АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

19 июня 2024 года

 

Дело № А33-8284/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «05» июня 2024 года.

Мотивированное решение составлено «19» июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Федерального казённого учреждения "24 финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 16.12.2010, адрес: 660005, 

<

...> зд. 12Е)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 10.09.2002, адрес: 660022, 

<

...>, г)

о признании недействительным решения,

без вызова лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

Федеральное казённое учреждение "24 финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании недействительным решения заместителя начальника Управления отделения ФПСС РФ по Красноярскому краю о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 25.12.2023 № 240223400029903.

Определением от 26.03.2024 заявление оставлено судом без движения.

Определением от 04.04.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

03.06.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

 

06.06.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.06.2024.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» зарегистрировано в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в качестве страхователя в интересах застрахованных лиц - гражданского персонала самого учреждения, а также состоящих не на финансовом обеспечении воинских частей (учреждений), под регистрационным номером 2406077043.

23 января 2024 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об изменении наименования федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» на федеральное казенное учреждение «24 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (сокращенное наименование - ФКУ «24 ФЭС» МО РФ, Служба), согласно выписки из приказа Министра обороны РФ от 21 ноября 2023 года № 786 и выписки из ЕГРЮЛ.

По результатам проведенной 16.11.2023 камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения составлен Акт от 16.11.2023 № 240223400029901, в связи с выявлением нарушения части 20 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и пункта 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010.

Как следует из Акта, нарушение допущено в связи с несвоевременным направлением в территориальный орган страховщика недостающих сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, а именно страхователем не были в установленный срок направлены страховщику недостающие сведения, указанные в Извещении № 7146 от 15.09.2023 (сведения должны были быть представлены не позднее 26.09.2023, а поступили 19.10.2023).

Извещение № 7146 от 15.09.2023, направленное страхователю через систему электронного документооборота (СЭДо) по ЭЛН № 910190730711 от 04.09.2023 (застрахованное лицо - ФИО1), содержало требование указать условие начисления пособия («На момент наступления временной нетрудоспособности застрахованное лицо имеет группу инвалидности. Укажите условие исчисления пособия –«код45»).

Не согласившись с изложенными в акте камеральной проверки нарушениями, страхователем поданы возражения на акт камеральной проверки.

По результатам рассмотрения Акта от 16.11.2023 № 240223400029901,  возражений страхователя, отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 25.12.2023 № 240223400029903 в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ.

Не согласившись с решением, страхователь обратился в Управление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с жалобой (исх. от 09 января 2024 г. № 05-01/62). Жалоба страхователя оставлена Управлением без удовлетворения (исх. от 06.03.2024 № 09-04/21121).

В адрес страхователя направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.01.2024 № 2402241000004801, согласно которому страхователь должен оплатить штраф по решению о привлечении к ответственности № 240223400029903 от 25.12.2023.

ФКУ "24 финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации, считая указанное решение нарушающим права и законные интересы страхователя, обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения заместителя начальника Управления отделения ФПСС РФ по Красноярскому краю о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 25.12.2023 № 240223400029903.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассматривая заявление, суд, руководствуясь статьями 13, 15.2, Федерального закона N 255-ФЗ, пунктом 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010, установил нарушение учреждением срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу, а следовательно, и наличия оснований для взыскания штрафа в соответствии с частью 3 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 6 Закона N 165-ФЗ страхователями является организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 7 Закона N 165-ФЗ видами социальных страховых рисков являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями признаются: достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Законом N 255-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 2 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Статьей 4.1 Закона N 255-ФЗ к обязанностям страхователя отнесены такие обязанности, как своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

К правам страховщика статьей 4.2 Закона N 255-ФЗ отнесено право проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Статьей 4.7 Закона N 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании". Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Статьей 26.14 Закона N 125-ФЗ установлено, что страховщик проводит камеральные и выездные проверки.

В силу статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Согласно п. 22 Правил получения фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды и т.д.

В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

В ходе проведенной проверки установлено, что учреждением допущено нарушение в связи с несвоевременным направлением в территориальный орган страховщика недостающих сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, а именно страхователем не были в установленный срок направлены страховщику недостающие сведения, указанные в Извещении № 7146 от 15.09.2023 (сведения должны были быть представлены не позднее 26.09.2023, а поступили 19.10.2023).

Извещение № 7146 от 15.09.2023, направленное страхователю через систему электронного документооборота (СЭДо) по ЭЛН № 910190730711 от 04.09.2023 (застрахованное лицо - ФИО1), содержало требование указать условие начисления пособия («На момент наступления временной нетрудоспособности застрахованное лицо имеет группу инвалидности. Укажите условие исчисления пособия –«код45»).

По результатам проведенной 16.11.2023 камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения составлен Акт от 16.11.2023 № 240223400029901.

Не согласившись с изложенными в акте камеральной проверки нарушениями, страхователем поданы возражения на акт камеральной проверки.

По результатам рассмотрения Акта от 16.11.2023 № 240223400029901,  возражений страхователя, отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 25.12.2023 № 240223400029903 в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ.

Не согласившись с решением, страхователь обратился в Управление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с жалобой (исх. от 09 января 2024 г. № 05-01/62). Жалоба страхователя оставлена Управлением без удовлетворения (исх. от 06.03.2024 № 09-04/21121).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Установив полномочия фонда на вынесение оспариваемого решения и проверив процедуру рассмотрения материалов проверки, суд признает ее соблюденной.

Суд считает, что оспариваемое решение от 25.12.2023 № 240223400029903 соответствуют действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Пунктом 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

Если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

В силу пункта 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).

Приказом ФСС РФ от 27.12.2021 N 595 определены правила организации электронного взаимодействия территориальных органов ФСС РФ и страхователей по телекоммуникационным каналам связи с применением УКЭП.

Документ определяет правила организации электронного взаимодействия при направлении и получении в электронной форме документов, используемых территориальными органами ФСС РФ при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в том числе требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, решения о взыскании, акта проверки и др.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком".

Согласно п. 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с п. 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда 15.09.2023 направленно заявителю извещение №7146 от 15.09.2023 через систему электронного документооборота по листу нетрудоспособности №910190730711 от 04.09.2023. Извещение получено заявителем 18.09.2023 и прочтено 19.09.2023. В течение 5 рабочих (до 26.09.2023) заявитель должен предоставить в отделение Фонда недостающие сведения необходимые для расчёта пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 Недостающие сведения заявитель представил 19.10.2023.

Поскольку заявителем/страхователем не представлены в Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отделением Фонда правомерно назначен штраф в размере 2500,00 руб. на основании части 2 статьи 15.2 Федерального закона 255-ФЗ (с учетом смягчающих обстоятельств).

В постановлении от 19.01.2016 N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом N 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

В рассматриваемом случае смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, с учетом уже примененных уполномоченным лицом Фонда смягчающих ответственность обстоятельств, равно как и обстоятельств, исключающих вину общества.

На основании изложенного, оспариваемое решение Фонда является законным и обоснованным, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Учитывая результата рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя. При этом взысканию с заявителя государственная пошлина не подлежит, поскольку в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в признании решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 25.12.2023 № 240223400029903 недействительным отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

 

Судья

О.А. Антропова