АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4869/2020

15 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2021 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Федоровой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Звездиной В.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Наговского сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 175211, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 175400, 

<

...>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 05.11.2020 № 4, 

от ответчика: не явился,

установил:

Администрация Наговского сельского поселения (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (далее - ответчик, Общество) об обязании произвести за свой счет и своими силами гарантийный ремонт автомобильной дороги общего пользования с кадастровым номером 53:17:0180601:120, расположенной по адресу: Новгородская обл., Старорусский р-н, с/п. Наговское, д. Малое Вороново, в рамках муниципального контракта от 17.07.2018 № 0150300015018000004-0269312-01.

Определением от 08.09.2020 суд принял исковое заявление к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 30.09.2020.

Протокольным определением от 30.09.2020 суд назначил дело к судебному разбирательству на 16.11.2020.

Судебное заседание неоднократно откладывалось в связи с необходимостью сторонами представления дополнительных доказательств по делу, а также по ходатайству ответчика в связи с ведением переговоров по возможности урегулирования спора мирным путем.

Протокольным определением  от 12.01.2021 судебное разбирательство отложено на 08.02.2021,  уточненные  исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему от 12.01.2021, окончательно просил обязать ответчика произвести за свой счет и своими силами гарантийный ремонт автомобильной дороги общего пользования с кадастровым №53:17:0180601:120, расположенной по адресу: Новгородская область, Старорусский район, с/п Натовское, д. Малое Вороново, принадлежащей по праву собственности Муниципальному образованию Наговское сельское поселение, в соответствии с дефектной ведомостью, а именно: ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной: 50 мм площадью ремонта до 5 кв.м (состав работ: 1. Разломка и обрубка краев асфальтобетона, 2. Очистка основания, 3. Проливка битумом и смазка краев обрубленных мест. 4 укладка и разравнивание асфальтобетонной смети, 5. Укатка катком) на площади 450 кв.м в связи с разрушением дорожного покрытия в виду выбоин глубиной до 5 см, размером 20 x 20 см. (площадь разрушенного покрытия составляет 30% от всей площади участка дороги), с погрузкой и вывозом мусора после завершения ремонтных работ.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, о месте и времени судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ответчика требования истца не признал, отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Фондом (заказчик) с привлечением Общества (подрядчик),  проведен ремонт дороги общего пользования местного значения д. Малое Вороново Старорусского района Новгородской области в рамках муниципального контракта № 0150300015018000004-0269312-01 от 17.07.2018 (далее – контракт) (Т.1 л.д. 8-24).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта предметом контракта является: ремонт дороги общего пользования местного значения, д. Малое Вороново Старорусского района Новгородской области (далее - Работы). Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить Работы в соответствии с дефектной ведомостью (Приложение № 1 к муниципальному контракту), Приложением № 2 к муниципальному контракту (товары, используемые при производстве работ), проектом, календарным графиком производства работ (Приложение № 3 к муниципальному контракту) и сметой, являющимися неотъемлемой частью контракта, а Заказчик обязуется принять выполненные Работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1.3. контракта содержание и объем выполняемых Работ установлен в дефектной ведомости (Приложение №1 к муниципальному контракту).

Стороны в пункте 2.1 контракта согласовали цену контракта, которая составляет 1 129 442,00 руб. (если Подрядчик по настоящему контакту имеет право на освобождение от уплаты НДС, то указывается «НДС не облагается).

Сроки выполнения (завершения) Работ согласно пункту 5.1 контракта, установлены следующим образом: начало выполнения Работ: с даты заключения контракта, окончание выполнения Работ: не позднее 01 октября 2018 года. Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно.

Согласно пункту 6.1. контракта исполнитель в соответствии с требованиями настоящего контракта передает Заказчику результат выполненных работ в виде, количестве и комплектности в соответствии с требованиями технического задания для проверки соответствия их условиям контракта вместе с подписанными актами о приёмке выполненных работ не позднее 2-ух рабочих дней с момента выполнения работ.

Стороны в пункте 7.1. контракта согласовали, что подрядчик гарантирует качество выполнения Работ в соответствии с условиями контракта. Срок предоставления гарантии качества выполненных Работ составляет 5 лет с момента подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2). Гарантии качества распространяются как на Работы, подлежащие выполнению Подрядчиком, так и на материалы, оборудование, используемые при выполнении Работ.

В соответствии с пунктом 7.2. контракта если в период гарантийной эксплуатации Объекта обнаружатся недостатки вследствие качественно выполненных Работ, использования материалов ненадлежащего качества, то подрядчик обязан устранить их своими средствами и за свой счет в разумные сроки, согласованные с Заказчиком.

Срок гарантийной эксплуатации Объекта/результата выполненных Работ в этом случае продлевается соответственно на период устранения недостатков (дефектов).

Согласно пункту 7.3. контракта наличие недостатков (дефектов) и сроки их устранения фиксируются двусторонним актом, а в случае неявки подрядчика - односторонним.

В соответствии с пунктом 7.4. контракта для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты), согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении Заказчиком.

Согласно пункту 7.5. контракта при отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов Заказчик составляет односторонний акт с привлечением независимых специалистов – экспертов, расходы по которым, при установлении вины Подрядчика, предъявляются ему в полном объеме.

Во исполнение условий спорного контракта Подрядчик выполнил предусмотренные спорным контрактом работы, а заказчик принял их,  о чем сторонами  подписан Акт о приемке выполненных работ от 28.09.2018 (Т.1  л.д. 31-33).

В период течения гарантийного срока по контракту, в том числе в ходе  рассмотрения данного дела, Администрацией выявлено наличие недостатков (дефектов) в выполненных в рамах спорного контракта работах, о чем составлены соответствующие акты от 22.04.2019, 13.11.2020, а также дефектная ведомость, согласно которым на асфальтовом покрытии установлено наличие разрушения дорожного покрытия в виде сетки трещин глубиной до 1 см, шириной до 0,5 см на всем протяжении участка дороги (Т.1 л.д. 34, 63, 77).

Администрация по итогам первого осмотра от 22.04.2019 направила в адрес Общества претензию исх. № 359 от 24.04.2019 с требованием произвести за свой счет гарантийный ремонт спорной автомобильной дороги.

Оставление претензии Обществом без исполнения, послужило основанием Администрации для обращения  в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении данного  спора суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, и вследствие неосновательного обогащения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статьи 309 и 310  ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 720 Кодекса предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

На основании пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В силу статьи 724 Кодекса, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. Заказчик вправе предъявить требования, в отношении недостатков результата работы, обнаруженных в течение гарантийного срока.

Пунктом 7.1 контракта стороны предусмотрели, что подрядчик гарантирует качество выполнения Работ в соответствии с условиями контракта. Срок предоставления гарантии качества выполненных Работ составляет 5 лет с момента подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2). Гарантии качества распространяются как на Работы, подлежащие выполнению Подрядчиком, так и на материалы, оборудование, используемые при выполнении Работ.

Факт выполнения спорных работ Обществом подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В подтверждение довода о наличии недостатков выполненных работ истец представил акты осмотра от 22.04.2019, 13.11.2020, а также дефектную ведомость, согласно которым на асфальтовом покрытии установлено наличие разрушения дорожного покрытия в виде сетки трещин глубиной до 5 см, размером 20*20 см, площадь разрушенного покрытия при этом составила 30 % от всей площади участка дороги, а также доказательства приглашения представителя Общества на осмотр.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд считает доказанным факт наличия недостатков работ, выполненных Обществом по муниципальному контракту от 17.07.2018 № 0150300015018000004-0269312-01.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При рассмотрении настоящего дела ответчик требования истца не оспорил, письменных возражений относительно объема и характера выявленных повреждений (недостатков), а также того, что они образовались по причинам, за которые он не отвечает, не представил. Доказательства устранения выявленных Администрацией в дорожном покрытии  недостатков ответчиком в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

При определении периода, в течении которого ответчик обязан устранить выявленные недостатки, суд полагает необходимым определить его с учетом климатических (погодных условий) в течение двух месяцев после вступления  решения по данному делу в законную силу.

В соответствии с  частью 2 статьи 168 АПК  РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что истец при предъявлении иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, государственная пошлина в сумме 6000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу (с учетом погодных условий) произвести за свой счет гарантийный ремонт автомобильной дороги общего пользования с кадастровым №53:17:0180601:120, расположенной по адресу: Новгородская область, Старорусский район, с/п Наговское, д. Малое Вороново, принадлежащей по праву собственности Муниципальному образованию Наговское сельское поселение, в соответствии с дефектной ведомостью в рамках муниципального контракта от 17.07.2018 № 0150300015018000004-0269312-01, а именно: ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной: 50 мм площадью ремонта до 5 кв.м (состав работ: 1.Разломка и обрубка краев асфальтобетона, 2. Очистка основания, 3. Проливка битумом и смазка краев обрубленных мест. 4 укладка и разравнивание асфальтобетонной смети, 5.Укатка катком) в связи с разрушением дорожного покрытия в виду выбоин глубиной до 5 см и более, размером 20 x 20 см и более (площадь разрушенного покрытия составляет 30% от всей площади участка дороги), с погрузкой и вывозом мусора после завершения ремонтных работ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000,00 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу на основании заявления взыскателя. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Е. Федорова