АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17394/2022

г. Уфа

17 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 г.

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р. Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ягудиной А.А.,  рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 1)АО "УРАЛМОСТОСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

2)АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

3)МБУ "СУРСИС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

третьи лица:

1)        УПРАВЛЕНИЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕМОНТУ ДОРОГ И ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

2) ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 

<

***> , ОГРН: 

<

***>),

о взыскании задолженности в размере 531 820 руб. 29 коп.

 

при участии в судебном заседании:

от истца –  ФИО1, паспорт, представитель по доверенности №82 от т01.01.2023, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании 

от Администрации ГО г. Уфа – ФИО2, паспорт, представитель по доверенности от 13.10.2022, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании от 28.04.2001 рег.номер 304 серия ДВС 0408147 

от МБУ «СУРСИС» – ФИО3, паспорт, представитель по доверенности от 09.01.2024.

 

ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к АО "УРАЛМОСТОСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 531 820 руб. 29 коп.

Определением суда о принятии искового заявления к производству от 21.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От АО "УРАЛМОСТОСТРОЙ" поступил отзыв на исковое заявление.

От ответчика поступило ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 04.08.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.08.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

1)         АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

2)         УПРАВЛЕНИЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕМОНТУ ДОРОГ И ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

3)         ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 

<

***> , ОГРН: 

<

***>).

От истца поступило ходатайство об объедении дел в одно производства.

22.12.2022 определением Арбитражного суда Республики Башкортостан дела А07-17394/2022 и А07-28033/2022 объединены в одно производство с присвоением номера дела А07-17394/22 для совместного рассмотрения.

Определениями Арбитражного суда Республики Башкортостан по ходатайству истца привлечены в качестве  соответчиков: Администрация городского округа город Уфа (ИНН 

<

***>), МБУ «СУРСИС» (ИНН: 

<

***>).

От ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН поступил отзыв на исковое заявление.

До рассмотрения спора по существу от истца поступило уточнение исковых требований. Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле явку не обеспечили, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

От МБУ СУРСИС поступило ходатайство об истребовании у Истца маршрута прохождения волоконно-оптической линии СУРСИС - Загонский мост протяженностью 11 482 м., количество волокон - 2, от точки A (Ml. 1CJI 162, ОВ № 23,24) до точки Б (М4 CJI200, ОВ№ 33,34).

При рассмотрении ходатайства об истребовании доказательств суд должен проверить обоснованность данного процессуального действия с учетом принципов относимости и допустимости доказательств, и при отсутствии соответствующей необходимости, вправе отказать в его удовлетворении. Поскольку обязанность по определению круга обстоятельств, подлежащих установлению для правильного рассмотрения спора (предмета доказывания), возложена на суд, при этом, учитывая круг обстоятельств, подлежащих установлению и признаваемых значимыми в целях разрешения заявления, суд, не установив оснований для удовлетворения ходатайства и истребования дополнительных доказательств, отказывает в его удовлетворении.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как установлено материалами дела, в соответствии с Договором № 2005500649/0в «На предоставление услуг по обеспечению функционирования технологического оборудования» от 27.07.2017 года (далее договор № 2005500649ЮВ), ПАО «Башинформсвязь» («Оператор связи» по договору) оказывает ЗАО «УРАЛМОСТОСТРОЙ» («Абонент» по договору) услуги, именуемые далее «Комплекс ресурсов», для функционирования технологического оборудования Заказчика или других целей в соответствии с деятельностью Заказчика, а Заказчик принимает и использует его, вносит плату за услуги связи.

По Договору оказываются услуги по обеспечению функционирования технологического оборудования (включая услуги временного использования оптического волокна, принадлежащего Истцу) по объекту «Строительство мостового перехода через р. Белая в створе ул. им. города Галле в Советском и Ленинских районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Согласно п.п. 1.2. в понятие Комплекс ресурсов наряду с услугами временного использования оптического волокна Исполнителя и/или физическим размещением оборудования Заказчика на объекте Исполнителя входит:

-    предоставление во временное пользование другого оборудования, требуемого Заказчику;

-    задействование кабельных шахт, усилительных пунктов, кабельной канализации, мостов, переходов и другого недвижимого имущества Исполнителя, участвующего в оказании Комплекса услуг Заказчику;

-    обеспечение оборудования электроэнергией;

-    поддержание необходимого для размещенного оборудования температурного режима;

-     эксплуатационные услуги (в т.ч. охрана) используемого волокна, размещенного оборудования, мест размещения и др.

Суть оказываемых услуг заключается во временном использовании (аренде) оптического кабеля (пункт 1.2. Договора) и дополнительных услугах, указанных в пункте 1.2. Договора. По Договору на участке «мост Дема Ml - мост Затон М 4» смонтирована и проложена волоконно-оптическая линий СУРСИС -Затонский мост протяженностью 11 482 м., количество волокон - 2, от точки A (Ml. 1СЛ 162, ОВ № 23,24) до точки Б (М4 СЛ 200, ОВ № 33,34).

Смонтированная ВОЛС передана Ответчику согласно Протокола приёмки оптических волокон от 10 июля 2017 г.

Как указал истец, услуги по Договору оказывались до 31.05.2022 года, но до настоящего времени оптические волокна в ПАО «Башинформсвязь» не возвращены, волокна лежит в трубах, муфты сварены, тракт сформирован.

Стоимость в Договоре Сторонами определена в соответствии с Приказом по ОАО «Башинформсвязь» от 08.11.2011 г. № 419 «Об утверждении тарифов на услуги, не подлежащие лицензированию», утверждены тарифы на размещение кабелей связи (Приложение № 3 к Приказу), согласно которым стоимость размещения 1 км 2 волокон волоконно-оптического кабеля в кабельной канализации составляет 5000 руб. в месяц, до двух км., свыше 2 км. 4800 руб. в месяц. Для юридических лиц НДС взимается дополнительно к тарифам.

Приказ № 419 от 08.11.2011 года прил.№ 3 «Тарифы на аренду волокон ВОЛС по местной связи»: 5000*2+4800*9,482=55513,60 без НДС. С учетом НДС сумма оплаты в месяц 66 616 руб. 32 коп.

Согласно пункту 9.1. Договора, срок действия Договора по 31.12.2017 г. Если за 30 дней до даты окончания действия Договора ни одна из Сторон не направила другой Стороне письменного уведомления о прекращении договора, договор продляется на один год на тех же условиях, если Стороны не договорятся об ином. Количество пролонгаций срока действия договора не ограничено.

           За 30 дней до 31.12.2017 г. Ответчик не направлял Истцу письменного уведомления о прекращении договора, соответственно, срок Договора № 205500649ЮВ продлился до 31.12.20218г. 

                За 30 дней до 31.12.2018 г. Ответчик не направлял Истцу письменного уведомления о прекращении договора, соответственно, срок Договора № 205500649ЮВ продлился.

             Как указал истец, с июля 2017 г. по март 2018 г., в период строительства Генеральным подрядчиком (ЗАО «Уралмостострой») мостового перехода, указанные услуги оказывались ПАО «Башинформсвязь» по Договору № 2005500649ЮВ от 27.07.2017 г. между ЗАО «Уралмостострой» и ПАО «Башинформсвязь». Услуги за указанный период были оплачены ЗАО «Уралмостострой»;

-   С 01 апреля 2018 г. по 30 ноября 2018 года, в связи с завершением строительства и передачей имущества мостового перехода в муниципальную собственность Администрации ГО г. Уфы, обязанность по оплате возложена на Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. По судебном) делу № А07-18121/2019 между ПАО «Башинформсвязь» и Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан было заключено Мировое соглашение от 16 октября 2019 г., утвержденное Определением Арбитражного суда РБ от 07.11.2019 г. Оплата со стороны УСРДИС в размере 524 048 (пятьсот двадцать четыре тысячи сорок восемь) рублей 40 коп. была произведена 26.05.2021 года;

-   С 01 декабря 2018 г. по 31 марта 2021 года, поскольку услуги оказываются в интересах Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, оплата также возлагается на Управление. По судебному делу № А07-3715/2020 между ПАО «Башинформсвязь» и Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан было заключено уже второе Мировое соглашение от 11 мая 2021 г., утвержденное Определением Арбитражного суда РБ от 11.05.2021 г. По Мировому соглашению УСРДИС оплатил 16.03.2022 года ПАО «Башинформсвязь» 1 865 256 (один миллион восемьсот шестьдесят пять тысяч двести пятьдесят шесть) руб. 96 коп. 

Администрация ГО г. Уфа участвовала в качестве третьего лица как в деле № А07- 18121/2019, так и в деле № А07-3715/2020, никаких возражений против заключения мировых соглашений не имела.

29.04.2022 г. ПАО «Башинформсвязь» обратилось в УСРДИС и Администрацию ГО г. Уфы с письмом № 2041/22ГЗ от 29.04.2022 (зарегистрировано вход. № 01-02-06127/10 от 29.04.2022), с требованием оплатить долг и заключить договор.

Поскольку ответа на указанное обращение не поступило, ПАО «Башинформсвязь» с 31 мая 2022 г. оказывать услуги прекратило (Акт отключения (расформирования) оптических волокон от 31 мая 2022 г.).

Согласно ст.779 ГК РФ, п.25 Правил, п.2.2.2, договора № 2005500649/0в на Ответчика возлагается обязанность своевременно производить оплату за предоставленный Комплекс ресурсов.

Истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства по оказанию ответчику услуг по обеспечению функционирования технологического оборудования. В нарушении действующего законодательства ст.779 ГК РФ, п.2.2.2, договора №2005500649/0в, Ответчик перестал вносить плату за услуги с декабря 2018 года, в связи с чем образовалась задолженность за период с июля 2021 г. по май 2022 г. в размере 731 669 руб. 25 коп.

До настоящего времени Ответчики долг не погасили.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика были направлены претензии/уведомления о наличии задолженности за услуги связи. Претензии/уведомления остались без ответа и удовлетворения.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.

АО "УРАЛМОСТОСТРОЙ" представил отзыв на исковое заявление, согласно представленному отзыву, на основании Акта приемки объекта капитального строительства от 26 декабря 2016г. Мостовой переход через р.Белая в створе ул. им.города Галле в Советском и Ленинских районах городского округа горд Уфа Республика Башкортостан  передан Заказчику( Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан).

27 июля 2017 года в связи с необходимостью установки видеонаблюдения мостового перехода, в интересах Заказчика строительства - Управления по  строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, между ЗАО «У рал мостострой» и ПАО «Башинформсвязь» заключен договор на предоставление услуг по обеспечению функционирования технологического оборудования, установленного у Заказчика.

Какое либо технологическое оборудование ЗАО «Уралмостострой» не устанавливалось и не передавалось. Акты выполненных работ ответчиком не подписывались.

15 марта 2018г. Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Заказчику) выдано Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 152 от 14 февраля 2019 года Мостовой переход через р.Белая в створе ул. им.города Галле в Советском и Ленинском районах г.Уфы (учитывая муниципальный контракт № 38 от 17.09.2013г., а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 02-RU03308000-942n-2013) принят в муниципальную собственность в технически исправном состоянии, с приложением требуемой документации.

Согласно перечню имущества, в составе мостового перехода вошла система непрерывного мониторинга состояния моста.

Однако до настоящего времени Администрацией ГО г.Уфа РБ не заключен договор с ПАО «Башинформсвязь» на предоставление услуг по обеспечению функционирования технологического оборудования.

С даты заключения спорного договора, т.е. с 27.07.2017г. Истцом фактически оказывались услуги по обеспечению функционирования технологического оборудования - Заказчику строительства (Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО), а после передачи объекта в муниципальную собственность - получателем услуг является Городской округ город Уфа Республики Башкортостан.

Ранее, истец обращался в Арбитражный суд с иском к АО «Уралмостострой» о взыскании задолженности по спорному договору.

Определением Арбитражного суда РБ от 07 ноября 2019 года по делу № А07-18121/2019 АО «Уралмостострой» был исключен из числа ответчиков, заключенное между истцом и соответчиком, Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО г. Уфа мировое соглашение утверждено судом. Производство по делу было прекращено.

Определением Арбитражного суда РБ от 11 мая 2021 года по делу № А07- 3715/2021 АО «Уралмостострой» утверждено мировое соглашение, по условиям которого истец ПАО «Башинформсвязь» отказалось от исковых требований к АО «Уралмостострой», Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан признало задолженность за услуги по обеспечению функционирования технологического оборудования по спорному договору. Мировое соглашение утверждено судом. Производство по делу было прекращено.

Согласно представленному отзыву  ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, договорные отношения между  ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" и АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН отсутствуют.

ПАО «Башинформсвязь» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности за услуги по обеспечению функционирования технологического оборудования с июля 2021 г. по май 2022 г. в размере 731669,25 руб. По информации предоставленной МБУ СУРСИС па мостовом переходе через р. Белая в створе ул. Города Галле (новый) предусмотрена система видеонаблюдения и мониторинга за состоянием сооружения, с выводом в диспетчерский пункт МБУ СУРСИС. На момент ввода сооружения в эксплуатацию передача данных осуществлялась через кабельные линии связи ПAO «Башинформсвязь». С начала производства работ 1 -го этапа реконструкций" мостового перехода через р.Белая в створе ул. Воровского в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (вторая половина 2019 года) был предусмотрен перенос кабеля ПАО «Башинформсвязь», при этом оптический кабель МБУ «СУРСИС» на сегодняшний день к сетям ПАО «Башинформсвязь» после переноса не присоединен, то есть услуги фактически не оказывались, оплата задолженности с апреля 2021 года по май 2022 года невозможна.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между сторонами сложились гражданские правоотношения из договора возмездного оказания услуг, регулируемые нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пунктов 1, 2 статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Согласно пункту 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Закона о связи оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (пункт 2 статьи 54 Закона о связи).

В период с июля 2017 г. по 31 мая 2022 г. ПАО «Башинформсвязь» оказывало в интересах АО «Уралмостострой» (Договор № 205500649/ОВ от 27.07.2017 г. на предоставление услуг по обеспечению функционирования технологического оборудования) и Администрации ГО г. Уфы в лице Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО город Уфа РБ, и СУРСИС следующую услугу: предоставление в пользование (аренду) оптического кабеля и услуги по обеспечению функционирования технологического оборудования для непрерывного видеонаблюдения и мониторинга состояния моста на участках «мост Дема М1 – мост Затон М4».

Для оказания указанных услуг ПАО «Башинформсвязь» была смонтирована и проложена волоконно-оптическая линия СУРСИС -Затонский мост протяженностью 11 482 м., количество волокон – 2, от точки А (М1. 1СЛ 162, ОВ № 23,24) до точки Б (М4 СЛ 200, ОВ № 33,34).

Смонтированная ВОЛС была передана ЗАО «Уралмостострой» (генеральному подрядчику) согласно Протокола приёмки оптических волокон от 10 июля 2017 г, подписанному двумя Сторонами.

С июля 2017 г. по март 2018 г., в период строительства Генеральным подрядчиком (ЗАО «Уралмостострой») мостового перехода, указанные услуги оказывались ПАО «Башинформсвязь» по Договору № 2005500649/ОВ от 27.07.2017 г. между ЗАО «Уралмостострой» и ПАО «Башинформсвязь». 

Услуги за указанный период были оплачены ЗАО «Уралмостострой». - С 01 апреля 2018 г. по 30 ноября 2018 года, в связи с завершением строительства и передачей имущества мостового перехода в муниципальную собственность Администрации ГО г. Уфы, обязанность по оплате возложена на Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

По судебному делу № А07-18121/2019 между ПАО «Башинформсвязь» и Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан было заключено Мировое соглашение от 16 октября 2019 г., утвержденное Определением Арбитражного суда РБ от 07.11.2019 г. Оплата со стороны УСРДИС в размере 524 048 (пятьсот двадцать четыре тысячи сорок восемь) рублей 40 коп. была произведена 26.05.2021 года.

 С 01 декабря 2018 г. по 31 марта 2021 года, поскольку услуги оказываются в интересах Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, оплата также возлагается на Управление. По судебному делу № А07-3715/2020 между ПАО «Башинформсвязь» и Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан было заключено уже второе Мировое соглашение от 11 мая 2021 г., утвержденное Определением Арбитражного суда РБ от 11.05.2021 г. По Мировому соглашению УСРДИС оплатил 16.03.2022 года ПАО «Башинформсвязь» 1 865 256 (один миллион восемьсот шестьдесят пять тысяч двести пятьдесят шесть) руб. 96 коп. 

Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № 152 от 14 февраля 2019 г. Мостовой переход через р. Белая в створе ул. им Галле в Советском и Ленинских районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан принят в муниципальную собственность, в том числе и «система непрерывного мониторинга состояния моста» (пункт 7 Приложения № 1 к Постановлению). 

Согласно Акта приемки-передачи от 19 апреля 2021 года, УСРДИС Администрации ГО г. Уфы передало, а УЗИО Администрации ГО г. Уфы приняло в муниципальную собственность имущество в составе объекта «Мостовой переход через р. Белая в створе ул. им. города Галле в Советском и Ленинском районах г. Уфы», в части «системы непрерывного мониторинга состояния моста, видеонаблюдения» объекты приняты в управление МБУ СУРСИС. 

Система непрерывного мониторинга мостового перехода является обязательной и осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с "СП 274.1325800.2016. Свод правил. Мосты. Мониторинг технического состояния" (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 967/пр). Указанный Свод Правил применяется с целью повышения уровня безопасности людей на сооружениях и сохранности материальных ценностей, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". 

Согласно ст. 36 ФЗ, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения Согласно указанному СП, 3.19 система мониторинга инженерно-технического обеспечения: Совокупность технических и программных средств, позволяющая осуществлять сбор и обработку информации о различных параметрах работы системы инженерно-технического обеспечения сооружения для контроля возникновения в ней дестабилизирующих факторов и передачи сообщений о возникновении или прогнозе аварийных ситуаций в единую систему оперативно-диспетчерского управления города. 

3.20 система мониторинга технического состояния несущих конструкций: Совокупность технических и программных средств, позволяющая осуществлять сбор и обработку информации о различных параметрах строительных конструкций (геодезических, динамических, деформационных и других) для оценки технического состояния сооружения. Основной задачей мониторинга является обеспечение требуемого уровня безопасности жизни и здоровья граждан в процессе строительства и эксплуатации мостового сооружения. 

Администрация ГО г. Уфы, в лице УСРДИС, своими действиями по подписанию мировых соглашений и действиями по оплате подтвердило, что с 01 апреля 2018 года приняло в пользование сформированную линию связи, пользовалось услугами ПАО «Башинформсвязь». Вплоть до 31 мая 2022 года линия связи обратно ПАО «Башинформсвязь» возвращена не была, функционировала в целях непрерывного мониторинга и видеонаблюдения моста. 

Каких-либо письменных обращений со стороны УСРДИС или Администрации ГО г. Уфы в адрес ПАО «Башинформсвязь» о прекращении оказания услуг по предоставлению каналов связи в спорный период не поступало. Так же, в спорный период со стороны Ответчиков не поступало претензий относительно объема и качества оказанных услуг.

В отзыве № 08-06 от 03.06.2023 Фин. управление и в отзыве Администрация ГО г. Уфы подтверждают (стр. 3), что на момент ввода моста в эксплуатацию передача данных при видеонаблюдении и мониторинге за состоянием моста осуществлялась через кабельные линии связи ПАО «Башинформсвязь». Далее в Отзыве указано, что с 2019 г. кабель СУРСИС отсоединен от кабеля ПАО «Башинформсвязь», однако, никаких подтверждающих документов, как того требует ст. 65 АПК РФ, к Отзыву не приложено. 

СУРСИС также не представил документов, подтверждающих отключение кабельных линий связи и передачу (возврат) их ПАО «Башинформсвязь». 

ПАО «Башинформсвязь», в опровержение довода СУРСИС об отключении в 2019 году линии связи при ремонте моста, представило в суд следующие документы: 

- Письмо от Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО г. Уфы (УСРДИС) № 93-04-01672/5 от 02.07.2019 г. о выдаче технических условий; 

- Технические требования ПАО «Башинформсвязь» № 19/02.6-04/6317 от 25.07.2019 на проведение проектных работ по переустройству коммуникаций связи в зоне «Реконструкции мостового перехода через река Белая в створе ул. Воровского в Кировском районе г.Уфы». 

Выданными Техническими требованиями предусматривается вынос коммуникаций связи из зоны ремонта, путем проектирования и строительства рядом (схема приложена) новой кабельной канализации и переключения линий связи на новую кабельную канализацию (пункты 3, 7, 9). 

Согласно Договору субподряда № 4/305 от 27.11.2019 г., заключенному между АО «Уралмостострой» (генеральный подрядчик) и АО «Монтажно-технологическое управление «Кристалл» (субподрядчик), субподрядчик выполнил работы по выносу линий связи из зоны ремонта, проложена новая кабельная канализация и к 20.12.2019 г. линии связи переключены через новые муфты и продолжили функционирование, соответственно, услуги связи, услуги по предоставлению линий связи в аренду, оказываются без перерыва. 

Указанное подтверждается Справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 20.12.2019 г. и Актом о приемке выполненных работ от 20.12.2019 г., по указанному Договору, представленными в суд на прошлом заседании представителем АО «Уралмостострой»

Таким образом, истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства по оказанию ответчику услуг по обеспечению функционирования технологического оборудования. В нарушении действующего законодательства ст.779 ГК РФ, п.2.2.2, договора №2005500649/0в, ответчик перестал вносить плату за услуги с декабря 2018 года, в связи с чем образовалась задолженность за период с июля 2021 г. по май 2022 г. в размере 731 669 руб. 25 коп.

Расчет суммы долга ответчиками не опровергнут.

Как было указано выше, Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № 152 от 14 февраля 2019 г. Мостовой переход через р. Белая в створе ул. им Галле в Советском и Ленинских районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан принят в муниципальную собственность, в том числе и «система непрерывного мониторинга состояния моста» (пункт 7 Приложения № 1 к Постановлению). 

Согласно Акта приемки-передачи от 19 апреля 2021 года, УСРДИС Администрации ГО г. Уфы передало, а УЗИО Администрации ГО г. Уфы приняло в муниципальную собственность имущество в составе объекта «Мостовой переход через р. Белая в створе ул. им. города Галле в Советском и Ленинском районах г. Уфы», в части «системы непрерывного мониторинга состояния моста, видеонаблюдения» объекты приняты в управление МБУ СУРСИС. 

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено, что фактическое оказание истцом услуг в спорный период осуществлялось МБУ "СУРСИС", требования истца о взыскании суммы долга за услуги связи в размере 731 669 руб. 25 коп. обоснованы, правомерны и подлежат взысканию с МБУ "СУРСИС".

Суд также отмечает, что ответчик МБУ "СУРСИС" мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, документально требования истца не опроверг.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Также суд отмечает , что услуги оказывались исполнителем, в целях выполнения заказчиком обязанностей по Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", то есть в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, безопасности жизнедеятельности населения. Непрерывный мониторинг мостового перехода – это комплексная система, предназначенная для решения задач обеспечения правопорядка, видеомониторинга, охраны собственности и безопасности граждан.

При доказанности факта оказания услуг само по себе отсутствие государственного контракта не освобождает ответчика от обязанности по их оплате. В течение спорного периода заявлений об отказе от услуг от Ответчиков не поступало. Бездействие Ответчиков, выразившееся в непроведении конкурса и незаключении государственного (муниципального) контракта в спорный период, в таких  случаях не может служить основанием для прекращения или приостановления выполнения государственно и социально значимых функций. 

Не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения. 

Деятельность ПАО «Башинформсвязь» в спорный период в отсутствие государственного контракта была направлена на защиту охраняемых законом публичных интересов.

Фактическое оказание услуг по предоставлению каналов связи осуществлялось исполнителем не только во исполнение законодательства, действующего в области связи, но и с учетом фактического поведения заказчика, совершавшего в спорный период действия, свидетельствующие о его намерении к заключению контракта и оплате фактически оказанных услуг. Таким образом, истец на регулярной основе продолжал оказание спорных услуг, не терпящих отлагательства до момента заключения муниципального контракта в установленном порядке.

Таким образом, отсутствие между сторонами государственного контракта, заключенного с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не является основанием для отказа во взыскании задолженности за фактически потребленные услуги за указанный период.

При изложенных обстоятельствах отказ в иске со ссылкой на несоблюдение требований Закона N 94-ФЗ, принятого в обеспечение одних публичных интересов, в том числе для предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов противопоставлялся бы другим публичным интересам. Такое противопоставление при отсутствии в действиях подрядчика намерения обойти закон либо признаков недобросовестности или иного злоупотребления при осуществлении спорной деятельности в отсутствие государственного контракта противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах, закрепленным в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Учитывая, что фактическое оказание истцом услуг АО «Уралмостострой» осуществлялось лишь в период с июля 2017 по март 2018 года, данные услуги оплачены в полном объеме, а также факт направления Истцу уведомления о расторжении договора № 205500649ЮВ от 27.07.2017 в связи с завершением строительства и передачей мостового перехода в муниципальную собственность, доводы Истца о солидарном обязательстве АО «Уралмостострой» об оплате оказанных им Услуг за период с июля 2021 г. по май 2022 г. подлежат отклонению в полном объеме.

В  удовлетворении исковых требований ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО "УРАЛМОСТОСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) отказано.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к МБУ "СУРСИС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с МБУ "СУРСИС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 731 669 руб. 25 коп. сумму задолженности, 17 633 руб. сумму расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

В  удовлетворении исковых требований ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО "УРАЛМОСТОСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) отказать.

Возвратить ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 333 руб.  за подачу иска, уплаченную по платежному поручению № 334147 от 06.06.2022 года.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                        Р.Ф. Ганеев