АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-132/2025

11 марта 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Кучеренко С.О.,

судей Никитина Е.О., Сецко А.Ю.

при участии:

конкурсного управляющего МУП «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1;

от администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края: ФИО2, представителя по доверенности от 10.02.2025 № 01-1-24-652;

от МИ ФНС России по управлению долгом -  ФИО3 по доверенности от 17.01.2025 № 00-21/00011;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Слизкова Степана Валерьевича

на определение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.07.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2024

по делу № А73-12328/2022

по заявлению конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Слизкова Степана Валерьевича

к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 682030, Хабаровский край, 

<

...>)

о признании сделки недействительной и применении последствий                             ее недействительности

в рамках дела о признании муниципального унитарного предприятия «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 682071, Хабаровский край, м.р-н Верхнебуреинский, г.п. Новоургальское, 

<

...>, пом. III (1, 7-45)) несостоятельным (банкротом)   

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2022 признано обоснованным заявление муниципального унитарного предприятия «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - «МУП «Энергетик», предприятие, должник) о признании его несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4, член Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемая организация «Центральное агентство арбитражных управляющих».

Решением суда от 09.06.2023 МУП «Энергетик» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должником утверждена ФИО5, из Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Определением суда от 30.10.2023 ФИО5 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего предприятием.

Определением суда от 26.12.2023 конкурсным управляющим МУП «Энергетик» утвержден ФИО1, из Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия» (далее - конкурсный управляющий).

В рамках данного дела о банкротстве конкурсный управляющий 03.04.2024 обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация, ответчик) о признании недействительной сделки по изъятию имущества из хозяйственного ведения «МУП «Энергетик» на основании Постановления администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 01.03.2023 № 133 «О прекращении права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на муниципальное имущество» (далее – Постановление администрации от 01.03.2023 № 133), применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с администрации в конкурсную массу предприятия денежных средств в размере 389 325 146,52 руб. в виде компенсации за изъятое имущество.

Определением суда первой инстанции от 16.07.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2024, сделка по изъятию имущества из хозяйственного ведения «МУП «Энергетик», оформленная Постановлением администрации от 01.03.2023 № 133, признана недействительной; применены последствия недействительности сделки в виде обязания Верхнебуреинского муниципального района Хабаровский край в лице администрации возвратить в пользу МУП «Энергетик» (конкурсную массу) изъятое имущество.

Конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагает, что судами неверно применены последствия недействительности сделки в виде возврата имущества в конкурсную массу, поскольку спорное имущество представляет собой единый комплекс инженерного оборудования, не может быть реализовано на торгах в соответствии с законодательством о банкротстве и подлежит передаче в собственность ответчика с выплатой компенсации должнику. Отмечает, что у предприятия ввиду его банкротства отсутствуют кадровые и финансовые ресурсы для поддержания работоспособности спорного имущества. Обращает внимание, что спорное имущество не может быть возвращено в конкурсную массу должника в силу его обременения правами третьих лиц. Считает, что судами необоснованно отклонено ходатайство о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости имущества.

Кредитор должника публичное акционерное общества «Дальневосточная энергетическая компания» в отзыве на кассационную жалобу поддерживает позицию конкурсного управляющего.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу конкурсного управляющего просит оставить ее без удовлетворения. Указывает, что спорное имущество включает в себя объекты тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, которые являются самостоятельными объектами и могут быть использованы разными организациями; согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, собственником объектов является Верхнебуреинский муниципальный район Хабаровского края. Полагает, что передача в собственность муниципального образования социально-значимых объектов должника (в том числе коммунальной инфраструктуры) не проданных на торгах, должна происходить на безвозмездной основе.

ПАО «ДЭК» в отзыве, поддерживая позицию конкурсного управляющего, просит судебные акты в части применения последствий недействительности сделки изменить путем взыскания с администрации компенсации за изъятое имущество, ввиду невозможности его возврата в конкурсную массу по причине передачи имущества третьим лицам, с которыми у ПАО «ДЭК» заключены договоры энергоснабжения, а также по причине того, что изъятый объект является единым взаимосвязанным комплексом инженерно-технического оборудования по обеспечению централизованных систем водоснабжения и водоотведения, который не может быть реализован на торгах в процедуре банкротства.

Определением арбитражного суда кассационной инстанции от 11.02.2025 на основании абзаца второго части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение кассационной жалобы отложено на 25.02.2025 на 14:30.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, конкурсный управляющий настаивал на удовлетворении кассационной жалобы по приведенным в ней доводам, представитель администрации поддержал позицию, приведенную в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и исходя из доводов кассационной жалобы и отзывов на нее, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, МУП «Энергетик» создано 19.10.2015 и являлось ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением потребителей в Верхнебуреинском районе Хабаровского края. Учредителем предприятия является Вернебуреинский муниципальный район Хабаровского края; орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, которое выступает от имени участника/учредителя - администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Постановлением администрации от 02.11.2018 № 567 за МУП «Энергетик» закреплены на праве хозяйственного ведения объекты горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2022 в отношении «МУП «Энергетик» введена процедура наблюдения.

Постановлением администрации от 01.03.2023 № 133 прекращено право хозяйственного ведения МУП «Энергетик» на объекты коммунального хозяйства, указанные в приложении к нему (далее - объекты), находящиеся на территории Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (пос. Шахтинский, пос. Алонка, пос. Герби, пос. ФИО6, пос. Солони, пос. Этыркэн, пос. Тырма, ст. Таланджа, пос. Согда, с.Средний Ургал, пос. Новый Ургал).

Согласно приложению к Постановлению администрации от 01.03.2023 № 133 из хозяйственного ведения должника выбыли следующие объекты:

1. Дизельная электростанция, по адресу: 

<

...>, общая площадь 60,8 кв.м, кадастровый номер 27:05:1401002:20;

2. Воздушная линия электропередач, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Шахтинский, от здания дизельной электростанции (ул. Таежная, 9) к жилим домам, магазину, ФАП, административному зданию, протяженность 1424 м, кадастровый номер 27:05:1401002:33;

3. Здание котельной, по адресу: 

<

...>, общая площадь 2 614 кв.м, кадастровый номер 27:05:0801002:18;

4. Сети канализации, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Алонка по поселку, протяженность 387,4 м, кадастровый номер 27:05:0802001:27;

5. Теплосети, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Алонка от центральной котельной к зданиям и жилим домам, протяженность 4968 м, кадастровый номер 27:05:0000000:258;

6. Водопровод напорный, по адресу: 

<

...> ул. Лазо, протяженность 4832 м, кадастровый номер 27:05:0801003:60;

7. Резервуары чистой воды, по адресу: 

<

...> м по направлению на запад от здания вокзала, объем 500 куб.м, кадастровый номер 27:05:0801002:12;

8. Насосная станция над скважинами, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Алонка, примерно в 1250 м от вокзала по направлению на восток, общая площадь 27,9 кв.м, кадастровый номер 27:05:0802001:24;

9. Компрессорная для обдува стрелок, 

<

...>, общая площадь 42,8 кв.м, кадастровый номер 27:05:0801002:17;

10. Нежилое здание (канализационная насосная станция), по адресу: 

<

...>, общая площадь 68,4 кв.м, кадастровый номер 27:05:0801002:16;

11. Выпуск очищенных стоков, по адресу: 

<

...> ул. Лазо, протяженность 3620 м, кадастровый номер 27:05:0801003:59;

12. Здание котельной, по адресу: 

<

...> м от здания ТОЦ на восток, общая площадь 2075,1 кв.м, кадастровый номер 27:05:0902001:38;

13. Теплосеть, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Герби, от центральной котельной к зданиям и жилым домам, протяженность 6015 м, кадастровый номер 27:05:0000000:1403;

14. Здание водозаборных сооружений, по адресу: 

<

...> м на юго-запад от вокзала, общая площадь 276,3 кв.м, кадастровый номер 27:05:0901004:85;

15. Скважина № 2 водозаборных сооружений, по адресу: 

<

...> м от вокзала по направлению на юго-восток, общая площадь 9 кв.м, кадастровый номер 27:05:0902001:33;

16. Здание скважины № 1 водозаборных сооружений, по адресу: 

<

...> м на юго-запад от вокзала, общая площадь 25,7 кв.м, кадастровый номер 27:05:0901004:83;

17. Внешние сети водопровода, по адресу: 

<

...> Школьная, Саратовская, протяженность 6673,8 м, кадастровый номер 27:05:0902001:37;

18. Здание очистных сооружений, по адресу: 

<

...> м на запад-северо-запад от ж/д вокзала, общая площадь 639,4 кв.м, кадастровый номер 27:05:0901001:40:

19. Здание канализационной насосной станции, по адресу: 

<

...> м на запад-северо-запад от ж/д вокзала, общая площадь 50,3 кв.м, кадастровый номер 27:05:0901001:38;

20. Сети канализации, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Герби, от насосной до колодца № 188, протяженность 682,7 м, кадастровый номер 27:05:0901001:37;

21. Сети канализации, по адресу: 

<

...> Школьная, Саратовская, протяженность 5054,3 м, кадастровый номер 27:05:0000000:340;

22. Внешние сети канализации, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Герби, от колодца № 80 до СБО, протяженность 1929,7 м, кадастровый номер 27:05:0000000:161;

23. Здание котельной, по адресу: 

<

...>, общая площадь 2196 кв.м, кадастровый номер 27:05:1101007:4;

24. Теплосеть, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ФИО6, протяженность 6438 м, кадастровый номер 27:05:0000000:1410;

25. Водопровод, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ФИО6, от котельной до (ул.Промышленная, 1) до КНС-2, протяженность 4404 м, кадастровый номер 27:05:0000000:493;

26. Здание скважины № 2 водозаборных сооружений, по адресу: 

<

...> км на северо-запад от котельной, общая площадь 7,6 кв.м, кадастровый номер 27:05:1001002:57;

27. Здание скважины № 3 водозаборных сооружений, по адресу: 

<

...> км на северо-запад от котельной, общая площадь 7,5 кв.м, кадастровый номер 27:05:0000000:1112;

28. Канализационная насосная станция № 1, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ФИО6, 800 м от котельной по направлению северо-запад, общая площадь 50,5 кв.м, кадастровый номер 27:05:1102001:72;

29. Сети канализации, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ФИО6, протяженность 417,95 м, кадастровый номер 27:05:000000:190;

30. Сети канализации, по адресу: 

<

...> лет Победы, протяженность 3322,7 м, кадастровый номер 27:05:1101002:123;

31. Сети канализации, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ФИО6, от 5 колодца жилого дома № 2 по ул. 40 лет Победы; от углового колодца дома №1 по ул. Строителей по промзоне, протяженность 3851,5 м, кадастровый номер 27:05:0000000:414;

32. Канализационная насосная станция № 2, по адресу: 

<

...> м от котельной по направлению на восток, общая площадь 128,9 кв.м, кадастровый номер 27:05:1102001:66;

33. Насосная станция III подъема, по адресу: 

<

...> км на запад от котельной, общая площадь 26,8 кв.м, кадастровый номер 27:05:1101003:90;

34. Насосная станция II подъема, по адресу: 

<

...> м на северо-запад от котельной, общая площадь 237,1 кв.м, кадастровый номер 27:05:1101007:14;

35. Здание котельной, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Солони, общая площадь 2626,2 кв.м, кадастровый номер 27:05:0601001:42;

36. Водопроводная сеть, по адресу: 

<

...> протяженность 3841 м, кадастровый номер 27:05:1001002:30;

37. Здание водозаборных сооружений, по адресу: 

<

...> км на юго-восток от железной дороги, общая площадь 211,4 кв.м, кадастровый номер 27:05:1001002:48;

38. Насосная станция III подъема, по адресу: 

<

...> м на юго-запад от вокзала, общая площадь 98,1 кв.м., кадастровый номер 27:05:1001001:29;

39. Внешние сети канализации, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Солони, от КНС до СБО и выпуск сточных вод, протяженность 674,07 м, кадастровый номер 27:05:0000000:399;

40. Канализационная насосная станция, по адресу: 

<

...> м на северо-запад от вокзала, общая площадь 133,6 кв.м, кадастровый номер 27:05:1002001:13;

41. Сети канализации, по адресу: 

<

...> протяженность 2650,36 м, кадастровый номер 27:05:1001002:31;

42. Скважина № 3, по адресу: 

<

...> км на юго-восток от вокзала на территории насосной станции II подъема, общая площадь 27,2 кв.м, кадастровый номер 27:05:1001002:49;

43. Сооружение: Котельная в п. Этыркэн, по адресу: 

<

...> Победы, д. 18А, общая площадь 1016,4 кв.м, кадастровый номер 27:05:0000000:1238;

44. Теплосеть, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн, от центральной котельной к зданиям и жилым домам, протяженность 3238 м, кадастровый номер 27:05:0000000:1402;

45. Сети водоснабжения, по адресу: 

<

...> протяженность 3945,4 м, кадастровый номер 27:05:1501001:165;

46. Водопровод напорный, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн, примерно в 600 м по направлению на северо-восток от здания вокзала (ул. Придорожная, 4), протяженность 1126,04 м, кадастровый номер 27:05:150101:136;

47. Водонапорная башня, по адресу: 

<

...>, общая площадь 26 кв.м, кадастровый номер 27:05:1501004:163;

48. Станция насосная КНС 2 подъема, по адресу: 

<

...>, общая площадь 134,5 кв.м, кадастровый номер 27:05:1501004:162;

49. Станция насосная над скважинами, по адресу: 

<

...> м на северо-восток от ж/д станции, общая площадь 27,8 кв.м, кадастровый номер 27:05:1502001:50;

50. Канализационная станция, по адресу: 

<

...>, общая площадь 68,3 кв.м, кадастровый номер 27:05:1501005:22;

51. Сети канализации УТ-14, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн от колодца №35 до зданий и жилых домой, протяженность 542,8 м, кадастровый номер 27:05:0000000:522;

52. Сети канализации, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн, от колодца № 81 до жилых домов, протяженность 751,9 м, кадастровый номер 27:05:0000000:539;

53. Сети канализации, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн от колодца № 35 до колодца № 81, протяженность 1562 м, кадастровый номер 27:05:0000000:361;

54. Коллектор напорный канализационный, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн, от КНС до СБО, протяженность 782 м, кадастровый номер 27:05:1501003:63;

55. Выпуск очищенных стоков, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн, от СБО до накопителя, протяженность 289 м, кадастровый номер 27:05:1501001:169;

56. Здание котельной «Центральная», по адресу: 

<

...>, общая площадь 130,6 кв.м, кадастровый номер 27:05:0501043:84;

57. Здание пункта обогрева котельная «Алдан», по адресу: 

<

...>, общая площадь 60,1 кв.м, кадастровый номер 27:05:0501033:138;

58. Здание котельной школы, по адресу: 

<

...>, общая площадь 74,1 кв.м, кадастровый номер 27:05:0501039:81;

59. Тепловые сети от центральной котельной, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Тырма, от ул. Октябрьская, д.18А к жилым домам ул. Мира № 3,5, ул. Октябрьская № 18,20,22, ул. Нагорная № 27, здание НГЧ, магазин ОРСа, милиция, от ул. Нагорная 6А к жилым домам ул. Нагорная № 4,6,8, общая площадь 1990,65 кв.м, протяженность 1848 м, кадастровый номер 27:05:0000000:342;

60. Здание котельной, по адресу: 

<

...>, общая площадь 209,7 кв.м, кадастровый номер 27:05:0501039:83;

61. Насосная станция 1 подъема дистанции водоснабжения и водоотведения, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, ст. Таланджа, в 1150 м от ж/д вокзала на юго-запад, общая площадь 160 кв.м, кадастровый номер 27:05:0501027:134;

62. Водонапорная башня дистанции водоснабжения и водоотведения, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, ст. Таланджа, общая площадь 12,5 кв.м, кадастровый номер 27:05:0501027:128;

63. Коллектор, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Алонка, от КНС через СБО до выпуска очищенных стоков, протяженность 1197 м, кадастровый номер 27:05:0000000:1468;

64. Скважина артезианская, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Алонка, общая площадь 39,1 кв.м, кадастровый номер 27:05:0801001:130;

65. Резервуар чистой воды, по адресу: 

<

...> м на юго-запад от вокзала, общая площадь 115 кв.м, кадастровый номер 27:05:0902001:168;

66. Резервуар чистой воды, по адресу: 

<

...> м на юго-запад от вокзала, общая площадь 115 кв.м, кадастровый номер 27:05:0902001:168;

67. Резервуар чистой воды, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ФИО6, общая площадь 60 кв.м, объем 240 куб.м, кадастровый номер 27:05:1101003:252;

68. Резервуар чистой воды, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ФИО6, общая площадь 60 кв.м, объем 240 куб.м, кадастровый номер 27:05:1101003:251;

69. Резервуар чистой воды, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ФИО6, общая площадь 79,9 кв.м, объем 240 куб.м, кадастровый номер 27:05:1101007:133;

70. Резервуар чистой воды, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ФИО6, общая площадь 80 кв.м, объем 240 куб.м, кадастровый номер 27:05:1101007:132;

71. Сбросной коллектор, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ФИО6, общая площадь 936 кв.м, кадастровый номер 27:05:0000000:1467;

72 Скважина №1, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Солони, общая площадь 14,5 кв.м, объем 80 куб.м, кадастровый номер 27:05:1002001:137;

73. Сбросной коллектор, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Солони, протяженность 485 м, кадастровый номер 27:05:1002001:136;

74. Резервуар чистой воды, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Солони, общая площадь 74,8 кв.м, объем 250 куб.м, кадастровый номер 27:05:1001002:271;

75. Резервуар чистой воды, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Солони, общая площадь 74,8 кв.м, объем 250 куб.м, кадастровый номер27:05:1001001:157;

76. Резервуар чистой воды, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Солони, общая площадь 74,7 кв.м, объем 250 куб.м, кадастровый номер 27:05:1001002:272;

77. Резервуар чистой воды, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Солони, общая площадь 74,8 кв.м, объем 250 куб.м, кадастровый номер 27:05:1001001:156;

78. Водопроводная сеть, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Тырма, протяженность 4174 м, кадастровый номер 27:05:0000000:1487;

79. Резервуар нагорный, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн, общая площадь 60 кв.м, объем 250 куб.м, кадастровый номер 27:05:1501001:427;

80. Резервуар нагорный, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн, общая площадь 60 кв.м, объем 250 куб.м, кадастровый номер 27:05:1501001:428;

81. Скважина артезианская, по адресу: 

<

...>, общая площадь 41,3 кв.м, кадастровый номер 27:05:1502001:201;

82. Аккумуляторный баки, по адресу: 

<

...>, общая площадь 29,7 кв.м., кадастровый номер 27:05:0801002:19;

83. Скважина, по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, 

<

...>, общая площадь 10,9 кв.м, кадастровый номер 27:05:0201001:161;

84. Здание котельной, по адресу: 

<

...>, общая площадь 154,7 кв.м, кадастровый номер 27:05:0401005:102;

85. Башня водокачка, по адресу: 

<

...>, общая площадь 10,9 кв.м, кадастровый номер 27:05:0401005:85;

86. Водозаборная скважина №2, по адресу: 

<

...>, общая площадь 9,9 кв.м, кадастровый номер 27:05:0401002:87;

87. Помещения III (7-18, 20-44), по адресу: 

<

...>, общая площадь 272,8 кв.м, кадастровый номер 27:05:0101009:184;

88. Тепловые сети обогрева котельной (до столовой и клуба), по адресу: 

<

...>, протяженность 151 м, кадастровый номер 27:05:0000000:1422

Решением суда от 09.06.2023 МУП «Энергетик» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий, полагая, что находившееся у должника на праве хозяйственного ведения имущество изъято без наличия законных к тому оснований, безвозмездно, при наличии признаков неплатежеспособности и в пользу заинтересованного лица в результате чего кредиторам причинен вред, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании Постановления администрации от 01.03.2023 № 133 недействительной сделкой по основаниям пункта 2 статьи 61.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и ничтожной применительно к статьям 10, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Признавая оспариваемую сделку ничтожной и недействительной, суд первой инстанции, позиция которого поддержана апелляционным судом, руководствовался статьей 61.1, пунктом 2 статьи 61.2, абзацем восьмым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, статьями 168, 215, 216, 295, 299 ГК РФ, положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и исходил из того, что запрет на изъятие собственником имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, прямо закреплен действующим законодательством; с даты вынесения судом определения о введении наблюдения не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества; сделка совершена администрацией, которая является заинтересованным по отношению к должнику лицом, при наличии признака неплатежеспособности предприятия, в результате совершения сделки причинен вред имущественным правам кредиторов, что выразилось в утрате возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет изъятого имущества.

Последствия недействительности сделки применены судом первой инстанции в соответствии с пунктом 1 статьи 61.6 Закона о банкротстве и пунктом 2 статьи 167 ГК РФ в виде возврата изъятого имущества в конкурсную массу должника.

Отклоняя позицию конкурсного управляющего о необходимости взыскания с администрации компенсации за изъятое имущество ввиду отсутствия у предприятия ресурсов (кадровых, финансовых) для обеспечения работоспособности объектов, а также ввиду того, что спорное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за иными муниципальными унитарными предприятиями, суд первой инстанции принял во внимание представленные ответчиком актуальные выписки из ЕГРН, согласно которым спорное имуществом находится в собственности Верхнебурейского муниципального района Хабаровского края и свободно от прав третьих лиц, иных препятствий для возврата изъятого имущества должнику не имеется.

Между тем, суд кассационной инстанции полагает, что при применении последствий недействительности сделки судами не учтено следующее.

Пунктом 2 статьи 167 ГК РФ предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.6 Закона о банкротстве все, что было передано должником или иным лицом за счет должника или в счет исполнения обязательств перед должником, а также изъято у должника по сделке, признанной недействительной в соответствии с настоящей главой, подлежит возврату в конкурсную массу. В случае невозможности возврата имущества в конкурсную массу в натуре приобретатель должен возместить действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного обогащения.

Согласно установленным судами обстоятельствам, предметом изъятия было следующее имущество: тепловые сети, водопроводные сети, насосные скважины, котельные и прочее имущество, необходимое для осуществления деятельности по оказанию коммунальных услуг.

Таким образом, предметом оспоренных сделок является имущество должника, относящееся к объектам теплоснабжения и холодного водоснабжения, водоотведения и имущество, необходимое для эксплуатации данных объектов и осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению коммунальных услуг потребителям.

Правовой режим оборотоспособности таких объектов различен.

Верховный Суд Российской Федерации в ответе на вопрос № 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного 27.11.2019 (далее – Обзор судебной практики от 27.11.2019), разъяснил следующее.

Согласно статье 131 Закона о банкротстве объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве). Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Указанный Федеральный закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 640-О и от 28.05.2013 № 875-О).

Таким образом, объекты холодного водоснабжения и водоотведения не подлежат включению в состав конкурсной массы, а подлежат передаче собственнику.

При вышеизложенном, в данном случае последствием недействительности сделки по изъятию у должника объектов водоснабжения и водоотведения будет взыскание компенсации с администрации.

При этом размер подлежащей взысканию в пользу должника компенсации подлежит определению на основе принципов справедливости и обеспечения разумного баланса между частноправовыми (кредиторы) и публичными (муниципалитет) интересами, должен являться разумным и соразмерным (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П).

В свою очередь объекты теплоснабжения по общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве, составляют конкурсную массу и подлежат реализации на торгах в форме конкурса, в результате чего у должника появляется возможность получения компенсации за указанное имущество.

Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (пункт 5 статьи 132 Закона о банкротстве).

Однако, изложенная в Обзоре судебной практики от 27.11.2019 правовая позиция относительно централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в равной степени может быть применена и к централизованным объектам теплоснабжения в случае общности целей и конструктивной неразрывности порядка их использования.

Конкурсным управляющим при обращении с рассматриваемым требованием заявлено о применении последствия недействительности сделки в виде возмещения стоимости всего изъятого администрацией имущества в размере 389 325 146,52 руб., как единого взаимосвязанного комплекса инженерно-технического оборудования, со ссылкой на отсутствие ресурсов (кадровых, финансовых) для использования по целевому назначению объектов и организации подачи горячей воды потребителям, а также на то, что в 2023 году изъятые объекты закреплены за иными муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

Вместе с тем, из указанного в приложении к Постановлению администрации от 01.03.2023 № 133 перечня объектов недвижимого имущества с высокой степенью вероятности невозможно установить, относится ли все изъятое администрацией имущество к единым объектам коммунальной инфраструктуры, которые входят в состав обслуживаемых систем водо-, теплоснабжения и водоотведения, отчуждение которых в частную собственность не допускается.

В связи с изложенным, выводы судов о том, что все спорное имущество подлежит возврату должнику с последующей его реализацией в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, являются ошибочными.

Суду необходимо было установить, являются ли переданные администрацией предприятию на праве хозяйственного ведения объекты коммунального хозяйства единым комплексом инженерно-технического оборудования, неразрывно связанным с объектами водо-, теплоснабжения и водоотведения в целях определения перечня имущества, подлежащего реализации на торгах в процедуре банкротства должника и имущества, подлежащего передаче собственнику (администрации) с выплатой компенсации должнику.

Поскольку судами имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства установлены не в полном объеме, определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда на основании части 1 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене, обособленный спор - передаче на новое рассмотрение (пункт 3 части 1 статьи 287 АПК РФ).

При новом рассмотрении дела арбитражному суду, с учетом изложенного в мотивировочной части постановления, надлежит устранить отмеченные недостатки, в том числе установить перечень имущества, не подлежащего возврату должнику с целью реализации его в процедурах банкротства, а также всю совокупность обстоятельств, необходимых для определения размера компенсации за изъятие спорного имущества с учетом правовых подходов, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П, в разъяснениях Обзора судебной практики от 27.11.2019, и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 283, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.07.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2024 по делу № А73-12328/2022 отменить. Направить обособленный спор на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Приостановление исполнения судебных актов по настоящему делу, принятое определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.01.2025 (Ф03-132/2025) отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                С.О. Кучеренко

Судьи                                                                                         Е.О. Никитин

А.Ю. Сецко