АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А48–11412/2023

г. Орёл

27 апреля 2024 года

 

Дело слушалось 16 апреля 2024 года, в судебном заседании в порядке статьи                   163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 22 апреля 2024 года, о чем было вынесено протокольное определение и сообщено лицам, участвующим в деле. Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2024 года. Решение в полном  объеме изготовлено 27 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи О.И. Лазутиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.М. Богачёвой, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (302006, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Муниципальное образование «Город Орел» в лице Управления ЖКХ Администрации г. Орла (302028, Россия, Орловская обл., Орёл г., Пролетарская Гора ул., д. 1, кабинет 236, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), МО г. Орел в лице Администрации г. Орла (302028, Орловская область, Орёл город, Пролетарская гора улица, 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества и пени, при участии в деле:  от истца – представитель ФИО1 (паспорт, доверенность от 09.01.24г., диплом), от третьего лица – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность №25/7425 от 20.12.2023г., диплом), установил:

Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее по тексту именуемое истцом, НО «РФКР») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 41 069 492,84 руб. за период с 20.10.2021 по 31.07.2023, пени в размере 2 968 534,61 руб. за период с 01.12.2021 по 11.03.2024 с последующим начислением пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемые на сумму основного долга 41 069 492,84 руб., в соответствии с ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации действующей на день фактического исполнения обязательства (с учетом уточнений от 12.03.2024г.).

Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил.

Третье лицо представило письменный отзыв, в котором указало, что недостаток финансовых ресурсов не позволяет бюджету своевременно и в полном объеме производить расчеты по взятым обязательствам, в том числе по перечислению взносов на капитальный ремонт общего имущества в отношении муниципальных помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте слушания дела была опубликована на сайте kad.arbitr.ru более чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие письменных возражений сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном разбирательстве, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 Постановления Администрации города Орла от 20.10.2021 № 4439 «Об изъятии в муниципальную казну и передаче муниципального имущества в оперативное управление» (далее - постановление от 20.10.2021 № 4439) изъято из оперативного управления МКУ «УКХ города Орла» в муниципальную казну муниципальный жилищный фонд города Орла - 8652 объектов, общей площадью 375 676,25 кв. м.

МКУ «Жилищное управление города Орла» принято в установленном порядке из муниципальной казны в оперативное управление муниципальный жилищный фонд города Орла - 8652 объектов, общей площадью 375 676,25 кв. м.

22.10.2021 между УМИЗ администрации города Орла и МКУ «Жилищное управление города Орла» составлен Акт приема - передачи и закрепления муниципального имущества.

30.11.2021 были внесены изменения к акту приема - передачи имущества и закрепления муниципального имущества от 22.10.2021.

Согласно изменениям к акту приема - передачи от 30.11.2021 количество муниципальных жилых объектов составило 8651, общей площадью 375640,75 кв. м.

В апреле 2022 года к истцу поступила Ведомость учета муниципального жилого фонда, закрепленного в оперативное управление МКУ «Жилищное управление г. Орла» по состоянию на 01.04.2022 (далее - ведомость).

Согласно ведомости в оперативном управлении МКУ «Жилищное управление города Орла» находится 8551 муниципальных жилых объектов, общей площадью 370 975,15 кв.м.

Согласно акту - сверки по юридическим лицам за период с 20.10.2021 по 31.07.2023, составленной истцом, у ответчика МКУ «Жилищное управление города Орла» в оперативном управлении находились помещения, расположенные в многоквартирных домах г. Орла в количестве 4802.

Многоквартирные дома, включены в областную адресную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», утвержденную Постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482.

В соответствии с ч. 5 ст. 168 ЖК РФ, ч. 5 ст. 10 Закона Орловской области от 28.06.2013 № 1498-03 (ред. от 26.12.2017) «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области» региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации.

Региональным оператором на территории Орловской области является Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (НО «РФКР»), созданная распоряжением Правительства Орловской области от 04.07.2013 № 263-р с целью реализации положений ст. 167 ЖК РФ.

НО «РФКР» является специализированной некоммерческой организацией, которая на основании ч. 1 ст. 182 ЖК РФ осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора.

Постановлением Правительства Орловской области от 28.01.2021 № 35 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области на 2021 год:

- в размере 6,86 рубля за 1 кв.м общей площади помещения.

Постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2021 № 814 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области на 2022 год:

- в размере 9,49 рубля за 1 кв.м общей площади помещения.

Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2022 № 837 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области на 2023 год:

- в размере 10,35 рубля за 1 кв.м общей площади помещения. Соответственно, ежемесячный взнос на капитальный ремонт определяется как

произведение минимального размера взноса и общей площади помещения (доли в помещении), принадлежащего собственнику.

За период с 20.10.2021 по 31.07.2023 задолженность и пени МКУ «Жилищное управление г. Орла» составляет 43 051 773,37 руб.

Согласно акту - сверки за период с 20.10.2021 по 31.07.2023 истец начислил взносы в размере 28 047 391,20 руб. + 13 022 101,64 руб. Перерасчет связан с доначислением взносов за период с 20.10.2021 по 31.05.2022 по причине открытых лицевых счетов должника в июне 2022 года. Итоговая сумма составляет 41 069 492,84 руб.

Так же истец начислил пени в размере 2 856 012,34 руб. за период с 01.12.2021 по 31.08.2023, с учетом действия моратория и в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ.

В рамках досудебного разбирательства, ответчику были направлены Претензии о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах от 11.08.2023 № 1467/01-14.

До настоящего времени долг ответчиком не погашен.

В связи с тем, что ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность истец обратился в арбитражный суд с данным иском.

Согласно требований статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон договорных отношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. Обязательство должно исполняться точно в срок, установленный соглашением сторон.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Исходя из статей 153, 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 169 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» «.. .несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом».

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона Орловской области от 28.06.2013 № 1498-03 «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утверждённая региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта утверждена постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (размещено 10.01.2014 года в специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр», являющийся официальным источником информации в сети Интернет о деятельности Губернатора и органов исполнительной государственной власти области).

Соответственно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области, в октябре 2014 года.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Частью 1 ст. 408 ГК РФ установлено, что только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Таким образом, с учетом установленной законом обязанности по ежемесячной оплате взносов, у ответчика образовалась задолженность по оплате взносов в сумме 41 069 492,84 руб. 

Суд неоднократно указывал ответчику на необходимость ознакомления с расчетом исковых требований в целях его проверки. Ответчик каких-либо возражений не заявил.

Предметом настоящего спора также является взыскание пени в размере 2 968 534,61 руб. за период с 01.12.2021 по 11.03.2024.

В силу ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Закона № 307-ФЗ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Как установлено судом, на день вынесения настоящего судебного акта, денежное обязательство ответчиком не исполнено.

Ответчик факт просрочки исполнения обязательств не оспорил.

Судом был проверен расчет пени истца и признан верным, поэтому требования о взыскании пени являются обоснованными. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта                65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» в пользу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 41 069 492,84 руб. за период с 20.10.2021 по 31.07.2023, пени в размере 2 968 534,61 руб. за период с 01.12.2021 по 11.03.2024 с последующим начислением пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемые на сумму основного долга 41 069 492,84 руб., в соответствии с ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации действующей на день фактического исполнения обязательства, а так же 200 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                        О.И. Лазутина