ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, https://10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-12980/2024

Дело № А41-106468/19

21 октября 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 октября 2024 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи   Терешина А.В.,

судей: Муриной В.А., Епифанцевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: 

конкурсный управляющий ООО «Усадьба» - ФИО2 (веб-конференция),

от ФИО3 - ФИО4, представитель по доверенности от 19.09.2023,

от ППК «Фонд развития территорий» - ФИО5, представитель по доверенности от 18.07.2024,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ППК «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Московской области от 28.05.2024 по делу № А41-106468/19,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 01.09.2020 по делу № А41-106468/19 ООО «Усадьба» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО6. 

Применены при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Усадьба» правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве. 

Определением Арбитражного суда Московской области от 18.08.2021 по делу № А41-106468/19 конкурсным управляющим утвержден ФИО2. 

В Арбитражный суд Московской области обратилась ФИО7 с заявлением об урегулировании разногласий с ППК «Фонд развития территорий» путем определения размера встречного представления за утраченные ФИО7 право требование жилого помещения и залоговые права, в силу определения Арбитражного суда Московской области от 24.08.2022 по делу № А41-106468/19 и обязании публично-правовой компании «Фонд развития территорий» произвести встречное исполнение и выплатить ФИО7 денежную компенсацию, соответствующую включенных в реестр требований в размере 3 110 402,80 руб.

Определением от 28.05.2024 Арбитражный суд Московской области заявленные требования удовлетворил частично.

Обязал ППК «Фонд развития территорий» произвести выплату возмещения ФИО7 в размере 2 546 200 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ППК «Фонд развития территорий» обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте «Электронное правосудие» www.kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено Законом о банкротстве. 

Закон выделяет разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, о размере и об очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам или об уплате обязательных платежей, которые подлежат рассмотрению в арбитражном суде по существу, разногласия по требованиям, подтвержденным вступившим в законную силу решением суда, которые не подлежат рассмотрению, а также разногласия, возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим и связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам. Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, основными задачами фонда является защита прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Законодательством предусмотрена выплата возмещения участникам строительства при банкротстве застройщика за счет имущества фонда (статья 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; пункт 1 части 2, пункт 3 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ). 

Прием заявлений о выплате и выплата возмещения отнесены к ведению фонда, в том числе через банки-агенты. Выплата возмещения осуществляется на основании принятого фондом решения, который не позднее трех рабочих дней со дня его принятия размещает на своем официальном сайте сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений (пункты 2, 3, 9 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233; части 1, 33 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2021 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Возмещение гражданам – участникам строительства выплачивается на основании соответствующего решения фонда до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов (часть 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ; пункт 8 Правил; часть 1, 33 статьи 23 Закона № 436-ФЗ). 

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ возмещение выплачивается в размере рыночной стоимости жилого помещения, определенной на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения о выплате возмещения, но не менее уплаченной цены договора. 

Возмещение по требованию о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений выплачивается в размере уплаченной цены договора в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. 

Из материалов дела следует, что требования ФИО7 были включены в реестр требований участников строительства, не оспорены Фондом определением от 14.02.2022. 

Определением от 24.08.2022 ППК «Фонд развития территорий» переданы права ООО «Усадьба» на земельный участок с кадастровым номером 50:34:0040203:375 с расположенными на нем незарегистрированными объектами незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями: ограждение с кадастровым номером 50:34:0040203:516, трансформаторная подстанция с кадастровым номером 50:34:0040203:518, линия электропередач 0,4 кВ с кадастровым номером 50:34:0040203:519, расположенных по адресу: Московская область, Коломенский р-н, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. 

В соответствии с требованиями статьи 201.15-1 Закона о банкротстве передача иному застройщику (приобретателю) имущества должника и его обязательств перед участниками строительства производится на возмездной основе, результатом которой является соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и совокупным размером требований участников строительства должника, включенных в реестр (далее – соотношение встречных предоставлений), с целью разрешения вопроса о наличии оснований для включения требований приобретателя в реестр должника или, напротив, о наличии у приобретателя обязанности перечислить денежные средства в пользу должника. 

В случае возникновения финансовых затруднений, признания организации банкротом и открытия конкурсного производства все имущество в силу статьи 131 Закона о банкротстве образует конкурсную массу должника (помимо того имущества, которое в силу своего статуса и прямого законодательного регулирования подлежит исключению из нее), на получение доли из которой претендуют все его кредиторы, формирующие единое гражданско-правовое сообщество, в интересах которого действует конкурсный управляющий (определения Верховного Суда Российской Федерации: от 20.11.2017 № 305-ЭС16-10852(3), от 14.02.2018 № 305-ЭС15-3068(3)). 

Из материалов дела следует, что 03.11.2022 Фонд отказал в выплате возмещения ФИО7 

Вынося определение о включении требований в реестр суд установил, что между ООО «Усадьба» (застройщик) и ФИО8 заключен договор участия в долевом строительстве № 99/1 от 18.11.2015, в соответствии с которым застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечение других лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом со строительным номером 5, возводимый по строительному адресу: Московская область, Коломенский район, с.п. Биорковское, д. Солосцово и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в срок предусмотренный договором, передать дольщику квартиру 17, общей площадью 43,9 кв.м, расположенной в доме № 8, по строительному адресу: Московская область, Коломенский р-н, с.п. Биорковское, д. Солосцово, стоимостью 2 546 200 руб., а дольщик обязуется уплатить обусловленную договором цену и на условиях договора и принять квартиру с оформлением соответствующих документов. 

Между ФИО9 и ФИО7 заключен договор уступки прав требования от 10.09.2021, по которому все права и обязанности по договору участия в долевом строительстве № 99/1 от 18.11.2015 перешли от ФИО9 к ФИО7 

Сумма заявленных требований к Фонду составляет 3110402,80 рублей, в том числе 2 546 200 рублей – цена, уплаченная по договору долевого участия; 564 202,80 рублей – размер убытков, установленных в реестре в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

В качестве встречного представления Фонд получил права должника на земельный участок. 

ФИО7 вступила в права по договору долевого строительства по уступке после открытия конкурсного производства, ввиду чего возмещение на основании статьи 13 Закона № 218-ФЗ заявителю не предусмотрено, вместе с тем заявление подлежит удовлетворения в части выплаты возмещения стоимости договора долевого участия в строительстве в размере 2 546 200 рублей.

В отношении порядка расчета с залоговыми кредиторами, установленным Конституционным судом, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

 В соответствии с требованиями статьи 201.15-1 Закона о банкротстве передача иному застройщику (приобретателю) имущества должника и его обязательств перед участниками строительства производится на возмездной основе, результатом которой является соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и совокупным размером требований участников строительства должника, включенных в реестр (далее – соотношение встречных предоставлений), с целью разрешения вопроса о наличии оснований для включения требований приобретателя в реестр должника или, напротив, о наличии у приобретателя обязанности перечислить денежные средства в пользу должника. 

В случае возникновения финансовых затруднений, признания организации банкротом и открытия конкурсного производства все имущество в силу статьи 131 Закона о банкротстве образует конкурсную массу должника (помимо того имущества, которое в силу своего статуса и прямого законодательного регулирования подлежит исключению из нее), на получение доли из которой претендуют все его кредиторы, формирующие единое гражданско-правовое сообщество, в интересах которого действует конкурсный управляющий (определения Верховного Суда Российской Федерации: от 20.11.2017 №305- ЭС16-10852(3), от 14.02.2018 №305-ЭС15-3068(3)). 

Все кредиторы объективно объединены наличием у каждого из них требования к несостоятельному должнику.

 Это обстоятельство определяет их правовой статус в деле о банкротстве и правомерный интерес единого гражданско-правового сообщества, участниками которого они являются: получить соразмерное удовлетворение своих требований с максимальным экономическим эффектом. (статья 2 Закона о банкротстве, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2018) от 14.11.2018). 

Гражданами-участниками строительства реализованы возможные способы защиты своих прав. 

В частности, граждане-участники строительства включены в реестр требований участников строительства должника. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 №14452/12, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков в Законе о банкротстве является обеспечение приоритетной защиты граждан-участников строительства как непрофессиональных инвесторов. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 Закона о банкротстве при определении размера требований участников строительства учитывается не только размер уплаченного застройщику по соответствующему договору, но и размер убытков в виде реального ущерба, не являющихся самостоятельным требованием и представляющих собой разницу между стоимостью жилого помещения, которое должно было быть передано участнику строительства, и суммой денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения. 

Выплата Фондом возмещения в соответствии со статьей 13 Закона N218-ФЗ является одним из механизмов достижения цели конкурсного производства должника - застройщика и удовлетворения интереса единого гражданско-правового сообщества кредиторов - граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов. 

В случае признания каждого нового требования обоснованным доля удовлетворения требований единого гражданско-правового сообщества, объединяющего других кредиторов, снижается, в связи с чем они объективно заинтересованы, чтобы в реестр включалась только реально существующая задолженность (пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N1(2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019), определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.122018 №305-ЭС18-5703(3)).

 В случае же осуществления Фондом выплаты возмещения участнику строительства в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона N 218-ФЗ, доля удовлетворения требований единого гражданско-правового сообщества, объединяющего других кредиторов, увеличивается. 

В рассматриваемом же случае аналогичные положения ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве не подразумевают, что фонд действует для защиты прав граждан — участников строительства, и не считаются вспомогательными механизмами восстановления прав дольщиков. 

Это лишь механизм удовлетворения требований фонда к застройщику, возникших в порядке регресса. 

При этом в настоящее время судебная практика складывается таким образом, что для передачи фонду прав на объект незавершенного строительства, установленных действующим законодательством, суды определяют порядок расчетов с залоговыми кредиторами и применяют механизм, заложенный постановлением Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 № 34-П по аналогии. 

В свою очередь, относительно порядка расчетов по требованиям участников долевого строительства: условием передачи фонду объекта незавершенного строительства считается погашение требований граждан — участников строительства, связанных с передачей жилого помещения. 

Иное бы входило в противоречие с позициями высших судов, в частности с выявленным конституционно-правовым смыслом предназначения такого рода фондов, состоящего в удовлетворении потребности граждан в жилье и не предусматривающего извлечение фондами экономической выгоды из этой деятельности.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого определения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с пунктом 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 28.05.2024 по делу №А41-106468/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в месячный срок со дня его принятия. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Московской области.

 

Председательствующий cудья 

 

А.В. Терешин

Судьи 

 

В.А. Мурина            С.Ю. Епифанцева