АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-15

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-5933/2021

город Кемерово

28 июня 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 июня 2021 года

Полный текст решения  изготовлен в полном объеме 28 июня 2021года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С.,                      при ведении  протокола   судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1,   

рассмотрев в судебном заседании  дело по иску  общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ», г. Осинники Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

к муниципальному казенному  предприятию Осинниковского городского округа «ТЕПЛОЭНЕРГО», г.  Осинники Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 

и к Администрации Осинниковского городского округа, г. Осинники Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 

о взыскании   24 921 687  рублей 68 коп.  долга по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период  с 01.01.2021года по 31.05.2021года  по  единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №022/02132/640ВОК/463МО от 17.09.2019

при участии:

стороны не явились,

у с т а н о в и л:

общество  с ограниченной ответственностью «Водоканал» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области  с иском к муниципальному казенному предприятию Осинниковского городского округа «ТЕПЛОЭНЕРГО»  (ответчик) о взыскании 14 073 315 руб. 94 коп. задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению в период с 01.01.2021 года по 28.02.2021 года по единому типовому   договору холодного водоснабжения и водоотведения №022/02132/640ВОК от 17.09.20219. 

Просит при недостаточности средств у муниципального казенного предприятия Осинниковского городского округа «Теплоэнерго»  взыскание произвести в субсидиарном порядке с муниципального образования Осинниковский  городской округ в лице Администрации Осинниковского городского округа.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.04.2021 года  иск принят к производству,   дело назначено  к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13.05.2021.

Определением от 13.05.2021 к участию в деле в качестве второго ответчика   привлечена Администрация  Осинниковского городского округа (ОГРН    

<

***>, ИНН  

<

***>; Кемеровская область – Кузбасс, г. Осинники), подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к рассмотрению в судебном разбирательстве на 22.06.2021 года. Копия определения суда от 13 мая 2021года Администрацией Осинниковского  городского округа фактически получена, что подтверждается почтовым извещением № 650971 55 674 375.

В настоящее судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, возражений относительно проведения судебного разбирательства и рассмотрения дела по существу  в отсутствие своих представителей не заявили. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, на основании которого истец просит взыскать с муниципального казенного предприятия  Осинниковского городского округа «ТЕПЛОЭНЕРГО» , а при отсутствии у него имущества достаточного для погашения задолженности в порядке субсидиарной ответственности с Администрации  Осинниковского городского округа      24 921 687  рублей 68 коп.  долга по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период  с 01.01.2021года по 31.05.2021года  по  единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №022/02132/640ВОК/463МО от 17.09.2019.

Увеличение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных в период с января 2021 года по май 2021 года, включительно, услуг водоснабжения и водоотведения в рамках  единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №022/02132/640ВОК/463МО от 17.09.2019, заключенного между истцом и МКП  ОГО «Теплоэнерго».

МКП ОГО «Теплоэнерго» представило в материалы дела заявление о признании  иска в полном объеме, в  размере  задолженности в сумме 24 921 687 руб. 68 коп.  по оплате оказанных в период с 01.01.2021 по 31.05.2021 услуг водоснабжения и водоотведения в рамках  единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №022/02132/640ВОК/463МО от 17.09.2019.

Субсидиарный ответчик явку представителя не обеспечил,  отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.   

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для  удовлетворения исковых требований исходя из следующего. 

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства. 

Между  обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ)) и муниципальным  унитарным предприятием  Осинниковского городского округа «Теплоэнерго» (абонент)   заключен  единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 022/02132/640ВОК/463МО от 17.09.2019 года (далее – договор).

По условиям договора, организация ВКХ приняла на себя обязательства подавать  абоненту через присоединенную  водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду), принимать сточные воды абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать полученную  холодную (питьевую) воду, а также собранные сточные воды в объеме, определенном договором (пункт 1 договора).  

Датой начала подачи воды и приема сточных вод является 17.09.2019 (пункт 4 договора).

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 7 договора).  

Расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за  который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 договора).

Договор вступает в силу с 17.09.2019, заключен на срок до 31.12.2019 года (пункты 68, 69  договора), считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если  за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении,  либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 70 договора).   

На основании постановления от 23.01.2020 №190п Муниципального образования Осинниковский городской округ изменен вид муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Теплоэнерго» на муниципальное казенное предприятие Осинниковского городского округа «Теплоэнерго». 

В период с января 2021 года по май 2021 года, включительно, истцом во исполнение принятых на себя обязательств по  единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 022/02132/640ВОК/463МО от 17.09.2019 были оказаны, а ответчиком приняты  услуги водоснабжения и водоотведения,   что подтверждается представленными в материалы дела УПД №281 от 31.01.2021года на сумму 6 724 194, 94 руб., №282 от 31 января 2021года на сумму 1 151 075, 30 рублей,  №283 от 31.01.2021года на сумму 2 412, 39 рублей,  №945 от 28.02.2021 на сумму 6 042 172 , 46 рублей, №946 от 28.02.2021 года на сумму 1 133 345, 98 рублей, , № 947 от 28.02.2021 года на сумму 114, 87 рублей,  №1995 от 31 марта 2021года на сумму 1 093 796, 23 рубля,  №1994 от 31.03.2021 года на сумму 6 014 551, 47 рублей,   №1996 от 31.03.2021 года на сумму 344. 63 рубля,  №  3421 от 30.04.2021 года на сумму 6 671 751, 08 рублей,  №3422 от 30.04.2021 года на сумму 1 221 099, 86 рублей,  № 4512 от 31.05.2021 года на сумму 905 622, 70 рублей,   №4511 от 31.05.2021 года на сумму 5 838 888, 40 рублей,  подписанными истцом и ответчиком без возражений и замечаний, содержащие  указания на период оказания услуг, объем оказанных услуг, тариф платы, суммы подлежащей уплате за оказанные услуги. 

Объем оказанных услуг определен на основании приборов учета, тарифы платы утверждены Постановлением РЭК Кузбасса от 10.11.2020 №335.

Услуги оплачены частично, задолженность составляет 24 921 687 руб. 68 коп. 

В  ответ на претензию истца (№528 от 16.03.2021)  об оплате долга, МКП  ОГО «Теплоэнерго»  сообщило в письме (№181 от 24.03.2021), что  наличие задолженности по оплате оказанных в период январь-февраль 2021 года  услуг признает и одновременно сообщает,  но не имеет возможности оплатить задолженность.

Ненадлежащее исполнение  ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом   услуг, наличие задолженности по их плате в сумме 24 921 687 руб. 68 коп., явилось основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены документально, материалами дела, ответчиком признаны.

Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 022/02132/640ВОК/463МО от 17.09.2019 является смешанным договором, соединяющим в себе существенные условия, установленные для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011                   № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Аналогичные обязанности сторон предусмотрены пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 544 Гражданского  кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик должен оплатить оказанные ему услуги. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

Количество потребленной МКП ОГО «Теплоэнерго»  в спорный период воды, а также услуг водоотведения отражено в универсальных передаточных документах,  определен на основании показаний приборов учета. Стоимость холодной воды, водоотведения предъявлена по тарифам, установленным Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от  30.08.2019  №237, в редакции постановления №335 от 10.11.2020. 

Сумма долга на день  рассмотрения спора, с учетом частичной оплаты задолженности ответчиком составила 24 921 687 руб. 68 коп.  

Доказательства погашения суммы долга в полном объеме ответчиками в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены, наличие задолженности в сумме 24 921 687 руб. 68 коп.  ответчиком – МКП ОГО «Теплоэнерго» признано.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности по оплате за  потребленные коммунальные ресурсы в период с января 2021 года по май 2021 года,  включительно,  подлежат удовлетворению в полном объеме, в размере  24 921 687 руб. 68  коп.  

Суд, рассмотрев требование истца о привлечении к ответственности субсидиарного ответчика, удовлетворил его в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Необходимым условием для применения субсидиарной ответственности являются: отказ основного должника удовлетворить требование кредитора или неполучение кредитором от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, обязательное предъявление иска в суд к основному должнику - казенному предприятию.

Положения статьи 399 ГК РФ истцом соблюдены,  в  суд также предъявлено  исковое требование к основному должнику. 

Как установлено пунктом 6 статьи 113 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", далее - Постановление N 13).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1 статьи 215 ГК РФ). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Таким образом, в данном случае, субсидиарную ответственность предприятия при недостаточности его имущества несет Осинниковский городской округ в лице Администрации Осинниковского городского округа, так как Администрация Осинниковского городского округа, является лицом представляющим интересы муниципального образования «Осинниковский городской округ», как собственника  имущества, закрепленного за  МКП  ОГО «Теплоэнерго» (это следует из выписки из ЕГРЮЛ на  МКП ОГО «ТЕПЛОЭНЕРГО» и из компетенции администрации Осинниковского  городского округа, предусмотренной статьей 43 Устава муниципального образования) .

В соответствии с изложенными обстоятельствами требование о взыскании суммы иска в порядке субсидиарной ответственности подлежит удовлетворению судом.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно частям 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается  истцу, а 30% от  увеличенной цены иска подлежит возмещению истцу ответчиком (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

Руководствуясь статьями 167-171, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с   муниципального казенного предприятия  Осинниковского городского округа «ТЕПЛОЭНЕРГО» , а при отсутствии у него имущества достаточного для погашения задолженности в порядке субсидиарной ответственности с Администрации  Осинниковского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ»  24 921 687 рублей 68 коп.   долга за оказанные в период с 01.01.2021года по 31.05.2021 года по  единому  типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения №022/02132/640ВОК/463МО от 17 сентября 2019года услуги водоснабжения и водоотведения,   44 282 рубля 40 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску, всего -  24 965 970 рублей 08 коп.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» справку на возврат из Федерального бюджета  49 084 рубля 60 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной в Федеральный бюджет РФ по платежному поручению №602 от 23.03.2021 года.

Решение может быть обжаловано  в  течение  месяца  со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                               О.С. Андуганова