АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-7698/2016

город Саранск

26 октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2017 года.

 

Арбитражный суд  Республики Мордовия в лице судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  в  судебном заседании дело по иску 

Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

к публичному акционерному обществу "Мордовская энергосбытовая компания" 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, обязании снять ограничения, 

по встречному иску

публичного акционерного общества "Мордовская энергосбытовая компания"  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в сумме 90792 руб. 83 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО "МРСК Волги" – "Мордовэнерго", ООО "Нива +",

      при участии

от Администрации: ФИО2 (Глава сельского поселения), 

от ПАО "Мордовская энергосбытовая компания": ФИО3 (юрисконсульт, доверенность от 09.03.2016 №1235-юр), ФИО4 (юрисконсульт, доверенность от 09.01.2017 №1312-юр),

от третьего лица: ФИО5 (представитель по доверенности, доверенность от 08.08.2016 №Д/16-336), 

от ООО "Нива +": не явился,

 

                                                                у с т а н о в и л :

            Администрация Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к публичному акционерному обществу "Мордовская энергосбытовая компания" о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, обязании снять ограничения. Иск принят к производству, возбуждено гражданское дело №А39-7698/2016 (судья Алёхина М.Н.).

            Позже публичное акционерное общество "Мордовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "МЭСК", гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия о взыскании задолженности в сумме 90792 руб. 83 коп. Иск принят к производству, возбуждено гражданское дело №А39-226/2017 (судья Алёхина М.Н.).

            Дела объединены в одно производства  для их совместного рассмотрения в рамках дела №А39-7698/2016.

            К участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ПАО "МРСК Волги", сетевая организация), ООО "Нива +".

            Судом рассмотрено дело по иску Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики (далее - Администрация) к публичному акционерному обществу "Мордовская энергосбытовая компания" о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, обязании снять ограничения и по встречному иску публичного акционерного общества "Мордовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "МЭСК", гарантирующий поставщик)  к Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия о взыскании задолженности в сумме 90792 руб. 83 коп.

            Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ПАО "МРСК Волги", сетевая организация), ООО "Нива +".

            При рассмотрении спора установлено и подтверждается материалами дела следующее.

            Между ПАО "МЭСК" (гарантирующий поставщик) и Администрацией Мельцанского сельского поселения заключен и исполняется договор № 575 от 01.12.2008 на электроснабжение потребителя, финансируемого из бюджета.

            Согласно Приложению Б к соглашению о внесении изменений в названный договор поставка электрической энергии осуществляется для электроснабжения здания Администрации Мельцанского сельского поселения, артезианской скважины (

<

...>) и освещения улиц Пролетарская, Чайная, Нагорная, Заречная, Крестьянская, Ремесленная, Советская, Дорожный переулок, Садовая, Луговая, Греческая, Новая  села Мельцаны.

            Актом проверки-замены прибора учета электроэнергии потребителя от 29.12.2015 отражено, что ПАО "МРСК Волги" на коммерческий учет принят электросчетчик Меркурий 230 АМ-02, заводской номер 24506128 (далее - спорный счетчик) потребителя Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района. Потребление электроэнергии производится на основании договора №575 

            Как следует из технического паспорта спорного электросчетчика  он был приобретен 25.12.2015. 

            Как следует из письма Администрации в адрес ПАО "МЭСК", 18.03.2016 Администрацией  от гарантирующего поставщика получена претензия о наличии долга за электрическую энергию. Администрация возразила против объемов, выставленных к оплате по точке поставки Артскважина. 

            В письме сообщалось следующее.

            В связи с поломкой электрического счетчика на водозаборе 26.12.2015 был приобретен и установлен новый электросчетчик (прилагается копия паспорта электросчетчика и акт о замене непригодного электросчетчика).

            Снятия показания электросчетчика произведены без участия представителя Администрации, паспорт нового счетчика лицо, снявшее показания электросчетика, не потребовало.

            Объемы потребления электрической энергии, указанные в уведомлении не соответствуют действительности. Ежемесячно и своевременно Администрацией представляются отчеты о потреблении электрической энергии по водозабору (копии  отчетов и данные о потреблении за последние два года прилагаются). Показания счетчика по состоянию на 23.03.2016 составляют 1909кВт*ч.  

            Как следует из письма от 12.04.2016, письмом № 2078 от 07.04.2016 ПАО "МЭСК" (гарантирующий поставщик) обратилось к ПАО "МРСК Волги" (сетевая организация),  по поводу проверки узла учета по точке поставки водозаборный узел по договору № 585. По результатам проверки прибора учета сетевая организация  направила гарантирующему поставщику Акт проверки-замены узла учета, сообщив также, что начисление по точке поставки водозабор осуществляется в соответствии с данными снятыми со счетчика электрической энергии, установленного на объекте.

            Согласно акту проверки от 08.04.2016 сетевой организацией был осмотрен установленный на водозаборе электросчетчик "Меркурий" 230 АМ 02, заводской номер 24506128, 2015 года выпуска, дата поверки 4-й квартал 2015 года.

            В акте отражено, что проверка электросчетчика (далее - спорный электросчетчик) осуществлялась электромонитором, погрешность составила 0,15%. 

            Потребитель (Администрация) от подписания акта отказалась.

            Из письма от 28.04.2016 № 1448, направленного ПАО "МЭСК" в адрес Администрации, следует, что приняты во внимание результаты проверки электросчетчика, отраженные в выше названном акте от 08.04.2016, составленном представителями ПАО "МРСК Волги".  Акт проверки  от 08.04.2016 был направлен Администрации. В письме Администрации предложено оплатить задолженность.

            Согласно акту проверки-замены (допуска в эксплуатацию) от 04.05.2016 на объекте водонапорная башня, где потребление осуществляет Администрация Мельцанского сельского поселения на основании договора № 575 демонтирован электросчетчик Меркурий 230 АМ-02, заводской номер 24506128 в связи с его заменой на электросчетчик Меркурий 230 АМ-01, заводской номер 23980886. Также в акте отражено, что замена электросчетчика произведена 18.04.2016, зафиксированы показания замененного электросчетчика по состоянию на 01.05.2016. Новый счетчик Меркурий 230 АМ-01, заводской номер 23980886 допущен к коммерческому учету с начальными показаниями на 01.05.2016 - 800кВт*ч.

            Из письма от 15.05.2016 №1756, направленного ПАО "МЭСК" в адрес Администрации следует, что Администрации было направлено уведомление              № 1533 от 05.05.2016 о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии. Согласно письму, по состоянию на 01.05.2016 долг Администрации составляет 120200руб., с учетом текущего потребления и платежей за май 2016 долг составит 142600руб. 

            Со ссылкой на пункт 17 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии Администрация уведомлялась о том, что с 10часов 00минут 01.06.2016 будет ограничена подача электрической энергии в здание Администрации.

            Администрации предлагалось к указанному сроку быть готовой к проведению процедур ограничения и на необходимость "полностью завершить технологический процесс". Далее указано: "Вся полнота ответственности за возможные последствия ложится на Вас". В качестве приложения к письму указана копия уведомления № 1533 от 05.05.2016.

            Из письма № 1915 от 31.05.2016, направленного ПАО "МЭСК" в адрес Администрации, следует, что на основании запроса ПАО "МЭСК" персоналом ПАО "МРСК Волги" был проведен анализ потребления электрической энергии по точке поставки "Водонапорная башня". Далее из письма следует, что ПАО "МЭСК" известно о том, что 04.05.2016 была произведена замена электросчетчика  на новый  - "Меркурий" 230АМ-01, заводской номер 23980886 с начальными показаниями 00004,0.

            Вместе с тем, в письме указывалось на то, что по мнению гарантирующего поставщика, начисления до установки электросчетчика "Меркурий" 230АМ, заводской номер 23980886, по данным учета ранее установленного электросчетчика "Меркурий" 230АМ02, заводской номер 24506128, произведены правомерно.

            В связи с указанными обстоятельствами Администрации было предложено оплатить задолженность за электроэнергию в размере 112700руб.

            Письмом от 11.07.2016 Администрация обратилась к ПАО "МЭСК", указав на направление гарантирующему поставщику Акта от 16.07.2016 № 82  проверки счетчика Меркурий 230АМ-02, заводской номер 24506128 и указала на то, что данный счетчик будет отправлен заводу-изготовителю для  экспертизы, о результатах которой гарантирующему поставщику будет сообщено дополнительно.

            Письмом от 12.08.2016 № 3197 ПАО "МЭСК" вновь обратилось к Администрации с требованием оплатить имеющуюся задолженность по состоянию на 12.08.2016 в сумме 116062руб. 02коп., в том числе задолженность за февраль 2016- 22989руб. 61коп., за апрель 2016 - 15717руб. 44коп., за май 2016 - 28987руб. 47коп., за июнь 2016 - 8564руб. 29коп., за июль 2016 - 39903руб. 21коп.

            Администрация Мельцанского сельского поселения направила демонтированный электросчетчик Меркурий АМ-02, заводской номер 24506128 на экспертизу предприятию-изготовителю.

            29.08.2016 генеральным директором ООО НПК "Инкотекс" (предприятие-изготовитель электросчетчика) утвержден Акт № 549/230 от 17.08.2016 экспертного исследования изделия, поступившего от Администрации Мельцанского сельского поселения (дата поступления изделия 18.07.2016).

            Согласно акту потребитель указал на неоднократные скачки в показаниях электросчетчика "Меркурий 230 АМ-02", заводской номер 24506128, дата изготовления 29.10.2015, просил выявить дефект отсчетного устройства и дать заключение о списании электросчетчика.

            При визуальном осмотре изделия повреждений гарантийных наклеек и пломб поверителя обнаружено не было. Электросчетчик поступил на заключение с паспортом. Показания учтенной электрической энергии счетчиком на момент проведения экспертизы составляют  26967кВт*ч.

            Внешних проявлений неисправностей в функционировании счетчика не обнаружено.

            В акте экспертного обследования электросчетчика  вероятными причинами скачков напряжения указаны: 1. Наличие в отсчетном устройстве скрытого дефекта; 2. Условия и режимы эксплуатации счетчика не соответствовали требованиям паспорта; 3. нештатные подключения или утечки тока в цепи нагрузки, например, при  повышенной влажности или температуре.

            Экспертами дана классификация дефекта электросчетчика: отказ покупного комплектующего изделия.

            Экспертной комиссией потребителю рекомендовано  провести анализ и инспекции по выше указанным причинам 2 и 3.

            Произведена замена отсчетного устройства, исходя из гарантийных обязательств изготовителя.

            Уведомлением № 3985 от 27.09.2016, направленным ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" в адрес Администрации Мельцанского сельского поселения и Администрации Старошайговского муниципального района, также руководителю Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Мордовия, также начальнику ГУ МЧС Росси по Республике Мордовия, гарантирующий поставщик указал на  то, что в 10 часов 00минут 14.10.2016 будет ограничена подача электрической энергии в здание Администрации Мельцанского сельского поселения и для обеспечения уличного освещения села Мельцаны. 

            27.10.2016 ПАО "МЭСК" составлен Акт о том, что 14.10.2016 на основании уведомления № 4524 Администрация самостоятельное ограничение потребления электрической энергии не произвела.    

Письмом от 27.10.2016 № 130 Администрация обратилась в адрес ПАО "МЭСК", указав следующее. Уведомление № 3985 от 27.09.2016 о наличии задолженности, направленное ПАО "МЭСК" в адрес Администрации последней получено. Гарантирующему поставщику сообщалось, что предприятием-изготовителем выявлен дефект отсчетного устройства электросчетчика  "Меркурий АМ-02, заводской номер 24506128, установленного на водозаборном узле. Далее указывалось, что долг за электроэнергию по водонапорной башне составил 23600руб., за уличное освещение имеется переплата в размере 26200руб. 10.10.2016.  За электроэнергию, потребленную водонапорной башней, 10.10.2016 перечислено 15000руб. Таким образом, задолженность отсутствует. 

            Из акта выверки взаимных расчетов №3-0000044265 от 17.11.2016 между ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" и Администрацией Мельцанского сельского поселения за период с 01.01.2016 по 31.10.2016 усматривается следующее.

            Разногласия в объемах фактически потребленной электрической энергии у сторон имелись в период с января по июль включительно 2016 года. 

            В августе, сентябре, октябре 2016 года разногласий по объемам электрической энергии у сторон не имелось.

            Из акта усматривается следующее.

            По данным ПАО "МЭСК" Администрация приняла фактически электрической энергии:  

в январе 2016 года - 11777кВт*ч;

в феврале 2016 года - 12249кВт*ч;

в марте 2016 года  - 6828кВт*ч;

в апреле 2016 года  - 5487кВт*ч;

в мае 2016 года  - 4809кВт*ч;

в июне 2016 года - 1316кВт*ч;

в июле 2016 года - 6336кВт*ч.

            Общая стоимость электроэнергии составила 289323руб. 09коп.

            По данным Администрации, исходя из среднего потребления электроэнергии за предыдущие 2014 и 2015 годы, фактически принято электрической энергии:

в январе 2016 года - 4810кВт*ч;

в феврале 2016 года - 4479кВт*ч;

в марте 2016 года  - 3483кВт*ч;

в апреле 2016 года  - 3461кВт*ч;

в мае 2016 года  - 4011кВт*ч;

в июне 2016 года - 3889кВт*ч;

в июле 2016 года - 3765кВт*ч.

            Общая стоимость электрической энергии составила 167618руб. 08коп.

            Согласно Акту выверки разногласий по учету поступивших от Администрации платежей за период с 01.01.2016 по 31.10.2016 у сторон не имелось.

            По данным бухгалтерского учета Администрации по состоянию на 01.08.2016 у Администрации имелась переплата в сумме 5542руб. 99коп.

            По данным бухгалтерского учета ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" по состоянию на 01.08.2016 у Администрации имелся долг в размере 116162руб. 02коп.

            По состоянию на 31.10.2016 по данным ПАО "МЭСК" у Администрации имелась задолженность в размере 133987руб. 35коп.

            По состоянию на 31.10.2016 по данным Администрации имелась задолженность в размере 12282руб. 34коп. - за октябрь 2016 года (к оплате за октябрь 2016 года было выставлено 30122руб. 23коп.).

            15.11.2016 На основании заявки от 01.11.2016 ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" ПАО "МРСК Волги" в 10 часов 00 минут осуществило полное ограничение режима потребления электрической энергии административным зданием Администрации Мельцанского сельского поселения путем демонтажа вводов от опоры  до административного здания (акт имеется в материалах дела).

            Актом № 3-0000044618 от 17.01.2017 сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2016 стороны подтвердили следующее.

            По данным бухгалтерского учета ПАО "МЭСК" у Администрации имеется задолженность в размере 152996руб. 19коп.

            По данным бухгалтерского учета Администрации задолженность за декабрь 2016 года составила 31291руб. 18коп. (за декабрь начислено 33416руб. 67коп.).

            Согласно Актам от 17.01.2017, от 18.01.2017 и от 19.01.2017, составленным ПАО "МРСК Волги", последнее на основании заявки ПАО "МЭСК" №633 от 20.12.2016 произвело полное ограничение подачи электрической энергии на нужды уличного освещения села Мельцаны путем отсоединения контактов уличного освещения, о чем сетевая организация сообщила ПАО "МЭСК" письмом № 301/2-3046 от 19.05.2017.

            Полагая, что полное ограничение подачи электрической энергии произведено незаконно, Администрация Мельцанского сельского поселения обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском о признании незаконными действий ПАО "МЭСК" по полному ограничению подачи электрической энергии и обязании восстановить подачу электрической энергии в административное здание и на нужды уличного освещения.

            Данный иск поступил в Арбитражный суд  Республики Мордовия 12.12.2016.

            Определением от 19.12.2016 иск был принят к производству, предварительное заседание назначено на 26.01.2017.

            18.01.2017 ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации Мельцанского сельского поселения о взыскании задолженности по договору №575 от 01.12.2008 в размере 90792руб. 83коп.

            В обоснование иска ПАО "МЭСК" указано, что за период с 01.06.2016 по 31.10.2016 ответчику была отпущена электрическая энергия на сумму 136292руб. 83коп. Оплата потребленной электрической энергии произведена потребителем частично, долг составил 90792руб. 83коп., которые  гарантирующий поставщик просит взыскать с потребителя электрической энергии. 

            Администрация требования ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" не признала, указывая на отсутствие задолженности.

            Третье лицо - ПАО "МРСК Волги" в лице филиала "Мордовэнерго" выступило на стороне ПАО "Мордовская энергосбытовая компания".

            Заслушав довода и пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, спорный прибор учета "Меркурий АМ-02", заводской номер 24506128, дата изготовления 29.10.2015 был установлен на водозаборе в конце декабря 2015 года и демонтирован для передачи предприятию-изготовителю на экспертизу 18.04.2016 с установкой нового электросчетчика "Меркурий 230 АМ-01", заводской номер 23980886,. Данный факт отражен в материалах дела и не опровергнут ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" и ПОА "МРСК Волги".

Новый электросчетчик был установлен на водозаборе 18.04.2016, что зафиксировано сетевой организацией (ПАО МРСК Волги") в акте от 01.05.2016. Также в акте зафиксированы показания нового электросчетчика Меркурий 230 АМ-01, заводской номер 23980886, допущенного к коммерческому учету 01.05.2016. Начальные показания на 01.05.2016 составили 800кВт*ч.

            28.09.2016 предприятие - изготовитель счетчика "Меркурий АМ-02", заводской номер 24506128, дата изготовления 29.10.2015 в экспертном заключении отразило показания прибора учета на 18.04.2016 - 26967кВт*ч.

Специалистами предприятия-изготовителя в качестве первой причины "нестандартной работы" электросчетчика указано на скрытый производственный дефект электросчетчика. Электросчетчик производителем заменен на новый в пределах гарантийного срока.

Письмом от 27.10.2016 № 113 Администрация сообщила ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" следующее.

Доказательств о том, что Администрация использовала спорный прибор учета на водозаборе с нарушением требований об эксплуатации ПАО "МЭСК" и ПАО "МРСК Волги" суду не представили.

Доказательств о том, что сетевой организацией были выявлены несанкционированные подключения к сетям водозабора в деле не имеется. Факт неисправности глубинного насоса в спорном периоде также не подтвержден.

При таких обстоятельствах судом делается вывод, что в период с 29.12.2015 по 17.04.2016 объемы потребления электрической энергии на водозаборе фиксировались неисправным электросчетчиком.

Данный вывод судом делается также с учетом следующего.

            Согласно пункту 40 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, далее - Основные положения) существенным условием   договора электроснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком электрической энергии является порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период.             01.01.2016 между ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" и Администрацией Мельцанского сельского поселения заключено дополнительное соглашение к договору электроснабжения № 575 от 01.12.2008 года где сторонами согласованы в натуральном выражении объемы ежемесячной покупки электрической энергии потребителем на 2016 год:

январь - 5600кВт*ч;

февраль - 5400кВт*ч;

март - 4200кВт*ч;

апрель - 3900кВт*ч;

май - 2900кВт*ч;

июнь - 3100кВт*ч;

июль - 2200кВт*ч;

август - 4900кВт*ч;

сентябрь - 4700кВт*ч;

октябрь - 5500кВт*ч;

ноябрь - 7100кВт*ч;

декабрь - 6700кВт*ч.

Всего - 56200кВт*ч.

            При этом в соответствии с договором, данные объемы электроэнергии предполагались необходимыми для её потребления административным зданием Администрации Мельцанского сельского поселения, на нужды уличного освещения и на обеспечение работы глубинного насоса на водозаборе.  

            Пунктом 179 Основных положений установлено, что в случае неисправности расчетного прибора учета либо его демонтажа в заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 166 Основных положений предусмотрено следующее.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:       для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Согласно подпункту "а" пункт 1 приложения № 3 к Основным положениями (в редакции 2016 года) объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется (в редакции 2016 года):         

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

, 

               где: 

  - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; 

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч;

            если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, по формулам: 

для однофазного ввода:   ,

 

для трехфазного ввода: ,  где:

 - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;                    - номинальное фазное напряжение, кВ; 

 - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

            При сопоставлении актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к рассматриваемому договору электроснабжения, представленных Администрацией Мельцанского сельского поселения и ПАО  "МРСК Волги" установлено, что в акте, представленном ПАО "МРСК Волги", имеется запись от руки о максимальной мощности 11 единиц, в акте, имеющимся у Администрации Мельцанского сельского поселения, данные о максимальной мощности отсутствуют.  

            Следовательно, данное условие договора, как существенное в целях определения объемов потребления электрической энергии и объемов оказания услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия прибора учета у потребителя, следует считать несогласованным (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ).

            В обоснование наличия задолженности Администрации перед ПАО "МЭСК" за период с 01.01.2016 по 17.04.2016 с применением формул:

для однофазного ввода:  ,

для трехфазного ввода: ,  где:

 - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;                    - номинальное фазное напряжение, кВ; 

 - коэффициент мощности при максимуме нагрузки,           

ни ПАО "МЭСК", ни ПАО "МРСК Волги", как профессиональные участники оптового и розничного рынков электрической энергии,  суду не представили, неверность расчетов Администрации по точке поставки "водозабор, артезианская скважина" тем самым не опровергли (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального  кодекса РФ).

            Кроме того, судом учитывается следующее.

            Как выше указывалось, с 01.05.2016 новый электросчетчик был допущен к коммерческому учету, о чем был составлен соответствующий акт от 04.05.2016.

            Между тем, из акта выверки взаимных расчетов за период с 01.01.2016 по 30.10.2016, следует, что с 01.05.2016 Администрация передавала ПАО "МЭСК" и показывала в акте выверки фактические объемы потребления электроэнергии на основании данные её учета, в том числе по водозабору, ПАО "МЭСК" выставляла к оплате не подтвержденные объемы.

            Только с августа 2016 года у сторон были прекращены разногласия по объемам потребления электрической энергии по рассматриваемому договору электроснабжения, однако ПАО "МЭСК" продолжало числить за Администрацией несуществующую задолженность.

            Из актов выверки расчетов следует, что за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 Администрация оплачивала электрическую энергию ежемесячно.

            По состоянию на 31.12.2016 у Администрации по её расчетам имелась неоплаченная задолженность за декабрь 2016 года в сумме 31291руб. 18коп. 

            Дополнительным соглашением от 01.01.2016 к договору электроснабжения № 575 от 01.12.2008 в пункте 3 стороны договора согласовали, что в случае недоплаты за потребленную в течение 2016 года электрическую энергию, потребление оплачивается в течение 1-го квартала 2017 года.    

            Со ссылкой на дополнительное соглашение от 01.01.2016 к договору                   № 575 от 01.12.2008 и на реквизиты счета-фактуры № 26921 от 31.12.2016 платежными поручениями № 884731 и № 884730 от 07.02.2017 Администрация оплатила долг за электроэнергию, потребленную в декабре 2016 года в сумме 31300руб. , то есть, исполнила условия договора с учетом дополнительного соглашения к нему от 01.01.2016. 

            Вывод суда о правомерности определения Администрацией объемов электрической энергии фактически принятой от ПАО "МЭСК" в период с 01.01.2016 по 01.08.2016 полностью согласуется с теми договорными объемами её потребления, которые стороны закрепили в дополнительном соглашении к договору, заключенном 01.01.2016.

Кроме того, применительно к тому, что рассматриваются правоотношения между потребителем электрической энергии и гарантирующим поставщиком судом учитывается следующее.

Пунктом 4 (подпункт "а")  Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) установлено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

В частности, ограничение режима потребления вводится при  неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, в том числе по обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

            Между тем, истец инициировал процедуры полного          ограничения подачи электрической энергии в ноябре 2016 года и в январе 2017 года, имея на тот момент сведения: о признании электросчетчика, установленного в начале 2016 года на водозаборе неисправным (заводской брак); об установке нового электросчетчика на водозаборе 18.04.2016; о допуске вновь установленного электросчетчика на водозаборе к коммерческому учету с 01.05.2016.

            При наличии очевидного спора по объемам фактического потребления (за период с января по июль 2016), при добросовестном исполнении Администрацией условий действующего договора и дополнительного соглашения к нему от 01.01.2016, при наличии многократных обращений Администрации о необходимости надлежащего расчета объемов энергии при отсутствии исправного электросчетчика на водозаборе, правовых оснований для полного ограничения подачи электрической энергии на нужды уличного освещения 17.01.2017, 18.01.2017, 19.01.2017 у ПАО "МЭСК" не имелось даже при наличии на 01.01.2017 неоплаченного долга за декабрь 2016 года.

            По условиям дополнительного соглашения к договору от 01.01.2016 эта задолженность считается просроченной в случае её неоплаты потребителем до окончания 1-го квартала 2017 года.

            Согласно акту выверки расчетов ПАО "МЭСК" и Администрации на 31.10.2016 ПАО "МЭСК" действительно числило задолженность Администрации в сумме 136292руб. 89коп., о чем указало в исковом заявлении.           Однако, в связи с необоснованно завышенными объемами потребления в период январь, февраль, март, апрель, май, июль 2016 года, с учетом фактически произведенных Администрацией платежей (разногласий по суммам оплаты не имеется)  на дату подачи ПАО "МЭСК" иска к Администрации у последней имелась задолженность в сумме 5282руб. 34коп., которая как указывалось выше, в числе прочей (по состоянию на 31.12.2016  - 31291руб. 18коп.) была полностью оплачена 07.02.2017.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

            В данном споре ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" допустило недобросовестное поведение необоснованно завышая объемы фактического потребления электроэнергии потребителем, финансируемым за счет средств муниципального бюджета, а также субсидий и субвенций. 

            ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" злоупотребило доминирующим положение на розничном рынке электрической энергии на территории Республики Мордовия, допустив необоснованное прекращение подачи электрической энергии на объекты потребителя, которые предназначены для решения социально-бытовых вопросов и вопросов местного значения Мельцанского сельского поселения, в целях получения неосновательно требуемых сумм.

            На основании изложенного иск Администрации Мельцанского сельского поселения подлежит удовлетворению в полном объеме.

            Суд признает незаконными действия публичного акционерного общества "Мордовская энергосбытовая компания" по введению полного ограничения подачи электрической энергии в здание Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия и на уличное освещение села Мельцаны и обязывает возобновить подачу электрической энергии не позднее вступления решения в законную силу. 

            Иск ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" удовлетворению не подлежит в связи с отсутствие у ответчика испрашиваемой задолженности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с публичного акционерного общества "Мордовская энергосбытовая компания" в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина  в размере 6000рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

иск Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

          Признать незаконными действия публичного акционерного общества "Мордовская энергосбытовая компания" по введению полного ограничения подачи электрической энергии в здание Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия и на уличное освещение села Мельцаны. 

Обязать публичное акционерное общество "Мордовская энергосбытовая компания" возобновить подачу электрической энергии.

 

Во встречном иске публичному акционерному обществу "Мордовская энергосбытовая компания" отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Мордовская энергосбытовая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину  в размере 6000рублей. 

 

            Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

            В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                              М.Н. Алёхина