АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13019/2022

14 июня 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Показаньевой рассмотрел в судебном заседании от 02-09 июня 2022 года дело по  заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Златра" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) далее заявитель, ООО ЗЛАТРА

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) далее заинтересованное лицо, Инспекция 

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 20.08.2021, 

от заинтересованного лица: ФИО2, старший государственный налоговый инспектор №68 от 29.12.2020,  ФИО3 – главный государственный налоговый инспектор по доверенности от 08.06.2022 №30, ФИО4 – главный государственный налоговый инспектор по доверенности от 12.01.2022 №10

Сторонам процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило. В судебном заседании объявлялся перерыв до 09.06.2022. После перерыва заседание продолжено.

Заявитель просит признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 29.12.2021 № 7314 в части расчета и доначисления пени, как не соответствующее налоговому законодательству РФ и обязать произвести перерасчет сумм пени по данному решению по состоянию на 06.03.2019г.  

Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Инспекцией на основании решения от 29.12.2017 №2053/17 проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО «Златра» по исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016. 

По результатам проверки составлен акт от 24.10.2018 №433/17, вынесено решение от 29.12.2021 №7314 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен НДС в сумме 573696 рублей, налог на прибыль в сумме 673249 рублей, НДФЛ в сумме 1025 рублей, начислены пени в сумме 622644 рубля 64 копейки.

Решением УФНС России по Свердловской области от 02.03.2022 №13-06/06146 решение налогового органа оставлено без изменения и утверждено.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд.

В обоснование заявленных требований Заявитель указывает на то, что пени определены Инспекцией в завышенном размере в силу допущенного Инспекцией необоснованного затягивания сроков принятия решения, установленных положениями ст. 101 НК РФ.

При принятии решения суд исходит из следующего:

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

 В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. 

В качестве элемента правового механизма, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, которая, в частности, предполагает вынесение уполномоченным органом по итогам проведенных мероприятий налогового контроля решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 101 Налогового кодекса Российской Федерации). 

При этом указанной нормой определяются в том числе сроки рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Согласно пункту 1 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи (решение о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности), или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 101 НК РФ в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц дополнительных мероприятий налогового контроля.

В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 настоящего Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

Данные сроки призваны ограничить право налогового органа на продление срока рассмотрения материалов налоговой проверки и тем самым направлены на защиту прав налогоплательщика от необоснованно длительного вмешательства налогового органа в его хозяйственную деятельность.

Согласно пункту 14 статьи 101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Соблюдение сроков рассмотрения материалов налоговой проверки или дополнительных мероприятий налогового контроля к существенным условиям процедуры рассмотрения не отнесено. Иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки могут являться основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом, только если такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения. 

В свою очередь, нарушение налоговым органом сроков рассмотрения материалов налоговой проверки не препятствует ему в принятии того или иного итогового решения и не может само по себе предрешать его законность, что не позволяет признать такое процессуальное нарушение в качестве безусловного основания для отмены итогового решения налогового органа по смыслу пункта 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля и принятии соответствующего решения сроков, предусмотренных, в частности, статьей 70, пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6 и 9 статьи 101, пунктами 1, 6 и 10 статьи 101.4, пунктом 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена указанными нормами, что, в конечном счете, гарантирует определенные временные рамки возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2017года № 790-О). 

Вместе с тем, из правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 31 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьёй 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ. 

Однако, соответствующие доводы о несоблюдении указанных сроков могут быть заявлены налогоплательщиком в суде только в рамках оспаривания либо требования об уплате налога, пеней и штрафа, направленного ему на основании статьи 70 Кодекса, либо решения о взыскании налога, пеней, штрафа, принятого в соответствии со статьёй 46 НК РФ, либо в качестве возражений на иск, предъявленный налоговым органом по правилам статьи 46 Кодекса.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения выездной налоговой проверки налоговым органом  составлен акт выездной налоговой проверки № 433/17 от 24.10.2018г., который вручен 31.10.2018г. представителю ООО «Златра» по доверенности ФИО5

Извещением о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки № 17-11/83260 от 31.10.2018г. налогоплательщик приглашен на рассмотрение материалов проверки 04.12.2018г.

В соответствии с п. 6 ст. 100 НК РФ налогоплательщиком на акт выездной налоговой проверки 04.12.2018г. представлены письменные возражения.

04.12.2018г. состоялось рассмотрение материалов проверки в присутствии представителя ООО «Златра» ФИО5, по результатам которого в связи с необходимостью анализа документов, представленных проверяемым лицом с письменными возражениями, принято решение № 59/17 о продлении срока рассмотрения материалов выездной налоговой проверки до 17.12.2018г.

Решение № 59/17 о продлении срока рассмотрения материалов выездной налоговой проверки от 04.12.2018г., а также извещение о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки № 17-11/93608 от 04.12.2018г. на дату рассмотрения 17.12.2018г. получено 04.12.2018г. представителем Общества по доверенности ФИО5

17.12.2018г. состоялось рассмотрение материалов проверки в присутствии представителя ООО «Златра» ФИО5 

По результатам рассмотрения материалов проверки в связи с необходимостью анализа документов, представленных проверяемым лицом с письменными возражениями, принято решение № 62/17 о продлении срока рассмотрения материалов проверки. Рассмотрение назначено на 09.01.2019г.

Решение № 62/17 о продлении срока рассмотрения материалов выездной налоговой проверки от 17.12.2018г., а также извещение о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки № 17-11/98198 от 17.12.2018г. на дату рассмотрения 09.01.2019г. получено Обществом по телекоммуникационным каналам связи 17.12.2018г.

09.01.2019г. состоялось рассмотрение материалов проверки в присутствии представителя ООО «Златра» ФИО5 По результатам рассмотрения принято решение № 1/04 от 09.01.2019г. о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок до 08.02.2019г., которое получено Обществом по телекоммуникационным каналам связи 09.01.2019г.

Также Обществу по телекоммуникационным каналам связи направлено, уведомление о вызове в налоговый орган № 04-11/000638 от 10.01.2019г. для ознакомления с материалами, полученными по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля на 08.02.2019г. Уведомление № 04-11/000638 получено Обществом 10.01.2019г. Письмом от 07.02.2019г. налогоплательщик отказался от ознакомления с материалами проверки.

По окончанию дополнительных мероприятий налогового контроля в связи с неявкой руководителя (представителя) ООО «Златра» в назначенное время для ознакомления с материалами, полученными по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, в адрес проверяемого налогоплательщика были направлены копии полученных документов почтовыми отправлениями исх.№04-11/008528 от 08.02.2019г., которое было получено обществом 18.02.2019г. (почтовый идентификатор 62011030007365).

Также в сопроводительном письме Инспекция сообщает, что в соответствии с п. 2 ст. 101 НК РФ налоговый орган предоставляет проверяемому налогоплательщику возможность ознакомиться с материалами выездной налоговой проверки в отношении ООО «Златра» на территории налогового органа, располагающегося по адресу: 

<

...>, каб. 809.

В дальнейшем материалы, полученные в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, были направлены в адрес ООО «Златра» почтовыми отправлениями:

№04-11/009376 от 12.02.2019г., получено по почте 26.02.2019г. (почтовый идентификатор 80087432407757);

№04-11/010641 от 15.02.2019г., получено по почте 26.02.2019г. (почтовый идентификатор 80087433732421);

-№04-11/011431 от 19.02.2019г., получено по телекоммуникационным каналам связи 20.02.2019г., по почте - 01.03.2019г. (почтовый идентификатор 80087533276412);

№04-11/012652 от 22.02.2019г., получено по почте 01.03.2019г. (почтовый идентификатор 80087533772983);

№04-11/013044 от 25.02.2019г., получено по почте 01.03.2019г. (почтовый идентификатор 80087533772549).

26.02.2019г. в адрес ООО «Златра» направлено извещение о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки № 17-11/013790 от 26.02.2019г. на дату рассмотрения 06.03.2019г.; извещение получено Обществом по телекоммуникационным каналам связи 26.02.2019г.

Материалы, полученные в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, были направлены в адрес ООО «Златра» почтовыми отправлениями, а также вручены представителю по доверенности б/н от 18.03.2018 в ходе рассмотрения материалов выездной налоговой проверки 06.03.2019г.:

№04-11/014784 от 01.03.2019г., получено представителем по доверенности 06.03.2019, по почте - 12.03.2019г. (почтовый идентификатор 80087134679940);

№04-11/015600 от 05.03.2019г., получено представителем по доверенности 06.03.2019г., по почте - 18.03.2019г. (почтовый идентификатор 80087434733144).

06.03.2019г. состоялось рассмотрение материалов проверки (в том числе, полученных в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля), рассмотрение состоялось в присутствии представителя ООО «Златра» ФИО5 Представителю ООО «Златра» вручены документы, полученные в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля.

С учетом положений п. 6.1 ст. 101 НК РФ Заявителю предоставлено время для ознакомления с материалами, полученными в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля и представления дополнительных возражений по материалам проверки. Рассмотрение назначено на 22.03.2019г., извещение о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки № 04-11/015957 от 06.03.2019г. на дату рассмотрения 22.03.2019г. получено Обществом по телекоммуникационным каналам связи 07.03.2019г.

Материалы, полученные в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, были направлены в адрес ООО «Златра» почтовыми отправлениями, а также вручены представителю по доверенности б/н от 18.03.2019г. в ходе рассмотрения материалов выездной налоговой проверки 22.03.2019г.:

-исх.№04-11/018335 от 15.03.2019г., получено представителем по доверенности 22.03.2019г.;

-исх.№04-11/019774 от 20.03.2019г., получено по телекоммуникационным каналам связи 20.03.2019г., по почте - 25.03.2019г. (почтовый идентификатор -80088834298431).

Обществом представлены письменные возражения № 12/н от 05.03.2019г. на результаты дополнительных мероприятий налогового контроля.

22.03.2019г. состоялось рассмотрение материалов проверки в присутствии представителя ООО «Златра» ФИО5 Представителю налогоплательщика вручены документы, полученные в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля.

С учетом положений п. 6.1 ст. 101 НК РФ Заявителю предоставлено время для ознакомления с материалами, полученными в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля и представления дополнительных возражений по материалам, полученным в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, извещение о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки № 04-11/020555 от 22.03.2019г. на дату рассмотрения 08.04.2019г. получено Обществом по телекоммуникационным каналам связи.

Материалы, полученные в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, были направлены в адрес ООО «Златра» почтовыми отправлениями, а также вручены представителю по доверенности б/н от 18.03.2019г. в ходе рассмотрения материалов выездной налоговой проверки 08.04.2019г.:

- исх.№04-11/021850 от 27.03.2019г., получено по телекоммуникационным каналам связи 28.03.2019г., получено представителем по доверенности -08.04.2019г.; получено почтой - 09.06.2019г. (почтовый идентификатор 62002833094928).

04.04.2019г. Обществом в адрес Инспекции по телекоммуникационным каналам связи были направлены дополнительные письменные возражения №б/н от 04.04.2019г. на результаты дополнительных мероприятий налогового контроля.

08.04.2019г. Обществом представлен ответ на Извещение о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки №04-11/020555 от 22.03.2019г.

22.04.2019г. Обществом в адрес Инспекции по телекоммуникационным каналам связи были направлены дополнительные письменные возражения №б/н от 22.04.2019г. на результаты дополнительных мероприятий налогового контроля.

22.04.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/029358 от 22.04.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 23.04.2019г. директору ООО «Златра» ФИО6 вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/029569 от 23.04.2019г.

13.05.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/033211 от 13.05.2019 для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 15.05.2019г. представителю по доверенности б/н от 18.03.2019г. ФИО5 были вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/033659 от 14.05.2019г.

27.05.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/036867 от 27.05.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля на 29.05.2019г. Материалы, полученные в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, были направлены в адрес ООО «Златра» почтовым отправлением, а также по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/037439 от 29.05.2019г. Получено почтой 06.06.2019г. (почтовый идентификатор 80089936885352), по телекоммуникационным каналам связи не получено.

21.06.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/043416 от 21.06.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля на 24.06.2019г. Материалы, полученные в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, были направлены в адрес

ООО «Златра» почтовым отправлением, а также по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/043841 от 24.06.2019г. Получено почтой 02.07.2019г. (почтовый идентификатор 80089037906673), по телекоммуникационным каналам связи не получено.

12.07.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/048679 от 12.07.2019 для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. Директору ООО «Златра» ФИО6 16.07.2019г. вручены указанные материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/049328 от

16.07.2019г.).;

26.07.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/051781 от 26.07.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налоговогЬ контроля. 30.07.2019г. директору ООО «Златра» ФИО6 вручены указанные материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/052425 от 30.07.2019г.

12.08.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/055518 от 12.08.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 13.08.2019г. директору ООО «Златра» ФИО6 указанные материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/056039 от 13.08.2019г.

23.08.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/058314 от 23.08.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 27.08.2019г. директору ООО «Златра» ФИО6 вручены указанные материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/058993 от 27.08.2019г.

06.09.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/062226 от 06.09.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 10.09.2019г. представителю по доверенности №7/н от 12.08.2019г. ФИО7 вручены указанные материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/062914 от 10.09.2019г.

20.09.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/065716 от 20.09.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 24.09.2019г. представителю по доверенности №7/н от 12.08.2019г. ФИО7 вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/066466 от 24.09.2019г.

04.10.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/069578 от 04.10.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. Представителю по доверенности №7/н от 12.08.2019г. ФИО7 08.10.2019г. вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/070369 от 08.10.2019г.

21.10.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/073642 от 21.10.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 22.10.2019г. представителю по доверенности №7/н от 12.08.2019г. ФИО7 вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/074189 от 22.10.2019г.

01.11.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/077299 от 01.11.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 06.11.2019г. представителю по доверенности №7/н от 12.08.2019г. ФИО7 вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/078211 от 06.11.2019г.

18.11.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/081538 от 18.11.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 20.11.2019г. представителю по доверенности №7/н от 12.08.2019г. ФИО7 вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/082270 от 20.11.2019г.

02.12.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/085374 от 02.12.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 04.12.2019г. представителю по доверенности №7/н от 12.08.2019г. ФИО7 вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/086314 от 04.12.2019г.

16.12.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/090351 от 16.12.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 18.12.2019г. представителю по доверенности №7/н от 12.08.2019г. ФИО7 вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/091087 от 18.12.2019г.

31.12.2019г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/095715 от 31.12.2019г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля на 09.01.2020г. В связи с неявкой руководителя (представителя) ООО «Златра» в назначенное время, материалы направлены в адрес ООО «Златра» почтовым отправлением, а также по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/000096 от 09.01.2020г, Получено почтой 21.01.2020г. (почтовый идентификатор 62010942032977), по телекоммуникационным каналам связи не получено.

31.01.2020г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/006652 от 31.01.2020г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 04.02.2020г. директору ООО «Златра» ФИО6 вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/007499 от 04.02.2020г.

14.02.2020г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/010600 от 14.02.2020г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля на 18.02.2020г. В связи с неявкой руководителя (представителя) ООО «Златра» в назначенное время, материалы направлены почтовым отправлением, а также по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/011310 от 18.02.2020г. Получено почтой 19.02.2020г. (почтовый идентификатор 62010943087259), по телекоммуникационным каналам связи не получено.

10.03.2020г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/016528 от 10.03.2020г. для получения материалов; полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. 11.03.2020г. представителю по доверенности №3/н от 09.01.2020г. ФИО7 вручены материалы в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/017074 от 11.03.2020г.

23.03.2020г. в адрес ООО «Златра» было направлено Уведомление о вызове в налоговый орган №04-11/020611 от 23.03.2020г. для получения материалов, полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля на 25.03.2020г. В связи с неявкой руководителя (представителя) ООО «Златра» в назначенное время, материалы направлены почтовым отправлением, а также по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с сопроводительным письмом исх.№04-11/021419 от 25.03.2020г. Документы получены почтой 08.04.2020г. (почтовый идентификатор 80090745097447).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» срок представления письменных возражений по результатам вышеуказанных мероприятий в целом или в части приостановлен до 30.06.2020г.

Также, в целях обеспечения ООО «Златра» возможности ознакомиться с материалами, полученными по результатам мероприятий налогового контроля, которые отсутствуют у налогоплательщика, проверяемому лицу были направлены документы в соответствии со следующими:

№04-11/045043 от 16.07.2020г., получено почтой 28.07.2020г. (почтовый идентификатор 80089450839404);

№04-11/051378 от 11.08.2020г., получено почтой 18.08.2020г. (почтовый идентификатор 80086351281806);

№04-11/055961 от 01.09.2020г., получено почтой 08.09.2020г. (почтовый идентификатор 80081652875464);

№04-11/060019 от 22.09.2020г., получено почтой 30.09.2020г. (почтовый идентификатор 80094452170509);

№04-11/065825 от 14.10.2020г., получено почтой 21.10.2020г. (почтовый идентификатор 80088853615493);

№04-11/072243 от 05.11.2020г., получено почтой 29.12.2020г. (почтовый идентификатор 80094155647100);

№04-11/002514 от 20.01.2021г., получено почтой 26.01.2021г. (почтовый идентификатор 80089156577884);

№04-11/007519 от 10.02.2021г., получено почтой 16.02.2021г. (почтовый идентификатор 80087857294895).

В судебном заседании представитель налогового органа пояснил, что препятствием для проведения мероприятий налогового контроля (в том числе, в части получения документов), а также для обеспечения налоговым органом соблюдения прав и законных интересов налогоплательщика на участие в процедуре рассмотрения материалов проверки явился и тот факт, что Общество зарегистрировано по адресу: 

<

...> стр. 3 пом. 709, а фактически находится и осуществляет деятельность в городе Златоуст, Челябинской области - по месту регистрации обособленного подразделения.

Действия Инспекции по продлению срока рассмотрения материалов выездной налоговой проверки связаны с получением в течение 2019-2021 годов дополнительных доказательств, подтверждающих факты совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых и, как следствие, необходимости ознакомления Общества с указанными документами и принятия объективного решения по результатам выездной налоговой проверки.

Последние материалы, полученные по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля направлены Инспекцией почтой и получены налогоплательщиком - 16.02.2021г. 

С учетом положений п. 6.2 ст. 101 НК РФ срок на предоставление возражений составил до 11.03.2021 включительно.

Решением № 7314 от 29.12.2021г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Златра» доначислены налог на добавленную стоимость в размере 573 696 руб., налог на прибыль в размере 673 249 руб., налог на доходы физических лиц в сумме 1 025 руб., а также Обществу начислены пени в сумме 622 644,64 руб.

Из заявления следует, что ООО «Златра», фактически,  не оспаривает правомерность доначисления НДС в размере 573 696 рублей, налога на прибыль организаций в размере 673 249 рублей, НДФЛ в размере 1 025 рублей.

Проанализировав вышеуказанные нормы налогового законодательства, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что принятие оспариваемого решения направлено на обеспечение достоверности результатов проверки и соблюдение законных интересов налогоплательщика, учитывая, также, что в результате дополнительных мероприятий сумма доначислений уменьшилась более чем в 15 раз по сравнению с выявленными нарушениями, отраженными в акте проверки,  суд пришел к выводу о том, что  несоблюдение сроков при проведении мероприятий налогового контроля, в том числе месячного срока установленного пунктом 1 статьи 101 НК РФ, не является основанием для признания недействительным оспариваемого решения, а может служит лишь поводом для проверки законности процедуры принудительного взыскания доначисленных налоговых обязательств.

При этом, суд учитывает, что срок вынесения решения не связан с начислением пеней, а фиксирует размер пени на дату вынесения решения в связи с не поступлением в бюджет денежных средств. 

Доводы заявителя о том, что пени определены Инспекцией в завышенном размере в силу допущенного Инспекцией необоснованного затягивания сроков принятия решения судом не принимаются исходя из следующего:

В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ). 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора, или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

Число дней просрочки для расчета пени определяется со дня, следующего за сроком уплаты налога по законодательству о налогах и сборах, и по день, предшествующий дню его уплаты налогоплательщиком. 

Таким образом, начисление пени законодательство о налогах и сборах связывает не с периодом проведения налоговой проверки налоговым органом, а с нарушением срока уплаты налога со стороны налогоплательщика. 

Пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П). 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. 

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а пеня подлежит начислению по дату фактической уплаты налога. 

Так, согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 N 304-КГ17-3988, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет. До фактической уплаты налога в бюджет налогоплательщик неправомерно пользуется денежными средствами, причиняя тем самым потери бюджету, при этом извлекая для себя незаконные преимущества путем неосновательного сбережения имущества, влечет соответственно его обязанность компенсировать потери бюджету в полном объеме. 

При этом, несвоевременное вынесение решения налоговым органом, повлекшее увеличение размера начисленных обществу пеней, не является существенным нарушением процедуры, так как начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет. 

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого решения незаконным. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья                                                        С.О. Иванова