АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 января 2025 года

Дело № А33-12957/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 14 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 января 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 31.10.2008)

к акционерному обществу «Специализированное автотранспортное предприятие» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 27.12.2024)

о взыскании неустойки,

в присутствии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 09.01.2025 № 4,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 09.01.2025 № 01/01/25,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфра-структуры и благоустройства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному предприятию города Красноярска «Специализированное автотранспортное предприятие» (далее – ответчик) о взыскании штрафа по муниципальному контракту от 24.11.2023 № Ф.2023.1599 в размере 700 000,00 руб.

Определением от 04.07.2024 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.08.2024 назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 04.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

От истца в материалы дела поступило заявления о процессуальном правопреемстве на стороне  ответчика, согласно которому истец просит произвести замену ответчика в связи с реорганизацией муниципального предприятия города Красноярска «Специализированное автотранспортное предприятие» (ИНН 

<

***>) на его правопреемника акционерное общество «Специализированное автотранспортное предприятие» (ИНН  

<

***>).

На основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц муниципальное предприятие города Красноярска «Специализированное автотранспортное предприятие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 27.12.2024 прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, его правопреемником является акционерное общество «Специализированное автотранспортное предприятие» (ОГРН 

<

***>).

Заявление  истца о замене ответчика его правопреемником в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено судом.

Представитель истца настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснениях.

Представитель ответчика требования не признала по основаниям, приведенным в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях.

В судебном заседании, состоявшемся 14.01.2025, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14.01.2025 в 17 час. 15 мин. Сведения размещены в сети Интернет.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (заказчик) и муниципальным предприятием города Красноярска «Специализированное автотранспортное предприятие» (подрядчик) 24.11.2023 заключен муниципальный контракт № Ф.2023.1599 на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в IV квартале 2023 года.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта наименование объекта закупки: выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в IV квартале 2023 года.

На основании пункта 1.2. заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в IV квартале 2023 года.

В силу пункта 2.1 контракта максимальное значение цены контракта составляет                        197 217 340,57 руб., в  том числе НДС 32 869 556,76 руб.

Срок завершения выполнения работ: с даты заключения контракта до 25.12.2023 (пункт 3.1. контракта).

Заказчик обязан выдавать подрядчику планы-задания, в том числе посредством их направления электронной почтой и/или внесением в программный комплекс «МСУ СуперСервис» (при необходимости), в которых будут конкретизированы виды, сроки и места выполнения поручаемых подрядчику работ в рамках условий настоящего контракта. Периодичность выдачи планов-заданий не менее одного раза в неделю, в зависимости от загрязненности территории, периодичности уборки, погодных условий, классификации дорог, заявок, поступивших от аварийных служб, уполномоченных представителей контролирующих и надзорных органов и других факторов (пункт 4.1.1. контракта).

Подрядчик обязан выполнять работы в строгом соответствии с выдаваемыми заказчиком планами-заданиями и приложениями к настоящему контракту. Изменения либо отступления от требований указанных в настоящем пункте подрядчиком, в одностороннем порядке, не допускается (пункт 4.3.5. контракта).

В соответствии с пунктом 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами и устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а)  1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

б)  5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей

(включительно);

в)  10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей

(включительно);

г)  100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

1/ 07.12.2023 подрядчику направлен план-задание, в котором указаны место, виды и сроки выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в IV квартале 2023 году, в соответствии с условиями контракта, сроком выполнения до 08.12.2023.

08.12.2023 в связи с невыполнением работ, указанных в плане-задании, выдано требование об устранении выявленных недостатков до 09.12.2023.

14.12.2023 в целях проверки исполнения требования от 08.12.2023 совместно представителями заказчика и подрядчика проведен осмотр участков улично-дорожной сети по ул. Дубровинского, ул. Карла Маркса, ул. Железнодорожников, ул. Калинина в районе здания № 8, указанных в акте, и установлено, что требование от 08.12.2023 не исполнено и нарушения не устранены.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 100 000,00 руб.

Требование № 6209 от 21.12.2023 об уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

2/  План-задание направлено заказчиком на электронную почту подрядчика 07.12.2023.

В нарушение условий плана-задания подрядчиком нарушены сроки выполнения работ на объекте улично-дорожной сети 

<

...>, на 08.12.2023 работы не выполнены.

08.12.2023 на электронную почту подрядной организации направлено требование от 08.12.2023 об устранении выявленных замечаний (снежный накат, скользскость) с приложением фотографий по улице Семафорная, срок устранения недостатков определен заказчиком- до 09.12.2023.

Представителя сторон 14.12.2023 составлен акт №14.12.23-С-1 от 14.12.2023 о неустранении недостатков по муниципальному контракту №Ф.2023.1599 от 24.11.2023 на объекте улично-дорожной сети 

<

...>; работы на 14.12.2023 подрядчиком не выполнены.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 100 000,00 руб.

Требование № 6172 от 19.12.2023 об уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

3/  План-задание направлено заказчиком на электронную почту подрядчика. В нарушение условий плана-задания подрядчиком нарушены сроки выполнения работ на объекте улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Ястынской, Енисейский тракт, 60 лет Образования СССР, Ерофеевской, 40 лет Победы, Светлогорской, Шумяцкого, проспекта Комсомольский. На 08.12.2023 работы не выполнены.

08.12.2023 на электронную почту подрядной организации направлено требование от 08.12.2023 об устранении выявленных замечаний (снежный накат) по улицам: Ястынской, Енисейский тракт, 60 лет Образования СССР, Ерофеевской, 40 лет Победы, Светлогорской, Шумяцкого, проспекта Комсомольский, срок устранения недостатков определен заказчиком до 09.12.2023.

Сторонами 14.12.2023 составлен акт №14.12.23-С-1 от 14.12.2023 о неустранении недостатков, с приложением фотографий по муниципальному контракту № Ф.2023.1599 от 24.11.2023 на объекте улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Ястынской, Енисейский тракт, 60 лет Образования СССР, Ерофеевской, 40 лет Победы, Светлогорской, Шумяцкого, проспекта Комсомольский. Работы на 14.12.2023 подрядчиком не выполнены.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 100 000,00 руб.

Требование № 6173 от 19.12.2023 о уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

4/  08.12.2023 подрядчику направлен план-задание, в котором указаны место, виды и сроки выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в IV квартале 2023 году, в соответствии с условиями контракта, сроком выполнения до 09.12.2023.

14.12.2023 в связи с невыполнением работ, указанных в плане-задании, выдано требование об устранении выявленных недостатков до 16.12.2023 года.

16.12.2023 в целях проверки исполнения требования от 14.12.2023 совместно представителями заказчика и подрядчика проведен осмотр участков улично-дорожной сети по ул. Маерчака, ул. 2-я Брянская, ул. Караульная, ул. Железнодорожников, ул. Новосибирская, ул. Ладо Кецховели, ул. Революции, ул. Куйбышева, ул. Толстого, ул. Калинина (от кольцевой развязкиул. Маерчака до п/п Бугач оба направления), ул. Менжинского указанных в акте, и установлено, что требование от 14.12.2023 не исполнено и нарушения не устранены.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 100 000,00 руб.

Требование № 6329 от 21.12.2023 об уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

5/ а) план-задание от 08.12.2023 направлен заказчиком на электронную почту подрядчика 08.12.2023. Срок для выполнения работ определен заказчиком - 09.12.2023. В нарушение условий плана-задания подрядчиком нарушены сроки выполнения работ на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Норильской, Попова, Крупской, ФИО3. На 14.12.2023 работы подрядчиком не выполнены.

14.12.2023 на электронную почту подрядной организации направлено требование от 14.12.2023 об устранении выявленных замечаний (снежный накат, колейность) с приложением фотографий (с датой и временем проводимой съемки) срок устранения недостатков определен Заказчиком до 16.12.2023 (включительно). Подрядчик проинформирован, что в случае невыполнения работ в указанный в требовании срок, 18.12.2023 в 10:00 часов по адресу: 

<

...>, каб.2-11 будет составлен акт о не устранении выявленных нарушений. При проведении проверки 18.12.2023 заказчиком установлен факт невыполнения работ.

18.12.2023 заказчиком в отсутствие представителя подрядчика составлен акт о не устранении недостатков №18.12.23-0 от 18.12.2023 по муниципальному контракту № Ф.2023.1599 от 24.11.2023 на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Норильской, Попова, Крупской, ФИО3. Акт направлен на электронную почту подрядчика 19.12.2023.

б) план-задание от 08.12.2023 направлен заказчиком на электронную почту подрядчика 08.12.2023. Срок выполнения задания определен 09.12.2023. В нарушение условий плана-задания, подрядчиком нарушены сроки выполнения работ на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Белинского, ФИО4, Октябрьский мост, Авиаторов, 9 Мая, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Игарская, пер. Светлогорский. На 14.12.2023 работы подрядчиком не выполнены.

14.12.2023 на электронную почту подрядчика направлено требование от 14.12.2023 об устранении выявленных замечаний (снежный накат, колейность) с приложением фотографий (с датой и временем проводимой съемки) срок устранения недостатков определен заказчиком до 16.12.2023 (включительно). Подрядчик проинформирован, что в случае невыполнения работ в указанный в требовании срок, 18.12.2023 в 10:00 часов по адресу: 

<

...> И, каб.2-11 будет составлен акт о неустранении выявленных замечаний, нарушений. На 18.12.2023 работы подрядчиком не выполнены.

Заказчиком в отсутствие представителя подрядчика 18.12.2023 составлен акт № 18.12-Сов о неустранении недостатков устранении нарушений по муниципальному контракту № Ф.2023.1599 от 24.11.2023 на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Белинского, ФИО4, Октябрьский мост, Авиаторов, 9 Мая, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Игарская, пер. Светлогорский.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 200 000,00 руб. (100 000,00 руб. х 2).

Требование № 6285 от 25.12.2023 об уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

6/ план-задание от 14.12.2023 направлено заказчиком на электронную почту подрядчика 14.12.2023. Срок для выполнения работ определен заказчиком с 15.12.2023 по 17.12.2023. В нарушение условий плана-задания, подрядчиком нарушены сроки выполнения работ на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: 60 лет Октября, Судостроительной, ФИО8, ФИО9, Парашютной, Лесников, Вавилова, ФИО8, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ФИО12, Затонской, Монтажников, Саянской, Базайской, Складской, пер. Медицинский. На 18.12.2023 работы подрядчиком не выполнены.

Заказчиком 18.12.2023 на электронную почту подрядной организации направлено требование от 18.12.2023 об устранении выявленных замечаний (колейность, снежный вал в прилотковой части, кучи снега в створе пешеходных переходов). Заказчиком установлен срок устранения недостатков до 20.12.2023 (включительно). Подрядчик проинформирован, что в случае невыполнения работ в указанный в требовании срок, 21.12.2023 в 11:00 часов по адресу: 

<

...>, каб.2-11 будет составлен акт о не устранении выявленных нарушений. При проведении проверки 21.12.2023 заказчиком установлен факт невыполнения работ подрядчиком.

Заказчиком 21.12.2023 в отсутствие представителей подрядчика составлен акт о неустранении недостатков №21.12.23-0 от 18.12.2023 по муниципальному контракту № Ф.2023.1599 от 24.11.2023 на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: 60 лет Октября, Судостроительной, ФИО8, ФИО9, Парашютной, Лесников, Вавилова, ФИО8, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ФИО12, Затонской, Монтажников, Саянской, Базайской, Складской, пер. Медицинский. Акт направлен на электронную почту пПодрядчика 21.12.2023.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 100 000,00 руб.

Требование № 6354 от 21.12.2023 об уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

Общая сумма штрафов за неисполнение обязательств составляет 700 000,00 руб.

Заказчик, ссылаясь на наличие задолженности по оплате штрафов в сумме 700 000,00 руб., обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление дорог, инфра-структуры и благоустройства» (заказчик) и муниципальным предприятием города Красноярска «Специализированное автотранспортное предприятие» (подрядчик) 24.11.2023 заключен муниципальный контракт № Ф.2023.1599 на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в IV квартале 2023 года, на основании пункта 1.2 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в IV квартале 2023 года.

Отношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Из приведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности, просрочка исполнения обязательства. Условие о применение неустойки как меры гражданско-правовой ответственности может быть предусмотрено как договором, так и законом.

По условиям контракта заказчик обязан выдавать подрядчику планы-задания, в том числе посредством их направления электронной почтой и/или внесением в программный комплекс «МСУ СуперСервис» (при необходимости), в которых будут конкретизированы виды, сроки и места выполнения поручаемых подрядчику работ в рамках условий настоящего контракта. Периодичность выдачи планов-заданий не менее одного раза в неделю, в зависимости от загрязненности территории, периодичности уборки, погодных условий, классификации дорог, заявок, поступивших от аварийных служб, уполномоченных представителей контролирующих и надзорных органов и других факторов (пункт 4.1.1. контракта).

Подрядчик обязался выполнять работы в строгом соответствии с выдаваемыми заказчиком планами-заданиями и приложениями к настоящему контракту. Изменения либо отступления от требований указанных в настоящем пункте подрядчиком, в одностороннем порядке, не допускается (пункт 4.3.5. контракта).

В соответствии с пунктом 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами и устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а)  1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

б)  5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей

(включительно);

в)  10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей

(включительно);

г)  100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Истцом заявлено требование о взыскании 700 000,00 руб. неустойки (штрафов) по муниципальному контракту от 24.11.2023 № Ф.2023.1599.

В обоснование исковых требований истцом приведены следующие обстоятельства.

1/ 07.12.2023 подрядчику направлен план-задание, в котором указаны место, виды и сроки выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в IV квартале 2023 году, в соответствии с условиями контракта, сроком выполнения до 08.12.2023.

08.12.2023 в связи с невыполнением работ, указанных в плане-задании, выдано требование об устранении выявленных недостатков до 09.12.2023.

14.12.2023 в целях проверки исполнения требования от 08.12.2023 совместно представителями заказчика и подрядчика проведен осмотр участков улично-дорожной сети по ул. Дубровинского, ул. Карла Маркса, ул. Железнодорожников, ул. Калинина в районе здания № 8, указанных в акте, и установлено, что требование от 08.12.2023 не исполнено и нарушения не устранены.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 100 000,00 руб.

Требование № 6209 от 21.12.2023 об уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

2/  План-задание направлено заказчиком на электронную почту подрядчика 07.12.2023.

В нарушение условий плана-задания подрядчиком нарушены сроки выполнения работ на объекте улично-дорожной сети 

<

...>, на 08.12.2023 работы не выполнены.

08.12.2023 на электронную почту подрядной организации направлено требование от 08.12.2023 об устранении выявленных замечаний (снежный накат, скользскость) с приложением фотографий по улице Семафорная, срок устранения недостатков определен заказчиком- до 09.12.2023.

Представителя сторон 14.12.2023 составлен акт №14.12.23-С-1 от 14.12.2023 о неустранении недостатков по муниципальному контракту №Ф.2023.1599 от 24.11.2023 на объекте улично-дорожной сети 

<

...>; работы на 14.12.2023 подрядчиком не выполнены.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 100 000,00 руб.

Требование № 6172 от 19.12.2023 об уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

3/  План-задание направлено заказчиком на электронную почту подрядчика. В нарушение условий плана-задания подрядчиком нарушены сроки выполнения работ на объекте улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Ястынской, Енисейский тракт, 60 лет Образования СССР, Ерофеевской, 40 лет Победы, Светлогорской, Шумяцкого, проспекта Комсомольский. На 08.12.2023 работы не выполнены.

08.12.2023 на электронную почту подрядной организации направлено требование от 08.12.2023 об устранении выявленных замечаний (снежный накат) по улицам: Ястынской, Енисейский тракт, 60 лет Образования СССР, Ерофеевской, 40 лет Победы, Светлогорской, Шумяцкого, проспекта Комсомольский, срок устранения недостатков определен заказчиком до 09.12.2023.

Сторонами 14.12.2023 составлен акт №14.12.23-С-1 от 14.12.2023 о неустранении недостатков, с приложением фотографий по муниципальному контракту № Ф.2023.1599 от 24.11.2023 на объекте улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Ястынской, Енисейский тракт, 60 лет Образования СССР, Ерофеевской, 40 лет Победы, Светлогорской, Шумяцкого, проспекта Комсомольский. Работы на 14.12.2023 подрядчиком не выполнены.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 100 000,00 руб.

Требование № 6173 от 19.12.2023 о уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

4/  08.12.2023 подрядчику направлен план-задание, в котором указаны место, виды и сроки выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в IV квартале 2023 году, в соответствии с условиями контракта, сроком выполнения до 09.12.2023.

14.12.2023 в связи с невыполнением работ, указанных в плане-задании, выдано требование об устранении выявленных недостатков до 16.12.2023 года.

16.12.2023 в целях проверки исполнения требования от 14.12.2023 совместно представителями заказчика и подрядчика проведен осмотр участков улично-дорожной сети по ул. Маерчака, ул. 2-я Брянская, ул. Караульная, ул. Железнодорожников, ул. Новосибирская, ул. Ладо Кецховели, ул. Революции, ул. Куйбышева, ул. Толстого, ул. Калинина (от кольцевой развязкиул. Маерчака до п/п Бугач оба направления), ул. Менжинского указанных в акте, и установлено, что требование от 14.12.2023 не исполнено и нарушения не устранены.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 100 000,00 руб.

Требование № 6329 от 21.12.2023 об уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

5/ а) план-задание от 08.12.2023 направлен заказчиком на электронную почту Подрядчика 08.12.2023. Срок для выполнения работ определен заказчиком - 09.12.2023. В нарушение условий плана-задания подрядчиком нарушены сроки выполнения работ на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Норильской, Попова, Крупской, ФИО3. На 14.12.2023 работы подрядчиком не выполнены.

14.12.2023 на электронную почту подрядной организации направлено требование от 14.12.2023 об устранении выявленных замечаний (снежный накат, колейность) с приложением фотографий (с датой и временем проводимой съемки) срок устранения недостатков определен Заказчиком до 16.12.2023 (включительно). Подрядчик проинформирован, что в случае невыполнения работ в указанный в требовании срок, 18.12.2023 в 10:00 часов по адресу: 

<

...>, каб.2-11 будет составлен акт о не устранении выявленных нарушений. При проведении проверки 18.12.2023 заказчиком установлен факт невыполнения работ.

18.12.2023 заказчиком в отсутствие представителя подрядчика составлен акт о не устранении недостатков №18.12.23-0 от 18.12.2023 по муниципальному контракту № Ф.2023.1599 от 24.11.2023 на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Норильской, Попова, Крупской, ФИО3. Акт направлен на электронную почту подрядчика 19.12.2023.

б) план-задание от 08.12.2023 направлен заказчиком на электронную почту Подрядчика 08.12.2023. Срок выполнения задания определен 09.12.2023. В нарушение условий плана-задания, Подрядчиком нарушены сроки выполнения работ на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Белинского, ФИО4, Октябрьский мост, Авиаторов, 9 Мая, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Игарская, пер. Светлогорский. На 14.12.2023 работы подрядчиком не выполнены.

14.12.2023 на электронную почту подрядчика направлено требование от 14.12.2023 об устранении выявленных замечаний (снежный накат, колейность) с приложением фотографий (с датой и временем проводимой съемки) срок устранения недостатков определен заказчиком до 16.12.2023 (включительно). Подрядчик проинформирован, что в случае невыполнения работ в указанный в требовании срок, 18.12.2023 в 10:00 часов по адресу: 

<

...> И, каб.2-11 будет составлен акт о неустранении выявленных замечаний, нарушений. На 18.12.2023 работы подрядчиком не выполнены.

Заказчиком в отсутствие представителя подрядчика 18.12.2023 составлен акт № 18.12-Сов о неустранении недостатков устранении нарушений по муниципальному контракту № Ф.2023.1599 от 24.11.2023 на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: Белинского, ФИО4, Октябрьский мост, Авиаторов, 9 Мая, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Игарская, пер. Светлогорский.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 200 000,00 руб. (100 000,00 руб. х 2).

Требование № 6285 от 25.12.2023 об уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

6/ план-задание от 14.12.2023 направлено заказчиком на электронную почту подрядчика 14.12.2023. Срок для выполнения работ определен заказчиком с 15.12.2023 по 17.12.2023. В нарушение условий плана-задания, подрядчиком нарушены сроки выполнения работ на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: 60 лет Октября, Судостроительной, ФИО8, ФИО9, Парашютной, Лесников, Вавилова, ФИО8, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ФИО12, Затонской, Монтажников, Саянской, Базайской, Складской, пер. Медицинский. На 18.12.2023 работы подрядчиком не выполнены.

Заказчиком 18.12.2023 на электронную почту подрядной организации направлено требование от 18.12.2023 об устранении выявленных замечаний (колейность, снежный вал в прилотковой части, кучи снега в створе пешеходных переходов). Заказчиком установлен срок устранения недостатков до 20.12.2023 (включительно). Подрядчик проинформирован, что в случае невыполнения работ в указанный в требовании срок, 21.12.2023 в 11:00 часов по адресу: 

<

...>, каб.2-11 будет составлен акт о не устранении выявленных нарушений. При проведении проверки 21.12.2023 заказчиком установлен факт невыполнения работ подрядчиком.

Заказчиком 21.12.2023 в отсутствие представителей подрядчика составлен акт о неустранении недостатков №21.12.23-0 от 18.12.2023 по муниципальному контракту № Ф.2023.1599 от 24.11.2023 на объектах улично-дорожной сети города Красноярска по улицам: 60 лет Октября, Судостроительной, ФИО8, ФИО9, Парашютной, Лесников, Вавилова, ФИО8, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ФИО12, Затонской, Монтажников, Саянской, Базайской, Складской, пер. Медицинский. Акт направлен на электронную почту пПодрядчика 21.12.2023.

Штраф за неисполнение обязательств по контракту составляет 100 000,00 руб.

Требование № 6354 от 21.12.2023 об уплате штрафа размещено в ЕИС и экземпляр направлен заказным письмом почтой России в адрес подрядчика.

Общая сумма штрафов за неисполнение обязательств составила 700 000,00 руб.

Ответчик исковые требования не признал, привел следующие доводы.

Неправомерное начисление штрафных санкций по пунктам 1,2,3 искового заявления.

07.12.2023 подрядчиком выполнены работы по распределению противогололедных материалов, а также очистке дороги от снега плугом и щеткой по следующим адресам: ул. Дубровинского, (стр.6 распределение ПГМ .стр. 12 обр. стор. Очистка плугом и щеткой) ул. Карла Маркса (стр.6 распределение ПГМ .стр. 13. Очистка плугом и щеткой), ул. Железнодорожников (стр.6 распределение ПГМ .стр. 12 обр. стор. Очистка плугом и щеткой), ул. Калинина (стр.7 распределение ПГМ .стр. 14 Очистка плугом и щеткой), ул. Семафорная (стр.6 обр. стор. распределение ПГМ .стр. 13 обр. стор. Очистка плугом и щеткой), Ястынская (стр.9 распределение ПГМ .стр. 12 обр. стор. Очистка плугом и щеткой), Енисейский Тракт (стр.8 обр. стор. распределение ПГМ .стр. 15 Очистка плугом и щеткой), 60 лет Образования СССР (стр.8 обр. стор распределение ПГМ .стр. 12 обр. стор. Очистка плугом и щеткой), ФИО14 (стр.8 обр. стор распределение ПГМ .стр. 12 обр. стор. Очистка плугом и щеткой), 40 лет Победы стр. 12 обр. стор. Распредение ПГМ, стр. 15 Очистка плугом и щеткой), Светлогорская (стр.9 распределение ПГМ .стр. 16. Очистка плугом и щеткой). Работы по ул. Шумяцкого выполнены с нарушением срока выполнения работ, а именно 11.12.2024.

Установление факта наличия снега и льда на указанных участках не свидетельствует о некачественном выполнении работ подрядчиком, поскольку фиксация наличия дефектов на участках происходила спустя неделю после выдачи плана-задания, а, учитывая погодные условия, снег просто выпал снова.

В отношении нарушений, указанных в пунктах 4, 5 искового заявления указал, что учитывая, что заказчик утверждает о неисполнении одного плана-задания, начисление штрафных санкций в размере 300 000,00 руб. неправомерно.

Кроме того, подрядчиком выполнены работы на указанных участках дорог, что подтверждается журналов выполненных работ.

Указанные обстоятельства, по мнению ответчика, подтверждаются  общим журналом выполненных работ.

Суд считает приведенные доводы необоснованными. Представленные истцом фотоотчеты (составление которых предусмотрено контрактом) подтверждают вмененные ответчику нарушения.

Ответчик ходатайствовал о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). Уменьшение размера взыскиваемой неустойки возможно  лишь при условии, что указанный размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено, поскольку ответчиком доказательств несоразмерности штрафа не представлено.

Ответчик также указал, что  работы по контракту выполнены подрядчиком в 2023 году, неустойка составляет  менее 5 % от цены контракта, в связи с чем имеются условия для  ее списания на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Истец в пояснениях на отзыв ответчика указал на отсутствие возражений против применения положений Постановления Правительства Российской Федерации № 783.

Суд соглашается с доводом ответчика о наличии оснований для списания пени на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783                «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

Частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

На основании подпункта "а" пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, которыми сняты ограничения во времени исполнения обязательства в целях списания неустоек.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Поскольку  материалами дела подтверждается факт исполнения ответчиком обязательств по контракту, размер неустойки не превышает 5% цены контракта, соответственно неустойка подлежит списанию.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

С учетом результата рассмотрения иска, судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Произвести замену ответчика - муниципального предприятия города Красноярска                 «Специализированное автотранспортное предприятие» (ИНН 

<

***>) на его правопреемника - акционерное общество «Специализированное автотранспортное предприятие»                           (ИНН  

<

***>).

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова