Дело № А11-12548/2022

31 мая 2023 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2023. 

Решение

 в полном объеме изготовлено 31.05.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи            Митропан И. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» (

<

...>, литер 8Р, офис 3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 

индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Владимир, мкр. Коммунар, ОГРНИП 305334001300621, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 3 161 руб. 33 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТех» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

общество с ограниченной ответственностью «ВЛАДРЕСУРС» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» – представитель не явился, извещен,

индивидуального предпринимателя ФИО2 – лично (паспорт гражданина РФ),

от общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТех» – представитель не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью «ВЛАДРЕСУРС» – представитель не явился, извещен,

установил:

истец, общество с ограниченной ответственностью «Биотехнологии»               (далее – ООО «Биотехнологии»), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2), с требованием о взыскании задолженности по договору               № 10/330400936553 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.02.2020 в размере 2 205 руб. 07 коп. за период с 01.03.2020 по 30.04.2021, неустойки в размере 956 руб. 26 коп. за период с 11.04.2020 по 27.10.2022.

Определением суда от 15.03.2023 в порядке, предусмотренном статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТех», общество с ограниченной ответственностью «ВЛАДРЕСУРС».     

Ответчик в письменном отзыве (вх. от 28.11.2022) возразил против удовлетворения исковых требований, указал, что вывоз мусора из контейнера, расположенного на территории предприятия, по предварительной заявке осуществляется машинами ООО «ЭкоТех», оплата за оказанные услуги производятся на счет ООО «ЭкоТех» на основании выставленных обществом счетов.  

ООО «ЭкоТех» в письменном отзыве (вх. от 17.03.2023) вопрос о разрешении спора оставило на усмотрение суда, указало, что заключенный между ООО «ЭкоТех» и ИП ФИО2 договор № 15 от 10.02.2020 на оказание услуг по вывозу отходов производства и потребления не содержит условий о вывозе твердых коммунальных отходов, представленные ответчиком платежные поручения не могут свидетельствовать об оплате услуг за обращение с ТКО.

ООО «ВЛАДРЕСУРС» письменный отзыв на иск не представило.  

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся доказательствам. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Биотехнологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Общество приступило к фактической работе на территории Владимирской области в границах зоны № 2, в которую  входят г. Владимир, г. Ковров, Радужный, а также Вязниковский, Гороховецкий, Камешковский, Ковровский, Судогодский и Суздальский районы,  с 01.01.2020.

В период с 01.03.2020 по 30.04.2021 ООО «Биотехнологии» оказало услуги по сбору и обработке твердых коммунальных отходов с территории производства по адресу: г. Владимир, мкр. Коммунар, ул. Зеленая, д. 41А.

Истцом представлен договор  № 10/330400936553 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.02.2020 (далее – договор № 10/330400936553 от 20.02.2020), составленный на основании типовой формы договора, предусмотренного Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области в сфере обращения с отходами, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В силу пункта 3 договора способ складирования твердых коммунальных отходов: в контейнеры/бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках и (или) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. 

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 10.02.2020 (пункт 4 договора). 

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 540 руб. 82 коп. за 1 куб.м (без учета НДС), с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 555 руб. 26 коп. за 1 куб.м (без учета НДС). В целях информирования потребителя, действующий тариф, а также динамика его изменения указываются на официальном сайте Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области http://dtek.аvo.ru в сети Интернет путем публикации нормативных актов органов государственной власти в области государственного регулирования тарифов. С момента официального опубликования соответствующего нормативного акта потребитель считается надлежащим образом уведомленным об изменении единого тарифа. Применение тарифа начинается с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области. 

До 5-го числа месяца, следующего за расчетным региональный оператор предоставляет потребителю платежные документы: счет (счет-фактура и акт об оказании услуг) на адрес электронной почты или адрес доставки, указанный в разделе Х договора. Потребитель возвращает подписанный акт и оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6 договора). 

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на все правоотношения, возникшие с 10.02.2020. Договор действует до 31.12.2020 и считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Настоящий договор может продлеваться не более чем до 31.12.2028 (пункты 24, 25 договора). 

В приложении № 1 к договору № 10/330400936553 от 20.02.2020 установлено, что объем оказанных услуг определяется по факту, вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО)  производится по заявке потребителя с территории производства по адресу: г. Владимир, мкр. Коммунар, ул. Зеленая, д. 41А.

Потребителем по настоящему договору является ИП ФИО2

Во исполнение условий договора № 10/330400936553 от 20.02.2020 истец  в период с 01.03.2020 по 30.04.2021 оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму                      2 205 руб. 07 коп., что подтверждается актами оказания услуг № 5151 от 31.03.2020, № 10390 от 31.05.2020, № 18456 от 31.07.2020, № 13268 от 30.04.2021, №4769 от 28.02.2021.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг истец направил в адрес ИП ФИО2 претензию № 287 от 19.07.2021 с требованием об оплате задолженности по договору № 10/330400936553 от 20.02.2020.

По сведениям истца указанные требования оставлены ответчиком без удовлетворения.

 Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Изучив представленный в материалы дела договор, арбитражный суд пришел к выводу, что данный договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила №1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

На основании части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998          № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Из материалов дела следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО в спорный период в письменной форме между ООО «Биотехнологии» и ИП ФИО2 не заключен, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 8 (4), 8 (5), 8 (11), 8 (12), 8 (14), 8 (15) Правил № 1156 установлена процедура заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании пункта 8 (17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. 

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. 

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8 (16) настоящих Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

ООО «Биотехнологии» во исполнение пункта 8.17 Правил № 1156 исполнило обязанность по направлению публичной оферты. 

Информация размещена в печатных изданиях, средствах массовой информации, а также на официальном сайте истца, с опубликованием всех типовых договоров. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016             № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – типовой договор), условиями которого и руководствуется региональный оператор в отношениях с потребителем при отсутствии между ними заключенного договора, как в рассматриваемом случае. 

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме между ООО «Биотехнологии» и ИП ФИО2 не заключен, то в силу Правил №1156 он считается заключенным по типовой форме. 

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ и пункта 5 Правил №1156, и не освобождает ответчика от оплаты за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

На основании изложенного у ответчика возникла обязанность по оплате услуг регионального оператора. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания ответчику услуг и наличия долга в сумме 2 205 руб. 07 коп. подтверждается материалами дела, в том числе актами об оказании услуг № 5151 от 31.03.2020, № 10390 от 31.05.2020, № 18456 от 31.07.2020, № 13268 от 30.04.2021, №4769 от 28.02.2021, и ответчиком документально не опровергнут. 

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств  оплаты задолженности в полном объеме.

Довод ответчика о том, что 10.02.2020 им был заключен договор № 15 с ООО «ЭкоТех» на оказание услуг по вывозу отходов производства и потребления, в связи с чем у его отсутствует обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО, судом отклоняется, поскольку на основании положений Закона № 89-ФЗ и Правил № 1156 по общему правилу транспортировка ТКО может осуществляться только региональным оператором, заключение потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом направлено на обход закона и уклонение от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Кроме того, согласно пояснениям ООО «ЭкоТех», услуга по обращению с ТКО на основании договора № 15 Предпринимателю не оказывалась, по условиям указанного договора заказчик осуществлял вывоз твердых отходов производства и потребления.

При этом судом принято во внимание, что  ООО «ЭкоТех» в спорный период не оказывало услуги по обращению с ТКО в качестве регионального оператора.

Исследовав и оценив доводы сторон, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со статями 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании с ИП ФИО2 задолженности по договору № 10/330400936553 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.02.2020 в размере 2 205 руб. 07 коп. за период с 01.03.2020 по 30.04.2021 предъявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Требование истца о взыскании неустойки в размере 956 руб. 26 коп. за период с 11.04.2020 по 27.10.2022 также следует признать правомерным. 

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5 типового договора установлено, что до 5-го числа месяца, следующего за расчетным региональный оператор предоставляет потребителю платежные документы: счет (счет-фактура и акт об оказании услуг) на адрес электронной почты или адрес доставки, указанный в разделе Х договора. Потребитель возвращает подписанный акт и оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Факт наличие задолженности за оказанные услуги подтвержден материалами дела. 

Доказательства оплаты долга и неустойки в добровольном порядке ответчиком суду не представлены. Расчет неустойки судом проверен. 

Учитывая, что ответчик нарушил обязательства по своевременной и полной оплате оказанных услуг, он должен нести ответственность в виде уплаты неустойки в размере 956 руб. 26 коп. за период с 11.04.2020 по 27.10.2022.

С учетом изложенного арбитражный суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного расходы по государственной пошлине  в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика в пользу истца в сумме           2 000 руб.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» задолженность по договору № 10/330400936553 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.02.2020 в размере 2 205 руб. 07 коп. за период с 01.03.2020 по 30.04.2021, неустойку в размере 956 руб. 26 коп. за период с 11.04.2020 по 27.10.2022, расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

   Судья                                                              И.Ю. Митропан