Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>;  http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                 Дело № А68-10482/2021

Резолютивная часть решения оглашена 14 июня 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304673136601570, ИНН 

<

***>) к администрации муниципального образования города Тулы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным отказ комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от 18.08.2021 № 23063-к/2 в предоставлении разрешения на размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения в виде проката детских веломобилей, электромобилей и понициклов на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 30 кв.м, со сроком использования 5 лет со дня выдачи разрешения по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, согласно схемам границ предполагаемых к использованию земельного участка по указанным в схеме координатам, обязав выдать без нового рассмотрения разрешение; о признании незаконными действия администрации муниципального образования города Тулы по передаче земельного участка с кадастровым номером 71:30:050102:1302 МКУ «Сервисный центр города Тулы» по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, по распоряжению от 09.07.2021№ 1/1867-р,

третьи лица: муниципальное казённое учреждение «Сервисный центр города Тулы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – паспорт; 

от администрации муниципального образования  г. Тула:  ФИО3 – представитель по доверенности от 28.12.2021, диплом,

 от комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы: ФИО3 – представитель по доверенности от 28.01.2020, диплом,

от управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы: ФИО4 – представитель по доверенности от 18.02.2022, диплом,

от МКУ «Сервисный центр города Тулы»: не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования города Тулы (далее – Администрация, ответчик 1), комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее - Комитет, ответчик 2) о признании незаконным отказ комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от 18.08.2021 № 23063-к/2 в предоставлении разрешения на размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения в виде проката детских веломобилей, электромобилей и понициклов на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 30 кв.м, со сроком использования 5 лет со дня выдачи разрешения по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, согласно схемам границ предполагаемых к использованию земельного участка по указанным в схеме координатам; обязав выдать без нового рассмотрения разрешение; о признании незаконными действия администрации муниципального образования города Тулы по передаче земельного участка с кадастровым номером 71:30:050102:1302 МКУ «Сервисный центр города Тулы» по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, по распоряжению от 09.07.2021№ 1/1867-р, от 25.06.2021 № 1-32-040/2021;  о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казённое учреждение «Сервисный центр города Тулы», Управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы.

В судебном заседании 07.06.2022 объявлялся перерыв до 14.06.2022 до 16 часов 50 минут.

После перерыва суд продолжил судебное заседание. 

Заявитель поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчиков возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы поддержал позицию ответчика. 

МКУ «Сервисный центр города Тулы» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, поддержало позицию ответчиков. 

Из материалов дела суд установил, что ИП ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования город Тула с заявлением от 25.08.2020 о выдаче разрешения на использование земель (земельного участка) для размещения пункта проката веломобилей, электромобилей и другого спортивного инвентаря, на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:1302, по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, площадью  30 кв. м, со сроком использования 5 лет.

Письмом от 17.09.2020 № 15485-к/1 администрация отказала предпринимателю в выдаче разрешения на использование испрашиваемого земельного участка.

Предприниматель ФИО2 повторно обратился в Администрацию с заявлением от 14.12.2020 о выдаче разрешения на использование земель (земельного участка) в соответствии со статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Тульской области от 03.04.2015 № 157 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации», перечнем объектов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014   № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», для размещения пункта проката веломобилей, электромобилей и понициклов, для улучшения детского отдыха жителей и гостей                  г. Тулы, в рамках которого предусматривалась возможность проведения благотворительного и бесплатного проката веломобилей, электромобилей и понициклов для детей детских домов, интернатов, детей из многодетных семей, на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 30 кв. м, по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, со сроком использования 5 лет. К заявлению была приложена, в том числе схема границ земель, предполагаемых к использованию без предоставления.

Письмом от 24.12.2020 № 23063-к/1 Администрация сообщила заявителю о том, что земельный участок с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 25 859 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, находится в собственности муниципального образования город Тула и является частью Казанской набережной города Тулы; территория Казанской набережной города Тулы является местом проведения массовых городских праздничных мероприятий, в рамках проведения которых размещаются различные временные объекты. Учитывая изложенное, Администрация отказала заявителю, поскольку выдать разрешение на использование спорной территории без предоставления земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014   № 1300 не представляется возможным. 

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд Тульской области с требованиями о признании незаконным отказа от 24.12.2020 № 23063-к/1. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 08.07.2021 по делу № А68-2657/2021 признан незаконным отказ администрации города Тулы от 24.12.2020 № 23063-к/1 в предоставлении разрешения на размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения в виде проката детских веломобилей, электромобилей и понициклов на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 30 кв. м со сроком использования 5 лет со дня выдачи соответствующего разрешения по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, согласно схеме границ предполагаемого к использованию земельного участка по указанным в схеме координатам. Суд обязал администрацию города Тулы устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявления от 14.12.2020 о выдаче разрешения на размещение пункта проката веломобилей, электромобилей и понициклов по существу.

Во исполнение указанного решения Администрацией повторно рассмотрено заявление ИП ФИО2 от 14.12.2020. Письмом от 18.08.2021 № 23063-К/2 ответчик 2 отказал заявителю в выдаче разрешения на использование испрашиваемого земельного участка со ссылкой на подп. «в» п. 9 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 27.11.2014 № 1244, подп. «д» пункта 12 Постановления правительства Тульской области от 03.04.2015 № 157, а именно: в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 30 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, находится в собственности муниципального образования город Тула и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Сервисный центр города Тулы» на основании распоряжения администрации города Тулы от 09.07.2021 № 1/1867-р по заилению от 15.09.2020 № СЦ-162, для благоустройства территории.

Не согласившись с указанным отказом Комитета, а также с действиями администрации муниципального образования города Тулы по передаче спорного земельного участка МКУ «Сервисный центр города Тулы», заявитель обратился в Арбитражный суд Тульской области с настоящими требованиями.    

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов, решений и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является администрация.

Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, урегулировано             главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в пункте 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

На основании статьи 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» администрация города Тулы является органом, уполномоченным на выдачу разрешений на использование земель или земельного участка.

Как следует из материалов дела, 09.07.2021 администрацией города Тулы издано распоряжение № 1/1867-р о предоставлении МКУ «Сервисный центр города Тулы» в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, в соответствии с подп. «б», п. 1 которого МКУ «Сервисный центр города Тулы» в постоянное (бессрочное) пользование предоставляется земельный участок с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 25 859 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, вид разрешенного использования – для благоустройства территории. 

Согласно подп. 1 «в» п. 5 Решения Тульского городской Думы от 27.05.2015 № 12/280 «О полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования город Тула в области земельных отношений» администрация города Тулы принимает муниципальный правовой акт по вопросам предоставления муниципальных земельных участков, а также иных земельных участков, распоряжение которыми отнесено к полномочиям муниципального образования город Тула, в случае, если в отношении земельных участков не принято решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков. 

Таким образом, поскольку на основании статьи 39.2 ЗК РФ, статьи 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», подп. 1 «в» п. 5 Решения Тульского городской Думы от 27.05.2015 № 12/280 «О полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования город Тула в области земельных отношений», распоряжение земельным участковом с кадастровым номером  71:30:050102:1302 входит в полномочия Администрации, спорный земельный участок является землями муниципального образования город Тула, следовательно, требования заявителя о признании незаконными действия Администрации по передаче земельного участка с кадастровым номером 71:30:050102:1302 МКУ «Сервисный центр города Тулы» по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, по распоряжению от 09.07.2021№ 1/1867-р, от 25.06.2021 № 1-32-040/2021, не подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требование заявителя о признании незаконным отказ комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от 18.08.2021 № 23063-к/2, суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (вступило в силу с 01.03.2015) утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Указанным перечнем, в частности, предусмотрено размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе пункты проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, а также велопарковки (пункт 25); спортивные и детские площадки (пункт 26).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность размещения предусмотренных Правительством Российской Федерации объектов, включая сезонные аттракционы и пункты проката велосипедов, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Из заявления ИП ФИО2 и приложенной к нему схемы следует, что заявитель имел намерение разместить пункт проката веломобилей, электромобилей и понициклов на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 30 кв. м, по адресу: г. Тула, Центральный район,   ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, предусмотренный пунктами 25, 26 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014                    № 1244 утверждены Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – Правила № 1244), которые устанавливают порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Согласно пункту 2 Правил № 1244, заявление о выдаче разрешения подается физическим или юридическим лицом либо представителем заявителя в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 9 Правил № 1244 решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

 а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 3 и 4 правил;

 б) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 ЗК РФ; 

в) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 постановлением Правительства Тульской области от 03.04.2015              № 157 утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – Положение), в пунктах 4, 5 которого установлены требования к заявлению о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, а также документы необходимые для выдачи разрешения.

Согласно пункту 2 указанного Положения объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании соответствующего решения органа государственной власти или органа местного самоуправления Тульской области, уполномоченного на предоставление соответствующих земельных участков.

Согласно пункту 12 Положения решение об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка принимается в случае, если:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 4 - 5 настоящего Положения;

б) в заявлении указаны предполагаемые к размещению объекты, не предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;

в) размещение объектов приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

г) размещаемые объекты не соответствуют утвержденным документам территориального планирования соответствующего муниципального образования;

д) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.

Как следует из материалов дела, Комитет отказал в выдаче разрешения на использование земель, поскольку испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 30 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, находится в собственности муниципального образования город Тула и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Сервисный центр города Тулы» на основании распоряжения администрации города Тулы от 09.07.2021 № 1/1867-р по заилению от 15.09.2020 № СЦ-162, для благоустройства территории.

Как было указано, 09.07.2021 администрацией города Тулы издано распоряжение № 1/1867-р о предоставлении МКУ «Сервисный центр города Тулы» в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, в соответствии с подп. «б», п. 1 которого МКУ «Сервисный центр города Тулы» в постоянное (бессрочное) пользование предоставляется земельный участок с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 25859 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, вид разрешенного использования – для благоустройства территории.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены в ходе судебного разбирательства доказательства невозможности одновременного многоцелевого пользования указанного земельного  участка – для благоустройства территории и размещения пункта проката веломобилей, электромобилей и понициклов.

Иных оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в оспариваемом отказе от 18.08.2021 № 23063-к/2 не указано. 

Кроме того, ИП ФИО2 впервые обратился в администрацию г. Тулы с заявлением о предоставлении спорного земельного участка 28.08.2020, тогда как МКУ «Сервисный центр города Тулы» обратилось с заявлением только 15.09.2020.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в принятом по результатам рассмотрения заявления отказе, изложенном в письме от 18.08.2021 № 23063-к/2, не приведены законные основания для его принятия.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности принятого комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы решения об отказе в предоставлении разрешения на размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения в виде проката детских веломобилей, электромобилей и понициклов на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 30 кв.м, со сроком использования 5 лет со дня выдачи разрешения по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, согласно схемам границ предполагаемых к использованию земельного участка по указанным в схеме координатам, изложенного в письме от 18.08.2021 № 23063-к/2, нарушающего права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные правомочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании п. 3.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута», утвержденного постановлением администрации города Тулы от 26.05.2022 № 322, уполномоченным органом администрации города Тулы при предоставлении муниципальной услуги о выдаче или об отказе выдачи разрешений на  использование муниципальных земельных участков, является управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы. 

В целях устранения нарушений прав и законных интересов заявителя, суд в соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым обязать управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы в 10-дневынй срок со дня вступления решения в законную силу предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО2 разрешение на размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения в виде проката детских веломобилей, электромобилей и понициклов на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 30 кв.м, со сроком использования 5 лет со дня выдачи разрешения по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, согласно схемам границ предполагаемых к использованию земельного участка по указанным в схеме координатам.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (орган, принявший решение об отказе) в пользу заявителя. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от 18.08.2021 № 23063-к/2.

Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы в 10-дневынй срок со дня вступления решения в законную силу предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО2 разрешение на размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения в виде проката детских веломобилей, электромобилей и понициклов на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:1302, площадью 30 кв.м, со сроком использования 5 лет со дня выдачи разрешения по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, Казанская набережная, западная часть земельного участка, согласно схемам границ предполагаемых к использованию земельного участка по указанным в схеме координатам.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей отнести н заявителя. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья                                                                                           Е.В. Андреева