АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2017 года

Дело № А33-7472/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.07.2017.

В полном объёме решение изготовлено 03.08.2017.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сибирское инвестиционное агентство" (ИНН 2460240164, ОГРН 1122468045150,   г. Красноярск)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г.Красноярск)

о признании незаконным уведомления,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общество с ограниченной ответственностью «Теплоком-СК» (ИНН 

<

***>, 660061, 660061, 

<

...>. а/я 140008; 660115, 

<

...>, а/я 26315; 660051, 

<

...>),

- общество с ограниченной ответственностью «ТСК» (ИНН 

<

***>, 660061, 

<

...>)

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 10.01.2017, паспорт,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 16.12.2017 № 70-55/112, служебное удостоверение (до перерыва), ФИО3 – представителя по доверенности от 16.12.2017 № 70-55/110, служебное удостоверение (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, 

установил:

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сибирское инвестиционное агентство" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным уведомления от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2949 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО УК «СИА» на нежилое помещение № 154, расположенное по адресу: 

<

...>, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение № 154, расположенное по адресу: 

<

...>.

Заявление принято к производству суда. Определением от 18.04.2017 возбуждено производство по делу, на 22.06.2017 назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: - общество с ограниченной ответственностью «Теплоком-СК».

Протокольным определением от 22.06.2017 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 22.06.2017 судебное заседание отложено на 20.07.2017, к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ТСК».

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 27 июля 2017 года, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание было продолжено с участием представителей заявителя и ответчика.

От Управления Росреестра по Красноярскому краю поступил письменный отзыв на заявление, согласно которому Управление не согласно с доводами заявителя, полагает обжалуемое решение полностью соответствующим действующему законодательству. Подробно доводы Управления приведены в отзыве на заявление.

ООО «ТСК» представлен отзыв на заявление, в котором третье лицо поддерживает доводы заявителя.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство» (застройщик) и обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Пром ТЭК» (участник долевого строительства) 06.10.2015 заключен договор № 161/2-КН участия в долевом строительстве, согласно которому застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) одноподъездный жилой дом №2 в жилом комплексе «Глобус» из 5-ти домов в районе ул.ФИО5-Норильская в г.Красноярске, расположенный по строительному адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Октябрьский район, база Бугач, ул.ФИО5-Норильская, и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, определенный договором, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Застройщик осуществляет строительство жилого дома на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0100007:686, 24:50:0100007:689. Под объектом долевого строительства стороны понимают нежилое помещение и общее имущество в жилом доме, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома и входящие в состав указанного жилого дома. Доля участника долевого строительства в общем имуществе жилого дома пропорциональна размеру общей площади нежилого помещения. Нежилое помещение имеет следующие характеристики: строительный номер - 1; этаж - подвальный; общая проектная площадь (далее по тексту «расчетная площадь») - 140,2 кв.м; функциональное назначение - клуб по интересам. Расположение нежилого помещения в строящемся жилом доме указано на прилагаемой к настоящему договору Планировке. Адрес нежилого помещения и его технические характеристики будут уточнены после окончания строительства жилого дома (пункты 1.1-1.3 договора).

На момент подписания цена договора составляет 7 000 000 руб. Цена договора определяется исходя из цены одного квадратного метра общей площади нежилого помещения 49 928,67 руб. и расчетной площади. Цена договор включает в себя затраты на строительство (создание) объекта долевого строительства, а также оплату услуг застройщика в размере 4% (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.1.2 застройщик в рамках договора обязан передать участнику долевого строительства нежилое помещение и долю в общем имуществе в срок до 31.12.2015, при условии полной оплаты участником долевого строительства цены договора. Застройщик имеет право досрочно передать участнику долевого строительства нежилое помещение и долю в общем имуществе.

Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 19.10.2015.

11.04.2016 ООО ПКФ «Пром ТЭК» (участник), ООО «Теплоком-СК» (новый участник), ООО УК «СИА» (застройщик) заключен договор уступки требования, по условиям которого «участник» уступает, а «новый участник» приобретает по цене и на условиях, предусмотренных настоящим договором, право требования к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство» предоставления нежилого помещения строительный № 1 (далее - «объект долевого строительства») обшей проектной площадью - 140,2 кв.м., расположенного на подвальном этаже одноподъездного жилого дома № 2 в жилом комплексе «Глобус» из 5-ти домов в районе ул. ФИО5 - Норильская в г. Красноярске, расположенного по строительному адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, база Бугач, ул. ФИО5- Норильская (пункт 1.1).

Пунктом 1.2 определено, что право требования указанного «объекта долевого строительства» принадлежит «участнику» на основании договора участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015, заключенного участником долевого строительства с «застройщиком».

В соответствии с пунктом 1.3 после исполнения настоящего договора к «новому участнику» переходит право требования предоставления вышеуказанного «объекта долевого строительства» в том объеме и на тех условиях, которые существуют к моменту заключения настоящего договора, в соответствии с договором участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015. В силу пункта 2.1 на момент заключения настоящего договора задолженность «участника» по договору участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015 составляет 7 000 000,00 руб.

Одновременно с уступкой права требования «участник» с согласия «застройщика» переводит на нового участника долг по оплате «объекта долевого строительства» в сумме 7 000 000,00 руб. «Новый участник» обязуется произвести полный расчет с «Застройщиком» в сумме, указанной в п.2.2. договора, в срок до 01 сентября 2016 года (пункты 2.2-2.3).

Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 11.05.2016.

29.06.2016 ООО «Теплоком-СК» (участник), ООО «ТСК» (новый участник), ООО УК «СИА» (застройщик) заключен договор уступки требования, по условиям которого «участник» уступает, а «новый участник» приобретает по цене и на условиях, предусмотренных настоящим договором, право требования к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство» предоставления нежилого помещения строительный № 1 (далее - «объект долевого строительства») обшей проектной площадью - 140,2 кв.м., расположенного на подвальном этаже одноподъездного жилого дома № 2 в жилом комплексе «Глобус» из 5-ти домов в районе ул. ФИО5 - Норильская в г,Красноярске, расположенного по строительному адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, база Бугач, ул. ФИО5- Норильская. 

Пунктом 1.2 определено, что право требования указанного «объекта долевого строительства» принадлежит «участнику» на основании договора участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015г., заключенного участником долевого строительства с «застройщиком». В соответствии с пунктом 1.3 после исполнения настоящего договора к «новому участнику» переходит право требования предоставления вышеуказанного «объекта долевого строительства» в том объеме и на тех условиях, которые существуют к моменту заключения настоящего договора, в соответствии с договором участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015.

В силу пункта 2.1 на момент заключения настоящего задолженность «участника» по договору участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015 составляет 7 000 000,00 руб. Одновременно с уступкой права требования «участник» с согласия «застройщика» переводит на нового участника долг по оплате «объекта долевого строительства» в сумме 7 000 000,00 руб. «Новый участник» обязуется произвести полный расчет с «Застройщиком» в сумме, указанной в п.2.2. договора, в срок до 01 сентября 2016 года (пункты 2.2-2.3). 

Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 12.07.2016.

Администрацией г. Красноярска ООО УК «СИА» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 01.12.2015 № 24-308-6681-дг-2013, согласно которого введен в эксплуатацию одноподъездный жилой дом № 2 в составе объекта капитального строительства «База Бугач. Жилой комплекс «Глобус» из 5 домов по ул. Калиниа - ул. Норильская в г. Красноярске, в том числе нежилое помещение № 154 по ул. ФИО5, 183.

12.07.2016 ООО УК «СИА» передало, а ООО «ТСК» приняло по акту приема-передачи нежилое помещение № 154 площадью 158,9 кв.м в жилом доме № 183 по ул. ФИО5 в г. Красноярске (строительный адрес – «База Бугач. «Жилой комплекс «Глобус» из 5-ти многоэтажных домов в районе ул. ФИО5 – Норильская в г. Красноярске. Одноподъездный жилой дом № 2», по строительному адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Октябрьский район, база Бугач, ул. ФИО5 – Норильская) и долю в общем имуществе жилого дома, пропорциональную площади нежилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.07.2016 за ООО «ТСК» зарегистрировано право собственности на помещение № 154 площадью 158,9 кв.м в жилом доме № 183 по ул. ФИО5 в г. Красноярске на основании вышеуказанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, договора участия в долевом строительстве от 02.10.2015 № 161/2-КН, договора уступки права требования от 11.04.2016.

30.11.2016 ООО УК «СИА» и ООО «ТСК» заключили соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015, по условиям которого стороны пришли к соглашению о расторжении договора участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015. В связи с расторжением договора участник долевого строительства возвращает, а застройщик принимает объект: нежилое помещение №154, площадью 158,1 кв.м., этаж: подвал, кадастровый номер 24:50:0100007:1079, по адресу: 

<

...>. Объект возвращен участником долевого строительства застройщику в том же состоянии, в котором он был принят от застройщика по акту приема-передачи 12.07.2016. Соглашение имеет силу и значение акта приема-передачи. Стороны подтверждают, что участник долевого строительства не оплачивал застройщику стоимость объекта.

14.12.2016 ООО УК «СИА» и ООО «ТСК» обратились в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации соглашения от 30.11.2016.

26.12.2016 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю уведомило о приостановлении государственной соглашения от 30.11.2016. Срок государственной регистрации, как указано в уведомлении о приостановлении, истекает 26.01.2017. Основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации послужил факт передачи нежилого помещения ООО «ТСК»; расторжение исполненного договора участия в долевом строительстве после государственной регистрации права собственности на нежилое помещение не допускается.

Согласно уведомлению от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2941 заявителям отказано в государственной регистрации соглашения от 30.11.2016, поскольку запись о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве №161/2-КН от 06.10.2015 прекращена при регистрации права собственности на нежилое помещение № 154, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. ФИО5, 183, на основании акта приема-передачи 12.07.2016, согласно которому ООО Управляющая компания "Сибирское Инвестиционное Агентство" передает, а ООО "ТСК" принимает указанное помещение. Таким образом, расторжение исполненного договора участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015 на основании соглашения от 30.11.2016 после государственной регистрации права собственности ООО "ТСК", не допускается. Следовательно, представленное на государственную регистрацию дополнительное соглашение от 30.11.2016, не соответствует требованиям действующего законодательства и не подлежит государственной регистрации.

14.12.2016 ООО УК «СИА» и ООО «ТСК» обратились в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО УК «СИА» на нежилое помещение № 154 по ул. ФИО5, 183.

26.12.2016 №24/001/129/2016-2949 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю уведомило о приостановлении регистрации права собственности в отношении нежилого помещения №152, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. ФИО5, 183. Срок государственной регистрации, как указано в уведомлении о приостановлении, истекает 26.01.2017. 

В качестве оснований приостановления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю указало следующее:

- при проведении правовой экспертизы на предмет отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) имеется запись о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение № 154, расположенное по адресу: г. г.Красноярск, Октябрьский район, ул. ФИО5, 183, собственником которого является иное лицо. Таким образом, ООО Управляющая компания "Сибирское Инвестиционное Агентство", не уполномочено распоряжаться правом на заявленный объект недвижимого имущества;

- также, заявителем на государственную регистрацию не представлены подлинники документов, свидетельствующих о наличии прав ООО УК «СИА» на заявленный на регистрацию объект недвижимости.

Уведомлением от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2949 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. ФИО5, 183, помещение 154.

В качестве оснований отказа Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю указало следующее:

- заявителем на государственную регистрацию не представлены документы, свидетельствующие о наличии прав на заявленный объект недвижимого имущества;

- при проведении правовой экспертизы на предмет отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеется запись о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение № 154, расположенное по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. ФИО5, 183, собственником которого является иное лицо. Таким образом, лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости, не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации, не представлены.

Ссылаясь на то, что отказ от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2949 Управления Росреестра по Красноярскому краю в регистрации права собственности в отношении нежилого помещения №154 по ул. ФИО5, 183 является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО УК «СИА» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заявление о регистрации права собственности ООО УК «СИА» на нежилое помещение № 154 по ул. ФИО5, 183 было подано в период действия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-Ф3 от 21.07.1997, на дату оспариваемого отказа вступил в силу Федеральный Закон № 218-Ф3 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 22.12.2016 N 39682-ВА/Д23и «О разъяснении законодательства», согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Закон N 218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Таким образом, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, а также предоставление сведений ЕГРП и ГКН на основании заявлений (запросов) и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" до 1 января 2017 г., должны осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в частности, в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги документам, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и т.п., с учетом изложенного ниже. В случае если решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по поступившим в орган регистрации прав до 1 января 2017 г. заявлениям и документам будет приниматься в 2017 г., такое решение об отказе полагаем целесообразным принимать в соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ с указанием причин, послуживших основанием для приостановления и не устраненных согласно действовавшему на момент поступления заявлений законодательству (указывая одновременно как положения статьи 27 Закона N 218-ФЗ - в части основания для отказа, так и положения Закона N 221-ФЗ, Закона N 122-ФЗ - в части оснований для приостановления, неустранение которых повлекло принятие решения об отказе).

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат: право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно нормам статей 9, 13 Закона о государственной регистрации № 122-Ф3 (в редакции, действующей на дату подачи заявления) регистрирующий орган должен проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации права, а именно их действительность и наличие соответствующих прав у лица, проверять законность сделки и устанавливать отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными.

Пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации № 122-Ф3 предусматривает, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 17 Закона о регистрации № 122-Ф3 основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Статьей 18 Закона о регистрации № 122-Ф3 установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав:

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно пунктам 10, 11 статьи 20 Закона о регистрации № 122-Ф3 в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. На указанные пункты Закона о регистрации № 122-Ф3 государственный регистратор сослался как на возможные основания к отказу в государственной регистрации в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 26.12.2016 № 24/001/129/2016-2949.

Согласно пункту 12 статьи 29 Федерального закона № 218-Ф3 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно части 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявление о признании незаконным решения Управления Росреестра по Красноярскому краю от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2949, заявителем подано в арбитражный суд 11.04.2017, т.е. с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании недействительными ненормативных правовых актов, действий (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 25 Федерального закона № 122-Ф3 от 21.07.1997 в редакции на дату подачи заявления о регистрации, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.

Из материалов дела следует, что ООО УК «СИА» и ООО «ТСК» в один день поданы заявления: совместное заявление от 14.12.2016 о регистрации соглашения от 30.11.2016 о расторжении договора участия в долевом строительстве от 06.10.2015 №161/2-КН и заявление ООО УК «СИА» о регистрации за застройщиком права собственности на нежилое помещение № 154 по ул. ФИО5, 183.Срок регистрации по  заявлениям был установлен до 26.12.2016.

На 14.12.2016 в ЕГРП было зарегистрировано право собственности ООО «ТСК» на нежилое помещение № 154 по ул. ФИО5, 183 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, договора участия в долевом строительстве от 02.10.2015 № 161/2-КН, договора уступки права требования от 11.04.2016, договора уступки права требования от 11.04.2016.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора "Если в соглашении сторон установлено, что ими производится возврат полученного, а предметом сделки являлось недвижимое имущество, для регистрации обратного перехода права собственности на это имущество стороны должны обратиться с соответствующими заявлениями в регистрирующий орган, представив доказательства состоявшегося расторжения договора и достигнутого ими соглашения о возврате имущества.

В соглашении о расторжении договора участия в долевом строительстве указано, что участник долевого строительства возвратил застройщику - ООО УК «СИА» нежилое помещение № 154 по ул. Калина, 183 в г. Красноярске. Соглашение имеет силу акта приема-передачи.

Соответственно, в случае регистрации соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве в связи с неоплатой стоимости объекта долевого участия при возврате помещения застройщику, право собственности ООО «ТСК» прекращается, на объект долевого участия может быть зарегистрировано право собственности застройщика - ООО УК «СИА» как на вновь построенный объект (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) на основании заявления от 14.12.2016.

Согласно уведомлению от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2941 заявителям отказано в государственной регистрации соглашения от 30.11.2016.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2017 по делу № А33-5075/2017 удовлетворено заявление ООО УК «СИА» и ООО «ТСК» об оспаривании отказа в регистрации соглашения о расторжении договора долевого участия.  Суд признал уведомление Управления Росреестра по Красноярскому краю от 26.01.2017  № 24/001/129/2016-2941 об отказе в государственной регистрации соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве незаконным, обязал Управление Росреестра по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию соглашения от 30.11.2016 о расторжении договора участия в долевом строительстве от 06.10.2015 №161/2-КН.

ООО УК «СИА» представило доказательства направления в Управления Росреестра по Красноярскому краю подлинника Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.12.2015 № 24-308-6681-дг-2013 (письмо № 237 от 28.12.2015), получено Управлением 28.12.2015.

Ранее право собственности ООО «ТСК» также было зарегистрировано, в том числе на основании указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Договор аренды земельного участка № 2 от 12.02.2013, на котором осуществлялось строительство жилого дома, был зарегистрирован в ЕГРП 23.07.2013, также в ЕГРП был зарегистрирован залог (ипотека) земельных участков № 24:50:0100007:686; 24:50:0100007689 в пользу участников долевого строительства.

Таким образом, необходимые документы для регистрации права собственности застройщика на нежилое помещение у Управления имелись.

Оспариваемый отказ в регистрации права собственности обоснован тем, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО «ТСК» на помещение № 154 по ул. ФИО5, 183, документы о правах на данное помещение ООО УК «СИА» не представлены, в связи с чем заявитель не уполномочен распоряжаться правами на данный объект недвижимости.

Из представленных документов следует, что в результате отказа в регистрации соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве в ЕГРН на дату оспариваемого отказа сохранялась запись о регистрации права собственности ООО «ТСК» на нежилое помещение, фактически отказ в регистрации права собственности ООО «УК «СИА» явился следствием незаконного отказа в регистрации в ЕГРН соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве.

Поскольку в регистрации соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве отказано незаконно, что подтверждено решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2017 по делу № А33- 5075/2017, следовательно,  соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве должно было быть зарегистрировано в ЕГРП на основании заявления от 14.12.2016.

Соответственно, при регистрации соглашения в ЕГРП погашается запись о праве собственности ООО «ТСК» на нежилое помещение и у Управления Росреестра не имеется оснований для вывода  в оспариваемом отказе о том, что ООО УК «СИА» не представил документы, свидетельствующие о наличии прав на нежилое помещение и что данное лицо не уполномочено распоряжаться объектом недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии совокупности условий  для признания оспариваемого отказа в регистрации права собственности на нежилое помещение незаконным, в связи с чем требование ООО УК «СИА» подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской расходы заявителя по уплате государственной пошлины по заявлению подлежат возмещению Управлением.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление  удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю, выраженный в уведомлении от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2949 в государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство» на нежилое помещение № 154 общей площадью 158,9 кв.м. кадастровый номер 24:50:0100007:1079, расположенное по адресу: 

<

...>.

 В порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство» на нежилое помещение № 154 общей площадью 158,9 кв.м. кадастровый номер 24:50:0100007:1079, расположенное по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Управления Росреестра по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство» 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Судья

И.В. Шишкина