АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2019 года

 

Дело № А33-20848/2019

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена  24 октября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 октября 2019 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Капитал Рунем»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Министерству сельского хозяйства и торговли Красноярского края  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об оспаривании постановления от 23.10.2018 №А-181-2018/ю  о назначении административного наказания,

при участии:

от заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.03.2019,

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности № 7 от 10.01.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3, с использованием средств системы аудиозаписи, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Капитал Рунем» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Министерству сельского хозяйства и торговли Красноярского края  (далее – ответчик) об оспаривании постановления от 23.10.2018 №А-181-2018/ю  о назначении административного наказания.

Заявление принято к производству суда. Определением от 12.08.2019 возбуждено производство по делу.

В судебное заседание 24.10.2019 явились представители сторон.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, основываясь на доводах, указанных в заявлении.

Представитель ответчика пояснил, что считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал Рунем» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Во втором квартале 2018 года ООО «Капитал Рунем» осуществляло деятельность по обороту алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, что зафиксировано в Единой государственной автоматизированной информационной системе, а именно закупало алкогольную продукцию у ООО «Авангард», ООО «Стэлс», в целях дальнейшей розничной продажи.

Во исполнение требований Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 (далее – Правила №815), ООО «Капитал Рунем» в срок не позднее 20.07.2018 было обязано предоставить  декларацию об объеме розничной продажи алкогольной продукции за второй квартал 2018 года. Указанная декларация представляется в электронном виде по форме приложения № 11 к Правилам №815.

Требования о предоставлении декларации в установленный законом срок заявителем не выполнены.

По данному факту административным органом в отношении заявителя составлен протокол от 09.10.2018 № А-181-2018/ю об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением о назначении административного наказания от 23.10.2018 № А-181-2018/ю общество привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Заявитель, не согласившись с постановлением о назначении административного наказания от 23.10.2018 № А-181-2018/ю, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановлением о назначении административного наказания от 23.10.2018 № А-181-2018/ю общество привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Указанное постановление получено обществом нарочно 01.03.2019, о чем свидетельствует подпись представителя на оспариваемом постановлении.

С заявлением об оспаривании  постановления о назначении административного наказания от 23.10.2018 № А-181-2018/ю  ООО «Капитал Рунем» обратилось 08.07.2019, согласно штампу Арбитражного суда Красноярского края о получении корреспонденции нарочным.

Следовательно, установленный десятидневный срок на подачу заявления истек.

ООО «Капитал Рунем» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование заявленного ходатайства заявитель указал, что пропуск срока допущен по уважительным причинам, а именно, в связи с нахождением директора на стационарном лечении.

В подтверждение указанного довода заявителем представлены: листы нетрудоспособности, выданные ФИО4 – законному представителю ООО «Капитал Рунем», выписные эпикризы, свидетельствующие о прохождении дневного стационара противоопухолевой лекарственной терапии.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока для обращения с заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:

- прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

- осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 23 Федерального закона № 171-ФЗ должностные лица органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований.

На территории Красноярского края лицензирующим органом в сфере розничной продажи алкогольной продукции на основании постановления Правительства Красноярского края от 18.05.2010 № 270-п «Об утверждении положения о министерстве промышленности, энергетики и торговли Красноярского края» является Министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края.

В соответствии с пунктами 3.33, 3.42 Положения о министерстве промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2010 № 270-п, к компетенции Министерства относится осуществление в установленном порядке лицензирования, включая контроль за соблюдением организациями лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях, установленных действующим законодательством.

Федеральным законом от 21.12.2013 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 365-ФЗ) на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной продукции, возложены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.19, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 настоящего Кодекса, и по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.6, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, частями 3 и 4 статьи 15.12, статьей 15.13, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса.

Согласно частям 4, 5 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.13 КоАП РФ вправе должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Приказом Министерства от 08.04.2015 № 09-15н утвержден Перечень должностных лиц министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, полномочия по государственному контролю за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются Министерством надлежащим образом в соответствии нормами статьи 6, 23 Федерального закона № 171-ФЗ, протокол № А-181-2018/ю об административном правонарушении составлен, оспариваемое постановление № А-181-2018/ю о назначении административного наказания вынесено уполномоченными должностными лицами компетентного органа.

Судом установлено соблюдение административным органом процедуры составления протокола об административном правонарушении от 09.10.2018 № А-181-2018/ю, вынесения оспариваемого постановления, а также соблюдение прав и законных интересов общества при привлечении к административной ответственности.

Представленными в материалы дела доказательства подтверждено соблюдение процедуры привлечения общества к административной ответственности постановлением от 23.10.2018 № А-181-2018/ю, заявителем данный факт не оспаривается.

Установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановлений о привлечении к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.

В соответствии с пунктами 2, 14, 15 и 16 Правил № 815  организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, представляют декларации по форме приложения № 11 к Правилам ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (в случае, если 20-е число месяца приходится на выходной день, днем окончания срока сдачи декларации считается первый, следующий за ним рабочий день). Декларации представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Порядок заполнения деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утвержден приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 № 231.

Формат представления в электронном виде деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей по телекоммуникационным каналам связи утвержден Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05.08.2013 № 198.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Как следует из материалов дела, во втором квартале 2018 года ООО «Капитал Рунем» осуществляло деятельность по обороту алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, что зафиксировано в Единой государственной автоматизированной информационной системе, а именно закупало алкогольную продукцию у ООО «Авангард», ООО «Стэлс», в целях дальнейшей розничной продажи.

Факт приобретения ООО «Капитал Рунем» алкогольной продукции в спорный период подтверждается:

- информацией о закупке, представленной ООО «Капитал Рунем» в Единую государственную автоматизированную информационную систему;

- сведениями, сформированными в автоматизированной информационной системе субъекта РФ по приему розничных деклараций, размещенными на интернет-портале Федеральной службы по регулированию алкогольного  рынка (www.fsrar.ru, раздел  «Электронные услуги»,  Личный  кабинет субъекта РФ», сервис «Декларации»), в отношении ООО «Капитал Рунем».

Следовательно, ООО «Капитал Рунем» обязано было представить в установленном порядке в срок не позднее 20.07.2018 декларацию об объеме розничной продажи алкогольной продукции за второй квартал 2018 года.

Согласно сведениям, размещенным на интернет-портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru, сервис «Личный кабинет субъекта РФ», раздел «Декларации»), на момент вынесения оспариваемого постановления ООО «Капитал Рунем» декларацию об объеме розничной продажи алкогольной продукции за второй квартал 2018 года не представило.

Нарушение порядка и сроков представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пояснениям заявителя, вмененное нарушение допущено однократно в связи с отсутствием сотрудника, уполномоченного на представление деклараций: в штате ООО «Капитал Рунем», согласно штатному расписанию №1/2018 от 01.01.2018, имеются 2 сотрудника – директор и менеджер по развитию. Обязанности по декларированию оборота алкогольной продукции возложены на директора общества. Директор находился на стационарном лечении, в связи с чем своевременно не была подана декларация об объеме розничной продажи алкогольной продукции за второй квартал 2018 года.

В настоящее время декларации подаются своевременно, что подтверждается, в том числе пояснениями административного органа.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. В пункте 16.1 указанного Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Заявитель не представил суду пояснений и доказательств, подтверждающих надлежащее принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, является установленной. Бездействие общества образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии, по настоящему делу, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлены.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП, является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного как обязательного составляющего объективной стороны правонарушения и считается оконченным правонарушением независимо от наступления вредных последствий.

При этом отсутствие причинения ущерба, то есть имущественных последствий совершения правонарушения, не исключает наличия угрозы охраняемым общественным отношениям.

В ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ сказано, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Капитал Рунем» относится к микропредприятиям.

Положением ст. 15.13 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

В ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ сказано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административный орган не установил и не представил доказательств, подтверждающих, что допущенным обществом нарушением срока предоставления декларации причинен вред, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Причинение имущественного ущерба в результате совершения правонарушения также административным органом не установлено, соответствующие доказательства не представлены.

Ссылка административного органа в оспариваемом постановлении на наличие отягчающего ответственность обстоятельства в виде повторности совершения административного правонарушения, с учетом ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания от 21.08.2018 № А-74-2018/ю, судом признается необоснованной.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, декларация об объеме розничной продажи алкогольной продукции за второй квартал 2018 года не представлена обществом 20.07.2018.

Таким образом, на момент совершения обществом правонарушения (20.07.2018), постановление административного органа о привлечении к административной ответственности, на которое административный орган указывает в качестве доказательства, подтверждающего наличие повторности, вынесено не было.

На основании чего суд полагает, что наличие постановления о назначении административного наказания от 21.08.2018 № А-74-2018/ю не может расцениваться как доказательство повторности совершения обществом правонарушения.

Учитывая совершение обществом административного правонарушения впервые, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектов животного или растительного мира, окружающей среде, отсутствие доказательств причинения имущественного ущерба, принимая во внимание, что общество является микропредприятием, суд пришел к выводу о том, что избранный административным органом вид наказания (административный штраф) назначен заявителю необоснованно.

В связи с изложенным суд полагает необходимым изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания в виде штрафа в размере 55 000 рублей, назначить обществу наказание в виде предупреждения.

Согласно пункту 16 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд при наличии соответствующих оснований вправе принять решение об изменении оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

В этом случае суду необходимо учитывать положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса, в силу которых не допускается такое изменение оспариваемого решения, которое повлечет усиление административного наказания или иным образом ухудшит положение лица, привлеченного к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемое постановление административного органа подлежит изменению в части вида административного наказания.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Изменить постановление Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 23.10.2018 № А-181-2018/ю в части размера назначенного наказания.

Считать назначенным обществу с ограниченной ответственностью «Капитал Рунем» наказание в виде предупреждения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

И.А. Раздобреева