АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-27761/2022

Дело № А65-8703/2022

г. Казань

24 января 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Нагимуллина И.Р., Нафиковой Р.А.,

при участии представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 01.11.2022, 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу  муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» и Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.08.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 03.11.2022

по делу № А65-8703/2022

по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ротор» к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г.Казань о признании незаконным действия и обязании

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ротор» (далее – ООО «Ротор», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», ответчик, заявитель) и Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным действия МКУ «Исполком г. Казани» как уполномоченного органа Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани по отказу от заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:070118:2591 в редакции протокола разногласий от 30.12.2021 и обязании МКУ «Исполком г.Казани» как уполномоченного органа Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:070118:2591 в редакции протокола разногласий от 30.12.2021.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.08.2022, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2022, исковые требования удовлетворены.

Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, ответчики просят их отменить, в удовлетворении исковых требованиях отказать, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.

Доводы заявителейя подробно изложены в кассационной жалобе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва истца, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Ротор» на праве собственности принадлежит нежилое здание кузнечного цеха с кадастровым номером 16:50:070118:96, расположенное по адресу: 

<

...>.

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:50:070118:2591, который образован из земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:070118:1201 и 16:50:070118:923, поставлен на кадастровый учет 21.01.2021.

С целью приобретения в собственность земельного участка, необходимого для использования кузнечного цеха, в соответствии с п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) 27.01.2021 общество обратилось в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»» с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка без проведения торгов.

Не получив ответа на указанное заявление, общество 23.06.2021 повторно обратилось в МКУ «Исполком г.Казани» с аналогичным заявлением.

По итогам рассмотрения заявления от 23.06.2021, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка №28108 с кадастровым номером 16:50:070118:2591 и в установленном порядке направлен обществу на подпись.

В соответствии с условиями договора купли-продажи земельного участка №28108 цена земельного участка составляет 14 383 978 руб. 40 коп., которую Покупатель должен оплатить в течение 30 дней с момента подписания настоящего договора Продавцом (пункты 2.1-2.2 договора).

Подлежащая оплате сумма определена в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 №827 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2021 №124) и составляет 100% от кадастровой стоимости земельного участка.

ООО «Ротор», не согласившись с условием о размере платы за выкупаемый земельный участок, направил в адрес МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» заявление от 11.01.2022, в котором просил установить цену продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:070118:2591 в размере 17-ти кратной ставки земельного налога, представив на подпись протокол разногласий.

Письмом от 18.01.2022 №373/КЗИО-ИСХ МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» отказало в согласовании протокола разногласий.

Отказ мотивирован тем, что Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2021 №124 внесены изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 №827 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которым цена земельного участка устанавливается в размере 100 % кадастровой стоимости земельного участка, при этом указано, что поскольку ранее спорный земельный участок в аренду обществу не предоставлялся, его продажа не может быть осуществлена с установлением 17-ти кратной ставки земельного налога.

ООО «Ротор», полагая, что действия МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», выразившиеся в отказе от заключения договора купли-продажи с установлением цены в размере 17-ти кратной ставки земельного налога, являются незаконными, противоречат закону и нарушает права и интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, при этом указав, что заявление, поданное в порядке п.2 ст.39.3 ЗК РФ от 27.01.2021 не рассмотрено уполномоченным органом, что и вызвало необходимость повторного направления заявления от 23.06.2021.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  статьями 39.4, 39.3, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, установив датой первоначального обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:070118:2591 в собственность без проведения торгов 27.01.2021, определив, что на дату обращения истца действовали правила определения стоимости спорного земельного участка в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 827 в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.03.2013 № 105 и от 10.03.2015 № 138, судебные инстанции правомерно признали действия ответчика по отказу от заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:070118:2591 в редакции протокола разногласий от 30.12.2021, незаконными, обязав устранить допущенные нарушения путем заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:070118:2591 в соответствии с порядком, установленным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 №827 (в редакции от 15.02.2013 и 10.03.2015), действовавшим на дату обращения заявителя с заявлением от 27.01.2021.

Вместе с тем, суды правомерно признали отказ в заключении договора купли-продажи земельного участка, изложенный в письме от 25.02.2021 №2830/КЗИО-ИСХ, принятый по итогам рассмотрения поданного обществом 27.01.2021 заявления ненадлежащим доказательством рассмотрения поданного обществом заявления, поскольку доказательств его направления в адрес ООО «Ротор» в материалы дела не представлено и вовсе отсутствуют, о чем пояснил представитель МКУ «Исполком г.Казани» в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Иная оценка заявителями жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов, нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Судами были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов судов по фактическим обстоятельствам дела, что, в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопустимо при проверке судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.08.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 03.11.2022 по делу № А65-8703/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяЭ.Р. Галиуллин 

 

СудьиР.А. Нафикова 

 

И.Р. Нагимуллин