АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14746/2019

г. Чебоксары

26 мая 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 26 мая 2020 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Канашского района Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 429330, 

<

...> Победы, д. 87,

к обществу с ограниченной ответственностью "АгроПром", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 429302, 

<

...>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Агорофирма Канашагро",

о расторжении договоров,

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности от 26.02.2020 №38, ФИО2 по доверенности от 09.07.2019 №28,

от третьего лица Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики – ФИО3 по доверенности от 27.03.2018,

установил:

Администрация Канашского района Чувашской Республики (далее – истец)  обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АгроПром" (далее – ответчик) о взыскании 132661 руб. 52 коп., в том числе 121800 руб. долга по арендной плате за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, 10861 руб. 52 коп. пени за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 и расторжении договоров аренды земельных участков №1 от 30.01.2017 и №2 от 27.02.2017.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком, являющимся арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 21:11:100302:17, 21:11:091302:75, 21:11:090302:103, 21:11:090302:102 по договору №1 от 30.01.2017 и земельного участка с кадастровым номером 21:11:100302:19 по договору №2 от 27.02.2017, своих обязательств по своевременному внесению арендной платы и надлежащему использованию земельных участков.

Определением от 17.03.2020 суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение истцом иска в редакции заявления от 17.01.2020, которым истец просил расторгнуть договора аренды земельных участков №1 от 30.01.2017 и №2 от 27.02.2017; привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Канашагро".

02.04.2020 в суд поступило уточненное исковое заявление от 23.03.2020 №01-6-06/1246, которым истец просил:

1.Расторгнуть договор № 1 аренды земельных участков от 30.01.2017 года с ООО «АгроПром» в части земельных участков с кадастровыми номерами:

21:11:100302:17 площадью 1487931 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Малокибечское;

21:11:091302:75 площадью 1168763 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Среднекибечское;

21:11:090302:103 площадью 706461 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Среднекибечское;

21:11:090302:102 площадью 1523580 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Среднекибечское;

2.Расторгнуть договор № 2 аренды земельного участка от 27.02.2017 года с ООО «АгроПром».

3.Вернуть вышеуказанные земельные участки по акту приема-передачи.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает к рассмотрению заявленное истцом уточнение иска.

В судебном заседании представители истца иск в уточненном виде поддержали по ранее изложенным доводам.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики просил иск удовлетворить.

Остальные участники процесса, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителей истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием «Канашский район Чувашской Республики» (арендодатель) и ООО «АгроПром» (арендатор) были заключены договор № 1 аренды земельных участков от 30.01.2017 и договор № 2 аренды земельного участка от 27.02.2017, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики на основании постановлений администрации Канашского района Чувашской Республики от 21.12.2016 № 428 и от 17.01.2017 № 16.

Вышеуказанные договора зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 06.02.2017 и 23.03.2017.

По условиям договора № 1 от 30.01.2017 арендодатель предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды для ведения сельскохозяйственного производства следующие земельные участки:

- земельный участок площадью 1209965 кв.м. с кадастровым номером 21:11:100302:15, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Малокибечское;

- земельный участок площадью 410950 кв.м. с кадастровым номером 21:11:100302:16, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Малокибечское;

- земельный участок площадью 1487931 кв.м. с кадастровым номером 21:11:100302:17, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Малокибечское;

- земельный участок площадью 110201 кв.м. с кадастровым номером 21:11:100303:83, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Малокибечское;

- земельный участок площадью 1432000 кв.м. с кадастровым номером 21:11:091302:66, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Среднекибечское;

- земельный участок площадью 1168763 кв.м. с кадастровым номером 21:11:091302:75, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Среднекибечское;

- земельный участок площадью 888278 кв.м. с кадастровым номером 21:11:090303:8, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Среднекибечское;

- земельный участок площадью 706461 кв.м. с кадастровым номером 21:11:090302:103, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Среднекибечское;

- земельный участок площадью 1523580 кв.м. с кадастровым номером 21:11:090302:102, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Среднекибечское;

- земельный участок площадью 428157 кв.м. с кадастровым номером 21:11:070102:37, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Среднекибечское;

- земельный участок площадью 774109 кв.м. с кадастровым номером 21:11:070102:39. расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Среднекибечское.

По условиям договора № 2 от 27.02.2017 арендодатель предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды для ведения сельскохозяйственного производства земельный участок площадью 679000 кв.м. с кадастровым номером 21:11:100302:19, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Малокибечское.

Согласно пункту 2.1 договоров арендатор вносит арендную плату по договору № 1 от 30.01 2017 в размере 217770 руб. в год, по договору № 2 от 27.02.2017 в размере 14800 руб. в год.

27.07.2018 между ООО «АгроПром» и ООО «Агрофирма «КанашАгро» был заключен договор уступки прав требования по договору № 1 аренды земельных участков, согласно которому ООО «АгроПром» передало ООО «Агрофирма «КанашАгро» земельные участки с кадастровыми номерами 21:11:100302:15, 21:11:100302:16, 21:11:100303:83, 21:11:091302:66, 21:11:090303:8, 21:11:070102:37,21:11:070102:39. Земельные участки с кадастровыми номерами: 21:11:100302:17, 21:11:091302:75, 21:11:090302:103, 21:11:090302:102 остаются в аренде ООО «АгроПром» по действующему договору № 1 аренды земельных участков. Арендная плата по договору № 1 после заключения договора уступки, составила 107000 руб. в год.

Пунктами 2.2 договора №1 от 30.01.2017 и договора № 2 от 27.02.2017 установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 2.1. договора суммы до истечения 10-го дня начала следующего квартала, а за IV квартал не позднее 25 ноября текущего года.

В соответствии с пунктом 1.2 договор №1 от 30.01.2017 применяется к отношениям, возникшим с 30.01.2017 по 30.01.2037; договор № 2 от 27.02.2017 - с 27.02.2017 по 27.02.2037.

По утверждению истца, задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 по договору № 1 от 30.01 2017 составила 258853 руб. 30 коп.; по договору № 2 от 27.02.2017 - 27221 руб. 43 коп.

Кроме того, за предыдущие периоды с 01.01.2018 по 31.12.2018 задолженность но арендным платежам в сумме 164991 руб. 17 коп. взыскивалась истцом только в судебном порядке, которая по настоящее время ответчиком не погашена.

Кроме того, 03.04.2019 администрацией Канашского района Чувашской Республики в адрес ООО «АгроПром» было направлено письмо с указанием о том, что земельные участки не используются ответчиком по целевому назначению. Истец также просил предоставить структуру посевных площадей на 2019 год, а также семенного материала яровых зерновых и зернобобовых культур на проверку в Межрайонный отдел Канашского района филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Чувашской Республике. Данное письмо оставлено без ответа.

06.06.2019 в адрес ООО «АгроПром» администрация Канашского района направила уведомление с предложением в течении 60 дней (согласно договору аренды п. 5 п.п. 5.1) обработать (ввести в оборот) земельные участки сельскохозяйственного назначения или расторгнуть вышеуказанные договора аренды.

27.06.2019 истцом на основании поступившего обращения главы Малокибечского сельского поселения Канашского района от 13.05.2019 № 118 проведен внеплановый выездной осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 21:11:100302:17 площадью 1487931 кв.м., 21:11:100302:19 площадью 679000 кв.м. на предмет использования (неиспользования) их по целевому назначению. Уведомление о проведении внепланового выездного осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения, отправлено 13.06.2019.

30.07.2019 истцом на основании поступившего обращения врио главы Среднекибечского сельского поселения Канашского района от 10.07.2019 № 128 проведен внеплановый выездной осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 21:11:091302:75 площадью 1168763 кв.м.; 21:11:090302:103 площадью 706461 кв.м.; 21:11:090302:102 площадью 1523580 кв.м. на предмет использования (неиспользования) их по целевому назначению. Уведомление о проведении внепланового выездного осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения, отправлено 15.07.2019.

В результате внеплановых выездных осмотров установлено, что вышеуказанные земельные участки, находящиеся в аренде ООО «АгроПром», находятся в заросшем сорной и древесно-кустарниковой растительностью (цикорий обыкновенный, полынь горькая, тысячелистник, бодяк полевой, василек полевой, осот полевой, клен американский, береза, осина, сосна). Следов проведения агротехнических мероприятий по обработке почв в целях воспроизводства плодородия земель, фитосанитарных мероприятий по уничтожению и недопущению зарастания сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, агрохимических мероприятий по повышению плодородия почв, а также химической мелиорации почв используемого земельного участка не установлено.

Претензионное письмо с требованием о соблюдении условий договоров № 1 от 30.01.2017 и № 2 от 27.02.2017 отправлено заказным письмом 13.08.2019 в адрес ООО «АгроПром», однако конкретные меры по введению в оборот вышеуказанных земельных участков и погашению задолженности по арендной плате ООО «АгроПром» не приняты.

31.10.2019 в адрес ответчика направлено предложение о подписании соглашений о расторжении договоров № 1 от 30.01.2017 и № 2 от 27.02.2017, однако ответ истцом на указанное предложение не получен.

Ссылаясь на ненадлежащее  исполнение ответчиком обязательств по оплате и использованию земель, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и кредитор вправе требовать от должника надлежащего исполнения этих обязательств в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; формами оплаты за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Истец просит расторгнуть договор № 1 аренды земельных участков от 30.01.2017 года с ООО «АгроПром» в части земельных участков с кадастровыми номерами 21:11:100302:17, 21:11:091302:75, 21:11:090302:103, 21:11:090302:102, а также договор № 2 аренды земельного участка от 27.02.2017 года с ООО «АгроПром».

Согласно  подпунктам  1,   2 пункта  2  статьи  450  Гражданского  кодекса  Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть  изменен   или   расторгнут   по   решению   суда   только    при   существенном  нарушении     договора    другой    стороной,    а   также    в  иных    случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или  договором. 

Существенным  признается  нарушение  договора  одной  из  сторон, которое  влечет  для  другой  стороны  такой  ущерб,  что  она  в  значительной  степени  лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно    статье   619   Гражданского     кодекса   РФ   по   требованию арендодателя  договор  аренды  может  быть  досрочно  расторгнут  судом  в случаях,   когда   арендатор:   

1)   пользуется   имуществом   с   существенным нарушением      условий    договора    или   назначения     имущества     либо   с неоднократными  нарушениями;  

2)  существенно  ухудшает  имущество;  

3)  более   двух   раз   подряд   по   истечении  установленного   договором   срока  платежа не вносит арендную плату.

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в случаях:

использования земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порчи земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации" указано, что неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

на сенокосах не производится сенокошение;

на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

на пастбищах не производится выпас скота;

на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Земельные участки с кадастровыми номерами 21:11:100302:17, 21:11:091302:75, 21:11:090302:103, 21:11:090302:102, 21:11:100302:19 предоставлены арендатору для сельскохозяйственного производства, которое, исходя из представленных истцом документов, ответчиком не ведется.

Доказательств использования земельных участков, проведения всех необходимых аграрных мероприятий ответчиком не представлено.

Кроме того, материалами дела подтвержден факт систематического невнесения арендатором арендных платежей. 

Так, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.05.2019 по делу № А79-3396/2019 с ответчика в пользу истца было взыскано 152569 руб. 74 коп. – задолженность по арендной плате, образовавшаяся за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в рамках договора аренды земельного участка от 30.01.2017 №1, 12421 43 коп. - задолженность по арендной плате, образовавшаяся за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в рамках договора аренды земельного участка от 27.02.2017 №2.

Доводы истца о наличии задолженности по арендной плате за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 ответчиком также не опровергнуты.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются существенным нарушением условий указанных договоров, поскольку истец при таких обстоятельствах в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при надлежащем исполнении ответчиком условий договоров. Доказательств обратного ответчик, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представил. 

Поскольку материалами дела подтверждается существование обстоятельств, определенных законом в качестве оснований расторжения спорных договоров, учитывая соблюдение порядка досудебного урегулирования спора по требованию о расторжении договора аренды, требование о расторжении неисполняемых ответчиком договоров суд удовлетворяет.

При таких обстоятельствах, следует расторгнуть договор № 1 аренды земельных участков от 30.01.2017 с обществом с ограниченной ответственностью "АгроПром" в части земельных участков с кадастровыми номерами 21:11:100302:17, 21:11:091302:75, 21:11:090302:103, 21:11:090302:102, а также расторгнуть договор № 2 аренды земельного участка от 27.02.2017 с обществом с ограниченной ответственностью "АгроПром".

Также истец просит обязать ответчика возвратить истцу по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 21:11:100302:17, 21:11:091302:75, 21:11:090302:103, 21:11:090302:102, 21:11:100302:19, арендуемые ответчиком по указанным договорам аренды.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации  при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно части 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В связи с расторжением договоров аренды, ответчик не имеет правовых оснований для пользования спорными земельными участками.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет данное требование истца.

Государственную пошлину суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор № 1 аренды земельных участков от 30.01.2017 с обществом с ограниченной ответственностью "АгроПром" в части земельных участков с кадастровыми номерами 21:11:100302:17, 21:11:091302:75, 21:11:090302:103, 21:11:090302:102.

Расторгнуть договор № 2 аренды земельного участка от 27.02.2017 с обществом с ограниченной ответственностью "АгроПром".

Обязать общество с ограниченной ответственностью "АгроПром" в течение 7 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Администрации Канашского района Чувашской Республики по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 21:11:100302:17, 21:11:091302:75, 21:11:090302:103, 21:11:090302:102, 21:11:100302:19.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АгроПром" в доход федерального бюджета 12000 (Двенадцать тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Васильев