ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А39-1763/2024

г. Владимир

30 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2025 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Новиковой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Мечта" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.10.2024 по делу №А39-1763/2024, по иску муниципального унитарного предприятия Чамзинского муниципального района "Водоканал+" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Мечта" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 133464 руб. и платы за сбор загрязняющих веществ в сумме 533856 руб., 

в судебном заседании участвуют представители:

от муниципального унитарного предприятия Чамзинского муниципального района «Водоканал+» – ФИО1, по доверенности от 09.01.2025 №01/25, сроком действия на два года, представлен диплом от 31.10.2017 №196;

от общества с ограниченной ответственностью «Мечта» – ФИО2, по доверенности от 20.09.2023, сроком действия до 20.09.2025, представлен диплом от 02.07.2018 №73; ФИО3, по доверенности от 13.08.2024, сроком действия до 13.08.2026, представлен диплом от 14.01.2019 №107, свидетельство о заключении брака от 17.07.2020,

установил:

муниципальное унитарное предприятие Чамзинского муниципального района "Водоканал+" (далее - МУП Чамзинского муниципального района «Водоканал+», Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением, к обществу с ограниченной ответственностью "Мечта" далее - ООО «Мечта», Общество, ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 133 464 руб. и платы за сбор загрязняющих веществ в сумме 533 856 руб. за декабрь 2023 года (с учетом уточнений иска в порядке статьи 49 АПК РФ). 

Решением от 08.10.2024 Арбитражный суд Республики Мордовия исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель считает, что судом необоснованно сделан вывод о том, что ответчик подпадает подустановленные п. 123(4) и п. 203 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Общество указало на наличие канализационного колодца, расположенного на выпуске из сети абонента, позволяющего производить отбор проб сточных вод. По мнению, ответчика, имеет значение именно наличие канализационного колодца как такового, то есть наличие физической возможности отбора проб, а не факт согласования контрольного канализационного колодца в договоре.     

Также ответчик указал, что судом не принят во внимание тот факт, что отсутствие поданной абонентом декларации не является безусловным доказательством наличия в составе сточных вод абонента загрязняющих веществ, превышающих допустимые значения, а количество загрязняющих веществ в сточных водах ответчика не превышает допустимые значения, что подтверждается протоколом испытаний №766/23-СтВ от 25.12.2023.

Сослался на, то что при заключении договора контрольным колодцем мог быть не только колодец, определенный в договоре, но и последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель истца поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между МУП Чамзинского муниципального района "Водоканал +" (организация ВКХ) и ООО "Мечта" (абонент) был заключен договор водоотведения N182/1 от 11.06.2018, по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая водоотведение обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>. Абонент обязуется соблюдать в соответствии с настоящим договором режим водоотведения оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных систем (пункт 1). 

Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункт 2 договора). 

Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ (пункт 7 договора). 

Согласно пункту 9 договора порядок и размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства РФ. 

Плата за сброс в сточных водах загрязняющих веществ, сверх установленных абоненту допустимых концентраций загрязняющих веществ (Приложение 5) определяется путем умножения тарифа водоотведения на величину превышения фактической массы сбросов загрязняющих веществ Х-кратный коэффициент), и умножения полученного произведения на объем сброса (пункт 11 договора). 

В силу пункта 12 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе в сточных водах загрязняющих веществ, сверх установленных абоненту максимально допустимых значений показателей или концентраций загрязняющих веществ (Приложение 6), определяется путем умножения тарифа на водоотведение, объема сточных вод за период от обнаружения превышения требований, установленных Приложением N 6, до следующего отбора проб на коэффициент воздействия. 

Пунктом 14 договора на водоотведение предусмотрено право Организации ВКХ взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх максимального объема, плату за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "г"). 

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между МУП "Водоканал+" и ООО "Мечта" (Приложение N 1 к договорам), границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям сторон является колодец, расположенный на централизованной системе водоотведения - колодец ВКХ на выпуске. 

В Приложение N 5 к договору установлены допустимые значения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. В приложение N 6 к договору максимальные допустимые значения показателей и концентрации загрязняющих веществ, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. 

В соответствии с заключенным дополнительным соглашением N 1 от 31.07.2023 к договору водоотведения N 182/1 от 11.06.2018, объем водоотведения на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, составляет 13400 м3 в месяц, и является лимитированной величиной. Указанное соглашение распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 мая 2023 года, и действует по 31 декабря 2023 года. 

В связи с отсутствие контрольного канализационного колодца, а также иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абз. 5 пункта 123(4) Правил N 644) за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 истец рассчитал плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644, размер которой составил: за негативное воздействие на работу ЦСВ – 133 464 руб., за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов – 533 856 руб. 

Истцом составлены и направлены акты N 10785 от 29.12.2023 на сумму 133464 руб. и N 10822 от 29.12.2023 на сумму 533856 руб., которые ответчиком были подписаны без претензий и возражений в электронном виде, однако плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения ответчик не внес. 

23.01.2024 и 25.01.2024 истцом в адрес ООО "Мечта" были направлены претензии N 6 от 23.01.2024 и N 10 от 24.01.2024 с требованием погасить имеющуюся задолженность за декабрь, в том числе плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в декабре 2023 в сумме 133 464 руб. и в сумме 533 856 руб. 

Ответчик с претензиями об оплате задолженности, не согласился, оплату не произвел, что послужило основанием для обращения МУП "Водоканал+" в арбитражный суд с исковыми требованиями. 

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728). 

В статье 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. 

Согласно пункту 1 статьи 30.1 Закона N 416-ФЗ в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644) абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

На основании пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. 

Согласно подпункту "и" п. 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований. 

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: 

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; 

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. 

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил N 644). 

Пунктом 123(4) Правил N 644 установлен упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность, независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему, является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

В соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): 

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; 

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; 

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; 

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: 

П = К х Т х Qпр1, где: 

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); 

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); 

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение такой организации уменьшается на объем пр1 хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов. 

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Указанные положения направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении. 

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле, установленной в пункте 203 Правил N 644, для объектов абонентов (при наличии любого из условий): 

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; 

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; 

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; 

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В связи с изменениями, внесенными в Правила N 644 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 и действовавшими в спорный период, в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах со второго по пятый пункта 123(4) Правил N 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможны по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644.

Указанный пункт предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил №644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами. 

Одной из обязанностей абонента, установленных пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 728), является обязанность обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами N 728). 

В силу пункта 2 Правил N 644 контрольный канализационный колодец - это колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод (в редакции Правил №728). 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, судом установлено, что в рассматриваемом случае отбор проб сточных вод не производится, поскольку у ответчика отсутствует контрольный канализационный колодец для отбора сбрасываемых сточных вод, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, а среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. м.

Из представленных в материалах дела доказательств усматривается, что стороны в договоре водоотведения не определили конкретный канализационный колодец.

Доводы ответчика, что стороны согласовали в договоре контрольный колодец не нашли подтверждение. Канализационный колодец в схеме разграничения эксплуатационной ответственности расшифровывается как "Колодец ВКХ", контрольный колодец для отбора проб сточных вод сторонами не согласован в договоре. Утвержденная схема мест отбора проб с указанием колодцев в договоре отсутствует. Доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Кроме того, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств того, что указываемый им колодец обеспечивает отбор сточных вод абонента отдельно от сточных вод иных абонентов (схема водоотведения отсутствует, не имеется актов обследования (осмотра) на предмет наличия и (или) отсутствия подключения иных лиц).

Как следует из пояснений представителя Предприятия, данных в суде апелляционной инстанции, в отношении Общества производственный контроль стоков путем отбора сточных из указываемого ответчиком канализационного колодца Предприятием в порядке Правил №525 и Правил №728 не осуществлялся, акты отбора проб с начислением платы по результатам исследования не составлялись. Иного из материалов дела не следует и ответчиком не доказано (статьи 9, 65 АПК РФ). Таким образом, из поведения сторон также не следует, что стороны использовали указанный колодец для контроля стоков Общества. 

Ссылка апеллянта на то, что указываемый им канализационный колодец" является последним на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения, что, по мнению ответчика, соответствует понятию "контрольный канализационный колодец", данному в Правилах №644, - не принимается судом второй инстанции. Поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 в Правила №644 внесены изменения, в том числе, в пункт 2 Правил №644, в котором содержится понятие "контрольный канализационный колодец", которые вступило в силу с 03.06.2020 года.

Поскольку заключенный сторонами договор является публичным договором (п. 3 ст. 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"), а в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 4 ст. 426 ГК РФ), то отношения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента подлежат регулированию Правилами N 644 в редакции, действовавшей в спорный период, независимо от срока заключения соответствующего публичного договора и отсутствия в названных правовых актах оговорки о придании им обратной силы. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2020 N 310-ЭС20-9716.

Кроме того, 17.05.2023 истцом в адрес ответчика направлено письмо N272 с предложением заключить договор на водоотведение, в связи с тем, что ранее заключенный договор на водоотведение N 182/1 от 11.06.2018 противоречит действующему законодательству и нарушает права гарантирующего поставщика, в связи с чем подлежит изменению. 

Письмом от 26.05.2023 N 284 истец уведомил ответчика о расторжении договора водоотведения N 182/1 от 18.06.2018 с 01 июня 2023 года. 

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о правомерности начисления ответчику платы за негативное воздействие, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктами 123 (4) и 203 Правил N 644 за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 в общей сумме 667 320 руб., поскольку объект ответчика подпадает под условия указанных пунктов Правил N 644, исчисление платы произведено обоснованно истцом расчетным способом без отбора проб сточных вод. 

Повторно проверив расчет задолженности, суд второй инстанции считает его верным. Арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что контрольный канализационный колодец в договоре не согласован, ответчик относится к числу абонентов, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, принимая во внимание отсутствие доказательств внесения соответствующей платы, апелляционный суд приходит к выводу об обоснованности предъявляемой истцом к взысканию платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, рассчитанные по формулам, содержащимся соответственно в пунктах 123 (4), 203 Правил N 644 (без результатов отборов проб), в связи с чем считает заявленные требования в общей сумме 667 320 руб. подлежащими удовлетворению. 

Учитывая совокупность приведенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в жалобе доводам.

Арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.10.2024 по делу №А39-1763/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мечта» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья Е.А. Богунова

СудьиЕ.А. Новикова

 Е.Н. Фединская