АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-40939/2019

г.Нижний Новгород                                                                                   27 февраля  2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля  2020 года 

Полный текст решения изготовлен 27 февраля  2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бычихиной С. А. (шифр 31-1135),

при ведении протокола секретарем Сысолятиной К.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению 

акционерного общества «Атомстройэкспорт»,

(ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>),

к  Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Н.Новгорода,

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании недействительными решений

при участии:

представителя  заявителя – ФИО2, по доверенности от 19.12.2019,

представителя ответчика – ФИО3, по доверенности от 05.12.2019,

после перерыва в отсутствие представителей сторон,

установил:

акционерное общество «Атомстройэкспорт» (далее – Страхователь, АО «АЭС», Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода (далее – ответчик, Управление) от 27.06.2019 №062S19190038551,  04.07.2019 №062S19190042693, 27.06.2019 №062S19190038554, от 27.06.2019 №062S19190038560.

Впоследствии Общество отказалось от требований в части признания недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода  о привлечении к ответственности за нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 27.06.2019 №062S19190038554, от 27.06.2019 №062S19190038560. Просило производство в указанной части прекратить.

Согласно пункту  2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска. 

Отказ от заявленных требований в указанной части принят судом, так как не нарушает права и интересы других лиц и не противоречит закону.

В силу пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делу в части требований о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода  о привлечении к ответственности за нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 27.06.2019 №062S19190038554, от 27.06.2019 №062S19190038560 подлежит прекращению. 

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, заявитель указал, что на основании решений от 27.06.2019 №062S19190038551 и от 04.07.2019 №062S19190042693  заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовых санкций в общей сумме 1 000 руб. за неполноту и некорректность дополняющих сведений, предоставленных по форме СЗВ-М (исходная) за август и сентябрь 2018 года.

Заявитель просит суд признать решения от 27.06.2019 №062S19190038551 и от 04.07.2019 №062S19190042693 недействительными в полном объеме, обосновывая требования тем, что недостоверность сведений, представленных по форме СЗВ-М (исходная) за август и сентябрь 2018 года отсутствует, поскольку сведения о ФИО4 были указаны в соответствии с паспортом гражданина России.

Управление не согласилось с позиций страхователя по мотивам, изложенным в отзыве, просило оставить заявление страхователя без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице персонифицированные сведения.

В соответствии с положениями пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 №766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. 

Из материалов дела следует, что исходная форма СЗВ-М за август и сентябрь 2018 года в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ была представлена Обществом в установленные законом сроки – 11.09.2018 и 12.10.2019 соответственно.

11.09.2018 и 15.10.2019 Управление направило в адрес Общества уведомления об исправлении сведений в отношении одного застрахованного лица - с ФИО4 на ФИО4.

На уведомление от 11.09.2018 исправленные сведения на ФИО4 были представлены обществом 19.03.2019, на уведомление от 15.10.2019 – исправленные сведения представлены не были.

Актами проверки от 23.05.2019 №062S18190032897 и от 27.05.2019 №062S18190034224 был установлен факт совершения заявителем правонарушения, а именно представление недостоверных сведений (ФИО) в отчете СЗВ-М за период август и сентябрь 2018 года.

Решениями от 27.06.2019 №062S19190038551 и от 04.07.2019 №062S19190042693 страхователь привлечен к ответственности за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ в общей сумме 1 000 руб. 

Положениями статьи 15 Федерального закона №27-ФЗ и Инструкции №766н страхователю предоставлено право исправлять и уточнять представленные им сведения о застрахованных лицах, в том числе, если в ходе проверки ошибку выявил Фонд и уведомил об этом страхователя. Такой подход согласуется с целями проверки -  своевременное выявление контрольным органом ошибок и оперативное реагирование на обнаруженные нарушения, что позволяет своевременно скорректировать последствия, связанные с неправильным применением закона (определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 №441-О-О), а также позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в устранении  ошибок в короткий срок.

Вместе с тем, как установлено судом, представленные Обществом сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август и сентябрь 2018 года содержали достоверные сведения о застрахованном лице ФИО4.

В соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации ФИО4 имеет отчество.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России, является паспорт гражданина РФ (Указ Президента РФ от 13.03.1997 №232, Положение о паспорте гражданина РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828).

Согласно пункту 7 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н) гражданин (его представитель) при представлении анкеты застрахованного лица гражданином (его представителем) лично представляются следующие документы: 

а) документ, удостоверяющий личность гражданина;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя, а также документ, удостоверяющий его личность (в случае представления анкеты застрахованного лица от имени гражданина его представителем).

Согласно пункту 11 вышеуказанной Инструкции территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты застрахованного лица, сведений о государственной регистрации рождения принимает решение об открытии лицевого счета либо об отказе в регистрации застрахованного лица.

Из вышесказанного следует, что заявитель не может нести ответственность за достоверность сведений, содержащихся в базе данных УПФР.

СНИЛС №198-346-136 12, указанный в отчетности по форме СЗВ-М, принадлежит именно ФИО4, что подтверждается представленным в материалы дела страховым свидетельством.

Таким образом, в настоящем случае суд не усматривает предусмотренных законом оснований для применения финансовых санкций в виде штрафа, поскольку заявитель  предоставил исходные формы СЗВ-М с достоверными сведениями, соответствующими паспорту и страховому свидетельству застрахованного лица – ФИО4.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о недействительности решений от 27.06.2019 №062S19190038551, от 04.07.2019 №062S19190042693 о привлечении заявителя к ответственности.

На основании положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя (определение Верховного Суда РФ от 11.08.2017 №302-КГ17-4293, от 16.01.2018 №307-КГ17-13851).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Требования акционерного общества «Атомстройэкспорт» удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода  о привлечении к ответственности за нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.06.2019 №062S19190038551. 

 Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода  о привлечении к ответственности за нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.07.2019 №062S19190042693.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Атомстройэкспорт» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Принять отказ акционерного общества «Атомстройэкспорт» от требований в части признания недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода  о привлечении к ответственности за нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.06.2019 №062S19190038554, от 27.06.2019 №062S19190038560.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Возвратить акционерному обществу «Атомстройэкспорт» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 26.09.2019 №11295 на основании данного судебного акта.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 АПК РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы (в том числе и в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья                       С.А. Бычихина