ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-9219/2021

г. Чита

01 июня 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 июня 2022 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: Горбатковой Е.В., Каминского В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 декабря 2021 года по делу № А19-9219/2021 по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Западный филиал" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании убытков,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Западный филиал» ФИО2,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (правопреемник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области) (далее – истец, ОПФ РФ по Иркутской области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Западный филиал» (далее – ответчик, ООО «Западный филиал», общество) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании убытков в размере 289 282, 86 руб., причиненных действиями (бездействием) ООО «Западный филиал» по несвоевременному предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений по форме СЗВ-М на застрахованное лицо – ФИО3, за период 01.04.2018 по 30.09.2020; ФИО4, за период с 01.04.2018 по 30.09.2020; ФИО5, за период с 01.04.2018 по 30.09.2020; ФИО6, за период с 01.04.2018 по 30.09.2018; ФИО7, за период с 01.04.2018 по 30.09.2018; ФИО8, за период с 01.04.2018 по 31.03.2020; ФИО9, за период с 01.04.2018 по 30.06.2018; ФИО10, за период с 01.04.2018 по 28.02.2019; ФИО11, за период с 01.05.2018 по 31.05.2018; ФИО12, за период с 01.05.2018 по 31.08.2020; ФИО13, за период с 01.05.2018 по 30.09.2020; ФИО14, за период с 01.04.2018 по 30.06.2020.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07 декабря 2021 года заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области в части требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Западный филиал" убытков за период с 01.04.2018 до 14.11.2018 оставлено без рассмотрения, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт. 

Указывает, что в результате несвоевременного предоставления работодателем сведений о работниках, истцу причинен ущерб в виде излишне выплаченной суммы страховой пенсии за период апреля 2018 года по сентябрь 2020 года в размере 289 282, 86 руб., поскольку индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2018 г. ООО «Западный филиал» представлены не были в установленный срок.

Считает, что квалификация спорного требования в качестве текущего зависит от момента возникновения обязательства по возмещению вреда.

ООО «Западный филиал» исходная форма СЗВ-М на застрахованных лиц за отчетные периоды - апрель 2018 предоставлена 08.05.2018, за май 2018 - 08.06.2018, за июнь 2018 - 03.07.2018, в которых сведения о вышеуказанных пенсионерах отсутствовали. Сведения по форме СЗВ-М (ДОП) за апрель, май, июнь 2018 года в отношении вышеуказанных пенсионерах получены Управлением лишь 28.08.2020. 

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменений.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью "Западный филиал" зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, приложенной к заявлению.

Согласно доводам истца, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 были представлены обществом в территориальный орган ПФР 08.05.2018, за май 2018 – 08.06.2018, за июнь 2018 – 03.07.2018. При этом, в представленных обществом формах, за период с апреля 2018 по июнь 2018, сведения в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, являющихся получателями пенсии, отсутствовали.

Впоследствии, согласно пояснениям истца (т. 2 л.д. 10-11), 15.02.2018 страхователем были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018, содержащие сведения о периоде работы указанных выше работников-пенсионеров за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 и с 01.07.2018 по 31.12.2018. 08.09.2020 ранее предоставленные сведения обществом скорректированы.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управлением ПФР 08.09.2020 составлен акт № 048S18200027676 (за апрель 2018), № 048S18200027678 (за май 2018), № 048S18200027682 (за июнь 2018), которым выявлено нарушение страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ о своевременном представлении индивидуальных сведений.

Так как индивидуальные сведения по форме СЗВ-М представляются только о работающих лицах и такие сведения в форме СЗВ-М (исходная) за апрель, май и июнь 2018 не содержали сведений об указанных лицах, Пенсионный фонд в июне и августе 2018г. вынес в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, в связи с непредставлением в установленный срок страхователем - обществом индивидуальных сведений по форме СЗВ-М бюджету Пенсионного фонда РФ нанесен ущерб на сумму 289 282, 86 руб. за период с апреля 2018 по сентябрь 2020. По факту переплаты составлен(-ы) протокол(-ы) о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии.

Полагая, что несвоевременное представление обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату пенсии ФИО3, за период 01.04.2018 по 30.09.2020; ФИО4, за период с 01.04.2018 по 30.09.2020; ФИО5, за период с 01.04.2018 по 30.09.2020; ФИО6, за период с 01.04.2018 по 30.09.2018; ФИО7, за период с 01.04.2018 по 30.09.2018; ФИО8, за период с 01.04.2018 по 31.03.2020; ФИО9, за период с 01.04.2018 по 30.06.2018; ФИО10, за период с 01.04.2018 по 28.02.2019; ФИО11, за период с 01.05.2018 по 31.05.2018; ФИО12, за период с 01.05.2018 по 31.08.2020; ФИО13, за период с 01.05.2018 по 30.09.2020; ФИО14, за период с 01.04.2018 по 30.06.2020 в завышенном размере и возникновение материального ущерба, фонд письмом от 26.02.2021 № СВ-09/800 уведомил общество о данном обстоятельстве и потребовал возместить ущерб (т.1 л.д.159-161).

Поскольку действий по возмещению убытков от общества не последовало, Фонд обратился в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 15, 1064  Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 5, 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, учел правовую позицию, сформулированную в  пункте 10 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве».

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт их причинения, документально подтвержденный размер убытков и наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и нарушением.

В силу пунктов 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьёй 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

На основании статьи 1 Закона N 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а также сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" (далее - Постановление от 06.12.2018 N 507п).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (далее - Постановление от 01.02.2016 N 83п).

В силу статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н) (действовала до 26.07.2020, утратила силу с 27.07.2020 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (далее - Инструкция N 211н) и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192.

Как правильно установлено судом первой инстанции, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель, май и июнь 2018 в отношении застрахованных лиц – ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО13 представлены обществом в Пенсионный фонд – 08.05.2018, 08.06.2018 и 03.07.2018 (соответственно).

Истец указал, что индивидуальные сведения по форме СЗВ-М представляются только о работающих лицах и такие сведения в форме СЗВ-М (исходная) за апрель, май и июнь 2018 не содержали сведений об указанных лицах, Пенсионный фонд в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в июне 2018 (в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5). и августе 2018 (в отношении ФИО12, ФИО13) вынес решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и эти суммы стали выплачиваться с апреля 2018 и с мая 2018, как пенсионерам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность.

В последующем сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении указанных застрахованных лиц за период с июля 2018 по сентябрь 2020 представлялись ежемесячно и в предусмотренные действующим законодательством сроки, сведения по форме СЗВ-М за июль 2018 - сентябрь 2020 содержали указание на то, что ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО13 получают доход в обществе.

Суд первой инстанции сделал верный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в отношении указанных пенсионеров по состоянию на октябрь 2020 года приняты Пенсионным фондом 07.10.2020.

За июль 2018 года и последующие месяцы, вплоть до сентября 2020 года, сведения  представлены своевременно до 01.10.2020, следовательно, о фактах работы пенсионеров на дату принятия решений об индексации Пенсионный фонд был извещен.

После представления ответчиком сведений за июль 2018 года истец знал о том, что фактически пенсионеры не прекратили осуществление трудовой деятельности, что влечет отсутствие оснований для индексации получаемой им пенсии.

Пенсионный фонд обязан был уточнить осуществление (прекращение) пенсионерами работы в обществе в июле 2018 года, в том числе истребовать соответствующие сведения (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из этого суд обоснованно счел, что о нарушении своего права истец мог узнать в августе 2018 года, с даты получения сведений по исходной форме СЗВ-М за июль 2018 года.

Вместе с тем, Пенсионный фонд не принял никаких мер для уточнения ранее полученных сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету и произвел выплату индексации.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период в который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Выводы суда первой инстанции об оставлении заявления истца о взыскании убытков в период с апреля 2018 года по ноябрь 2018 года без рассмотрения являются верными, не противоречащими положениям пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом того, что в отношении ответчика определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.11.2018 по делу № А19-2707/2018 принято к производству заявление о признании его несостоятельным (банкротом).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 декабря 2021 года по делу № А19-9219/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                                                  Е.М. Бушуева

 

Судьи                                                                                                                       Е.В. Горбаткова

В.Л. Каминский