АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

10 сентября 2025 года Дело № А33-277/2024 

Красноярск 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 27 августа 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 10 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фадеевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 14.04.2014, адрес: 660018, г. Красноярск, ул. Куйбышева, д. 93, помещ. 124)  

к Администрации Троицкого сельсовета Тасеевского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 27.12.1993, адрес: 663782, 

<

...>)  

о взыскании задолженности, 

при участии в судебном заседании до перерыва: от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 09.01.2025 № 31/2025/РК.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой О.С., 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Троицкого сельсовета Тасеевского района Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 20 937,95 руб., из которых 17 862,80 – задолженность за период с 01.01.2023 по 31.10.2023, 3 075,15 руб. – неустойка, начисленная за период с 13.02.2023 по 23.11.2023.  

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.03.2024 возбуждено производство по делу.  

Протокольным определением от 11.07.2025 судебное заседание отложено на 18.08.2025.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 27.08.2025, после окончания которого лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.  

Код доступа к материалам дела - 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 № 77-2074 од ООО «Рециклинговая компания» наделена статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края сроком на 10 лет.  

Между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Рециклинговая компания» заключено соглашение от 24.12.2019 № 21 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края, по условиям которого Региональный оператор в течение срока действия настоящего Соглашения обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края в соответствии действующим федеральным и региональным законодательством в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, региональной программой Красноярского края по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Красноярского края, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од (в редакции приказа от 29.10.2019 № 77-1795-од) (далее - Территориальная схема) (пункт 1.2 соглашения). Зоной деятельности Регионального оператора является территория Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края в соответствии с территориальной схемой. В Канско-Абанскую технологическую зону входят территории следующих городских округов и муниципальных образований: Абанский район, г.о. Канск, Дзержинский район, Иланский район, Канский район, Нижнеингашский район Тасеевский район (пункт 1.3 соглашения).  

23.04.2020 Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 74-в утвержден единый предельный тариф на услугу ООО «РК» для потребителей по Канско- Абанской технологической зоне.  

Предложение о необходимости заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 13.05.2020 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».  

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 59,9 кв.м., принадлежит на праве собственности с 20.11.2015 муниципальному образованию Троицкий сельсовет Тасеевского района Красноярского края.  

Администрация Троицкого сельсовета Тасеевского района Красноярского края обратилась к региональному оператору с заявкой от 24.01.2022 на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными услугами, в которой указан юридический адрес: 

<

...>, почтовый адрес: 

<

...>, наименование расчетной единицы: кв.м.  

22.12.2022 истец направил ответчику 2 согласованных со своей стороны экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ВТЗ-Б-0001908 (трек-номер почтового отправления 80102479915475), по условиям которого в рамках настоящего контракта на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - контракт) региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем контракте (приложение № 1) и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  

определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.1 контракта).  

Порядок определения объема ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО определяются в приложении № 1 к настоящему контракту (пункт 2.2).  

В пункте 2.4 контракта указан способ складирования ТКО: 

- в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов – на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов; адреса расположения контейнерных площадок и площадок для складирования крупногабаритных отходов указаны в приложении № 1.  

В соответствии с пунктом 2.5 контракта, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2023.  

Общая цена настоящего Контракта составляет 21 435,36 руб. Цена контракта включает в себя стоимость услуг, расходы по уплате налогов и других обязательных платежей, а также иные расходы регионального оператора, связанные с исполнением настоящего контракта.  

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 3.1 контракта).  

Как следует из пункта 3.2 контракта, под расчетным периодом по настоящему контракту понимается один календарный месяц.  

Оплата услуг по настоящему контракту осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Размер ежемесячной платы по контракту определяется как произведение единого тарифа на услугу Регионального оператора, общего объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО Потребителя, и периодичности вывоза ТКО. НДС не облагается.  

В случае оказания в расчетном периоде услуг по обращению с крупногабаритными отходами, плата за оказание таких услуг включается в размер ежемесячной платы.  

Размер платы за оказание услуг по обращению с крупногабаритными отходами определяется как произведение единого тарифа на услугу Регионального оператора и объема крупногабаритных отходов, услуга по обращению с которыми оказана в расчетном периоде (пункт 3.3 контракта).  

В соответствии с пунктом 3.4 контракта оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется потребителем до 10 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет (внесения в кассу) регионального оператора денежных средств в размере ежемесячной платы.  

В случае изменения единого тарифа на услугу Регионального оператора и/или нормативов накопления ТКО, размер ежемесячной платы подлежит изменению с даты вступления в действие утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора и /или нормативов накопления ТКО. При этом изменение цены по настоящему Контракту производится без заключения Дополнительного соглашения сторонами и без направления уведомления Региональным оператором в адрес Потребителя. Информацию об изменении единого тарифа на услугу Регионального оператора и/или нормативов накопления ТКО Потребитель самостоятельно получает из СМИ, на сайте Регионального оператора сайт: рк24.рф или сайтах Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края и Министерства тарифной политики Красноярского края, любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением (пункт 3.6 контракта).  

Согласно пункту 3.8 контракта исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.  

Пунктом 3.9 контракта предусмотрено, что региональный оператор предоставляет потребителю универсальный передаточный документ (далее - УПД), в котором отражается расчет ежемесячной платы по контракту.  

В соответствии с пунктом 3.10 контракта региональный оператор предоставляет потребителю юридическому лицу 2 экземпляра УПД и счет, в срок до 5 числа месяца следующего за месяцем оказания услуг следующим способом:  

1) посредством электронного документооборота с помощью специального интернет- сервиса (эл.почту, указанную в разделе 14 настоящего контракта). Документы, переданные через электронный интернет-сервис (эл.почту, указанную в разделе 14 настоящего контракта), будут считаться официальными и имеющие юридическую силу.  

2) в офисе регионального оператора по адресу: - 660018, 

<

...> 

В случае неполучения потребителем до 05 числа месяца УПД и счета в офисе регионального оператора, данное не является основанием для неоплаты за оказанные услуги. Срок для подписания и возврата УПД региональному оператору – не позднее 9 числа месяца следующего за месяцем оказания услуг.  

Если потребитель не получил в офисе регионального оператора, не подписал или не возвратил экземпляр УПД в установленные выше сроки, УПД считается подписанным, а услуги оказанными и принятыми в полном объеме и подлежат оплате потребителем в срок, указанный в пункте 3.4 настоящего контракта.  

Региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и местах, которые определены в приложении № 1 к договору (подпункт а пункта 5.1).  

В силу подпункта «в» пункта 5.3 договора потребитель обязан осуществлять складирование ТКО в местах накопления отходов, определенных договором.  

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что стороны согласились производить коммерческий учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО.  

В силу пункта 8.2 контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего (просрочка) исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего контракта региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки которая начисляется за каждый день просрочки исполнения, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта.  

Настоящий контракт считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице контракта, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с «01» января 2023 г. и действует по «31» декабря 2023 г. (пункт 10.1 договора в редакции регионального оператора).  

В приложении № 1 к договору указан период с 01.01.2023 по 31.12.2023, адрес места образования ТКО – 663782, Красноярский край, р-н Тасеевский, с Троицк, ул Большевистская, зд. 8 /Административные помещени, Администрация Троицкого сельсовета, ВТЗ-Б-0001908/, адрес места накопления ТКО Россия, 663782, Красноярский край, Тасеевский р-н,, Троицк, Большевистская, 8, (администрация Троицкого сельсовета Тасеевского района), тип загрузки: мусоровоз, объем контейнера м3 – 1,1, количество контейнеров 1, периодичность вывоза - 1/м - Пт(3).  

Администрация Троицкого сельсовета Тасеевского района Красноярского края письмом от 27.04.2022 № 128 направила в адрес регионального оператора протокол разногласий к контракту, в соответствии с которым заказчиком предложено внести следующие изменения в контракт: в пункт 3.5 контракта «При оплате услуг по  

настоящему контракту, полученная сумма погашает тот период, срок исполнения которого указан в назначении платежа»; в пункт 8.6 контракта «При этом региональным оператором (представителем регионального оператора) должен быть составлен акт о невозможности исполнения обязательств»; пункт 8.16 абз. 3 предложено исключить; пункт 10.1 изложить в следующей редакции «Настоящий контракт считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице контракта, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с даты подписания и действует по «31» декабря 2022 г.».  

В подтверждение оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор представил подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы за период с января 2023 года по ноябрь 2023 года, сведения из системы ГЛОНАСС.  

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор направил ответчику претензию от 28.11.2023 исх. № б/н об оплате долга. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.  

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 20 937,95 руб., из которых 17 862,80 – задолженность за период с 01.01.2023 по 31.10.2023, 3 075,15 руб. – неустойка, начисленная за период с 13.02.2023 по 23.11.2023.  

От ответчика отзыв по существу заявленных требований в материалы дела не поступил.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.  

Пунктом 8(11) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в  

такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).  

В соответствии с пунктом 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.  

Как следует из материалов дела, Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 № 77-2074-од ООО «РК» наделено статусом регионального оператора на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.  

Предложение о необходимости заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 13.05.2020 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».  

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 59,9 кв.м., принадлежит на праве собственности с 20.11.2015 муниципальному образованию Троицкий сельсовет Тасеевского района Красноярского края.  

Администрация Троицкого сельсовета Тасеевского района Красноярского края обратилась к региональному оператору с заявкой от 24.01.2022 на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными услугами, в которой указан юридический адрес: 

<

...>, почтовый адрес: 

<

...>, наименование расчетной единицы: кв.м.  

22.12.2022 истец направил ответчику 2 согласованных со своей стороны экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ВТЗ-Б-0001908 (трек-номер почтового отправления 80102479915475).  

В приложении № 1 к договору указан период с 01.01.2023 по 31.12.2023, адрес места образования ТКО – 663782, Красноярский край, р-н Тасеевский, с Троицк, ул Большевистская, зд. 8 /Административные помещени, Администрация Троицкого сельсовета, ВТЗ-Б-0001908/, адрес места накопления ТКО Россия, 663782, Красноярский край, Тасеевский р-н,, Троицк, Большевистская, 8, (администрация Троицкого сельсовета Тасеевского района), тип загрузки: мусоровоз, объем контейнера м3 – 1,1, количество контейнеров 1, периодичность вывоза - 1/м - Пт(3).  

Администрация Троицкого сельсовета Тасеевского района Красноярского края письмом от 27.04.2022 № 128 направила в адрес регионального оператора протокол разногласий к контракту, в соответствии с которым заказчиком предложено внести следующие изменения в контракт: в пункт 3.5 контракта «При оплате услуг по настоящему контракту, полученная сумма погашает тот период, срок исполнения которого указан в назначении платежа»; в пункт 8.6 контракта «При этом региональным  

оператором (представителем регионального оператора) должен быть составлен акт о невозможности исполнения обязательств»; пункт 8.16 абз. 3 предложено исключить; пункт 10.1 изложить в следующей редакции «Настоящий контракт считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице контракта, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с даты подписания и действует по «31» декабря 2022 г.».  

Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.  

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) (пункт 3 статьи 154 ГК РФ).  

На основании пункта 1 статьи 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).  

В силу пункта 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.  

Пунктом 1 статьи 161 ГК РФ предусмотрено, что должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, сделки юридических лиц между собой.  

Пунктом 2 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. В силу пункта 3 статьи 434 ГК РФ, письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса. В свою очередь, пунктом 3 статьи 438 ГК РФ предусмотрено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.  

Согласно пункту 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438). Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. Таким образом, письменная форма договора считается соблюденной, в том числе при акцептовании одной стороной предложения другой стороны путем совершения конклюдентных действий.  

Как было отмечено ранее, аналогичные требования предусмотрены пунктом 8(12)  

Правил № 1156, в соответствии с которыми в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.  

Принимая вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, ответчик обратился с заявкой на заключение договора, как потребитель, указав место образования твердых коммунальных отходов, полученный от регионального оператора и подписанный проект договора ответчиком не возвращен, мотивированного отказа от заключения договора в установленный срок (15 рабочих дней со дня поступления проекта договора) ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора в редакции регионального оператора.  

В то же время, как установлено судом, в приложении № 1 к договору указан период с 01.01.2023 по 31.12.2023, адрес места образования ТКО – 663782, Красноярский край, р-н Тасеевский, с Троицк, ул Большевистская, зд. 8 /Административные помещени, Администрация Троицкого сельсовета, ВТЗ-Б-0001908/, адрес места накопления ТКО Россия, 663782, Красноярский край, Тасеевский р-н,, Троицк, Большевистская, 8, (администрация Троицкого сельсовета Тасеевского района), тип загрузки: мусоровоз, объем контейнера м3 – 1,1, количество контейнеров 1, периодичность вывоза - 1/м - Пт(3).  

Однако, как уже указано ранее, обращаясь с заявкой на заключение договора Администрация Троицкого сельсовета Тасеевского района Красноярского края в качестве расчетной единицы указывала - кв.м.  

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В соответствии со статьей 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных  

категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые устанавливают порядок коммерческого учета твердых коммунальных отходов расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердых бытовых отходов или с использованием средств измерений.  

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:  

а) расчетным путем исходя из: 

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;  

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.  

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.  

В силу пункта 6 Правил коммерческого учета в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.  

Учитывая изложенное, коммерческий учет твердых коммунальных отходов в целях расчетов с собственниками отходов осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления или количества и объема контейнеров для накопления отходов, установленных в местах накопления. При этом, требованиями действующего законодательства не установлено, какой из установленных подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета расчетных способов является предпочтительным.  

Учитывая, что наименование расчетной единицы относится к существенным условиям контракта, суд приходит к выводу, что между сторонами заключен договор на условиях типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.  

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного  

оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).  

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами, выписками из маршрутных журналов и сведениями из системы ГЛОНАСС.  

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Ответчик в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации факт оказания услуг по обращению с ТКО и наличия задолженности по договору не оспорил, доказательства оплаты долга не представил.  

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2023 по 31.10.2023.  

В то же время, проверив расчет задолженности истца, суд признает его неверным на основании следующего.  

Из расчета истца следует, что истец осуществляет расчет задолженности исходя из объема и количества контейнеров.  

В то же время, как уже указано ранее, обращаясь с заявкой на заключение договора Администрация Троицкого сельсовета Тасеевского района Красноярского края в качестве расчетной единицы указывала - кв.м.  

Доказательств наличия у ответчика собственного контейнера не представлено. 

При отсутствии представленных потребителем сведений о наличии собственного контейнера и прямого волеизъявления о количестве расчетных единиц – кв.м., у регионального оператора с учетом сведений, указанных потребителем в заявке на заключение договора, не имелось оснований для произведения расчета исходя из количества и объема контейнера.  

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованном определении объема ТКО исходя из норматива накопления отходов и площади помещения, что составляет 59,9 кв.м., в связи с чем, судом осуществлен перерасчет задолженности: 59,9 х 0,01 х 1 623,89 = 972,71 руб. х 10 месяцев (за период с января 2023 года по октябрь 2023 года) = 9 727,10 руб.  

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО подлежат частичному удовлетворению на сумму 9 727,10 руб.  

Истцом также заявлено требование о взыскании 3 075,15 руб. неустойки, начисленной за период с 13.02.2023 по 23.11.2023.  

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ  

неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В силу пункта 8.2 контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего (просрочка) исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего контракта региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки которая начисляется за каждый день просрочки исполнения, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта.  

С учетом признания судом обоснованными требований о взыскании задолженности за период с января 2023 года по октябрь 2023 года в размере 9 727,10 руб., исходя из площади помещения, суд приходит к выводу об уменьшении базы для начисления неустойки, исходя из размера задолженности в каждом отдельно взятом месяце, что составляет 972,71 руб.  

Кроме того, в силу статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.  

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.  

Судом установлено, что в части периодов истцом неверно определен начальный период для начисления пени с учетом переноса срока оплаты с выходного дня на первый рабочий день, следующий за ним.  

Учитывая изложенное, судом осуществлен перерасчет неустойки: С 13.02.2023 по 23.11.2023: 972,71 х 283 х 1/130 х 15 % = 317,53 руб.  

С 11.03.2023 по 23.11.2023: 972,71 х 257 х 1/130 х 15 % = 288,45 руб. С 11.04.2023 по 23.11.2023: 972,71 х 226 х 1/130 х 15 % = 253,65 руб. С 11.05.2023 по 23.11.2023: 972,71 х 196 х 1/130 х 15 % = 219,98 руб. С 13.06.2023 по 23.11.2023: 972,71 х 164 х 1/130 15 % = 184,07 руб.  

С 11.07.2023 по 23.11.2023: 972,71 х 135 х 1/130 х 15 % = 151,52 руб. С 11.08.2023 по 23.11.2023: 972,71 х 104 х 1/130 х 15 % = 116,73 руб. С 12.09.2023 х 23.11.2023: 972,71 х 73 х 1/130 х 15 % = 81,93 руб.  

С 11.10.2023 по 23.11.2023: 972,71 х 43 х 1/130 х 15% = 48,26 руб. С 13.11.2023 по 23.11.2023: 972,71 х 10 х 1/130 х 15% = 11,22 руб.  

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению на сумму 1 673,44 руб.  

Оснований для удовлетворения требований в остальной части у суда не имеется. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 2 000 руб., которая уплачена истцом при обращении в суд с исковым заявлением по платежному поручению от 15.01.2024 № 501.  

Учитывая результат рассмотрения спора: частичное удовлетворение требований на 54,45 %, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 1 088,98 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных  

требований, в остальной части судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска подлежат отнесению на истца.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с администрации Троицкого сельсовета Тасеевского района Красноярского края (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН 

<

***>) 9 727,10 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 31.10.2023, 1 673,44 руб. пени за период с 13.02.2023 по 23.11.2023, 1 088,98 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья А.Ю. Фадеева