АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18305/2024

г.Тверь

27 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 года

С перерывом в порядке ст. 156 АПК РФ

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Курова О.Е. при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Дегтяревой О.В., после перерыва секретарем судебного заседания Чубаревой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУП Тверской области «Водоканал» г.Торжок Тверской области

к МБУ города Торжка «Звезда» г.Торжок Тверской области 

о взыскании 12549,40руб.

при участии от истца ФИО1 представителя,

УСТАНОВИЛ:

ГУП «Водоканал» г.Торжок Тверской области обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к МУП «Звезда» города Торжка г.Торжок Тверской области о взыскании 12549,40руб., в том числе: 9426,43 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов и 3122руб.97коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2024г.

Определением суда от 05.12.24г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Сторонами не представлены запрошенные указанным определением суда документы и материалы, отзыв на иск ответчиком не представлен.

Кроме того, 20.12.24г. деятельность ответчика прекращена путем реорганизации в форме преобразования в муниципальное бюджетное учреждение города Торжка «Звезда» ОГРН 

<

***>.

Принимая во внимание то обстоятельство, что рассмотрение данного дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и имеющуюся у суда необходимость выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, суд счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 29.01.25г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика МБУ «Звезда» г.Торжок Тверской области, назначил предварительное судебное заседание с возможностью перехода к судебному разбирательству.  

02.04.2025 от ГУП Тверской Области "Водоканал" поступили дополнительные письменные пояснения по иску.

02.04.2025 от ГУП Тверской Области "Водоканал" поступило ходатайство о замене стороны ее правопреемником, истец просит заменить ответчика МУП «Звезда» города Торжка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) его правопреемником МБУ города Торжка «Звезда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

 Ответчик, третье лицо явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще (ст. ст. 121-123 АПК РФ). 

 Дело рассматривается в соответствии со ст. 136 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, поддержал ходатайство о замене ответчика на его правопреемника. 

Согласно ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Исходя из системного анализа положений ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, можно прийти к выводу о том, что процессуальное правопреемство возможно в случае, когда в процессе рассмотрения спора произошло правопреемство в материальном гражданском правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Суд считает необходимым удовлетворить ходатайство истца и произвести замену ответчика МУП «Звезда» города Торжка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на его правопреемника МБУ города Торжка «Звезда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

 В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде" рассмотрение дела было отложено. 

03.06.2025 от ГУП Тверской Области "Водоканал" поступили дополнительные документы. 

В соответствии со ст. 136 АПК РФ предварительное судебное разбирательство проводится в отсутствие ответчика.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец согласен с завершением предварительного рассмотрения дела и переходом к судебному разбирательству в данном заседании суда.

Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной. 

В соответствии с частью 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя ответчика

На стадии судебного разбирательства позиция истца не изменилась.

Истец заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для представления дополнительных пояснений.

Суд удовлетворил ходатайство истца и объявил перерыв в заседании суда до 16:30 19.06.25 г. 

Объявление о перерыве размещено на сайте Арбитражного суда Тверской области в сети «Интернет». 

После перерыва судебное заседание продолжено 19.06.25 г. в 16:30 с участием представителя истца, сообщено о замене лица, ведущего протокол судебного заседания на секретаря Чубареву Д.А.

18.06.2025 от истца поступили дополнительные пояснения. ГУП «Водоканал», являясь Истцом по делу А66-18305/2024 по иску к МУП «Звезда» (реорганизованному в форме преобразования в МБУ города Торжка «Звезда») о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 12 549,40 руб., оказанные в сентябре 2024 года, в порядке ст. 81 АПК РФ, во исполнение определения суда от 29 января 2025 года, поясняет, что задолженность Ответчика перед Истцом в рамках указанного дела сложилась следующим образом:

- плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начислена Ответчику в спорном периоде в соответствии с п. 167 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила). При формировании счетов на оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения объем принятых сточных вод определен исходя из показаний приборов учета в соответствии с п. 20 раздела V контрактов холодного водоснабжения и водоотведения на 2024 год по объекту «Баня на ул. Садовая,4» и по всем остальным объектам, кроме объекта «Общежитие по ул. Осташковская, д. 48 г. Торжка». По данному объекту начисление произведено расчетным путем с применением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в жилых помещениях, Приказом ГУ РЭК Тверской области от 23.08.2012 № 338 -нп в редакции Приказа ГУ РЭК Тверской области от 30.08.20212 № 357-нп и составляющему 4,43 м3 (счет № 5087 от 30.09.2024; документ имеется в материалах дела).

Объем показаний приборов учета в спорном периоде передан Ответчиком Истцу посредством телефонной связи и расчет по каждому указанному ниже объекту составил сумму в следующем размере;

1) территория Ответчика (база) по адресу: 

<

...> м3 (счет на оплату № 5082 от 30.09.2024; документ имеется в материалах дела);

2) магазин «Универмаг» и магазин «Магнит» по ул. Дзержинского, д. 160 -по 1 м3 на каждый ввод (счета на оплату №№ 5083 и 5084 от 30.09.2024; документы имеются в материалах дела);

3) магазин «Юбилейный» по ул. Ленинградское шоссе, д д. 47 г.Торжка -18 м3 (счет на оплату № 5085 от 30.09.2024; документ имеется в материалах дела);

4) Торгово-офисный центр «Торговые ряды» по ул. Тоговые ряды, д.З г.Торжка - 9 м3 (счет на оплату № 5086 от 30.09.2024; документ имеется в материалах дела);

5) общественный туалет на пл. 9 Января г. Торжка (возле д.З) - 8 м3 (счет на оплату № 5089 от 30.09.2024; документ имеется в материалах дела);

6) баня по ул. Садовая, д.4 г. Торжка - 144 м3 (счет на оплату № 5088 от 30.09.2024; документ имеется в материалах дела).

Копия акта от 26.09.2024, подтверждающего показания приборов учета Ответчика, за подписью представителя ГУП «Водоканал» прилагается.

На основании счетов №№ 5088 и 5089 по объектам- «Баня» и «Общественный туалет» Ответчику предъявлена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, с учетом абз. 4 п. 167 Правил, которая составила 413,44 руб. без учета НДС - по счету 5089 и 7 441,92 руб., без учета НДС - по счету 5088.

Общественный туалет: 2 х 25,84 х 8 куб. = 413,44 (без НДС); Баня: 2 х 25,84 х 144 куб.= 7 441,92 (без НДС).

Итого, размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, предъявляемый к Ответчику в связи с ее невнесением в рамках дела А66-18305/2024 составила 7 855,36 руб. без учета НДС и 9 426,43 руб., с учетом НДС 20%.

Расчет производился в соответствии с п.п.1 п. 203 Постановления Правительства РФ от

29.07.2013 № 644 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг; сбора, обработки или утилизации отходов).

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 г. № 728 утверждены правила контроля состава и свойств сточных вод. Собственникам нежилых объектов со среднесуточным объемом сточных вод менее 30 кубометров в сутки начисляется ежемесячная плата, состоящая из тарифа на водоотведение, объема сброшенных сточных вод и коэффициента 0,5.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составил сумму в размере 2 602,48 руб. без учета НДС и 3 122,97 коп., с учетом НДС 20%:

- 0,5 х 25,84 х 16 = 206,72 (счет 5082, Ленинградское ш., 52а);

- 0,5 х 25,84 х 1 = 12,92 (счет 5083, ул. Дзержинского, 160);

- 0,5 х 25,84 х 1 = 12,92 (счет 5084, ул. Дзержинского, 160, Магнит);

- 0,5 х 25,84 х 18 = 232,56 (счет 5085, Ленинградское ш., 47, Юбилейный);

- 0,5 х 25,84 х 9 = 116,28 (счет 5086, Торговые ряды, 3);

- 0,5 х 25,84 х 4,43 = 57,24 (счет 5087, общежитие, ул. Осташковская, 48);

- 0,5 х 25,84 х 144=1 860,48 (счет 5088, баня);

- 0,5 х 25,84 х 8 = 103,36 (счет 5089, общ.туалет).

Общая сумма исковых требований Истца к Ответчику составляет сумму в размере 12 459 (Двенадцать тысяч четыреста пятьдесят девять) руб. 40 коп., из которых задолженность по сбросу загрязняющих веществ в составе сточных вод составила 9 426, 43 руб., с учетом НДС, по объектам «Баня на ул. Садовой, д.4 г. Торжка» и 3 122,97 руб., с учетом НДС, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по 7-ми объектам, указанным выше, с учетом 2-х вводов на объекте по ул. Дзержинского, д. 160, на основании 8 счетов на оплату от 30.09.2024, имеющихся в материалах дела А66-18305/2024.

При этом, согласно переданных Ответчиком данных о показаниях приборов учета за расчетный период среднесуточный объем водоотведения по каждому объекту в течение искового периода составил менее 30 м3. Объект «Общежитие по ул. Осташковская, д. 48 г. Торжка» также имеет такой объем, что подтверждено нормами действующего регионального законодательства РФ.

Кроме того, во исполнение определения о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, назначении предварительного судебного заседания от 29.05.2025, Истец поясняет, что счета № 5088,5089 от 30.09.2024 не соотносятся со счетами №№ 5082-5087 как итоговые, а лишь являются счетами по каждому отдельному объекту из числа 7 объектов, упомянутых выше.

Одновременно ГУП «Водоканал» уведомляет, что документы, подтверждающие договорные отношения между Истцом и Ответчиком представлены в суд в полном объеме и основания для предоставления дополнительно каких-либо приложений к договору отсутствуют.

Истец просит взыскать с МУП «Звезда» города Торжка в пользу ГУП «Водоканал» задолженность в сумме 12 549,40 руб. за период сентябрь 2024, из которой:

- 9 426,43 руб. - начисления за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод;

- 3 122,97 руб. - начисления за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения города Торжка.

 В судебном заседании после перерыва истец поддержал позицию по иску и представленным дополнительным пояснениям.

Из материалов дела установлено следующее. 

ГУП «Водоканал» направило в адрес МУП «Звезда» г. Торжка контракты холодного водоснабжения и водоотведения на 2024 год на объекты:

- территория предприятия МУП «Звезда» г. Торжка (

<

...>);

- общежитие № 1(

<

...>);

- торгово-офисный центр «Торговые ряды» (г. Торжок, Торговые ряды, д. 3);

- магазин «Универмаг» (

<

...>);

- магазин «Юбилейный» (

<

...>);

- общежитие № 2 (г. Торжок, ул. Осташковская, д. 48 (1 этаж - 666 кв.м) Данные адреса фигурируют в контракте холодного водоснабжения и водоотведения № 149, который распространяет своё действие с 01.01.2024 года по 31.12.2024 года.

Так же Ответчик имеет объект, находящийся по адресу: 

<

...>, в соответствии, с контрактом холодного водоснабжения и водоотведения № 149/1 на объект по адресу: 

<

...>.

Контракты были составлены на основании заявки от Ответчика, подписаны Истцом и получены ответчиком нарочно 21.12.2023 года.

Согласно части 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ («О водоснабжении и водоотведении», Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора обязан заключить указанный договор с гарантирующей организацией либо представить письменный отказ от заключения такого договора. В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор или не представил письменный отказ от заключения договора, договор считается заключенным.

Контракты холодного водоснабжения и водоотведения на 2024 год были получены Ответчиком 21.12.2023 года, по истечении 30 дней мотивированного отказа в адрес Истца не поступило, следовательно, с 21.12.2023 года контракты считаются заключенными.

Контракты распространяют свое действие на правоотношения сторон с 01.01.2024 года и действуют по 31.12.2024 года.

За период сентября 2024 года Ответчику произведено начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 9 426 руб. 43 коп. и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения города Торжка в размере 3 122 руб. 97 коп.

Согласно данных учета объемов водопотребления ответчика, объем сбрасываемых им сточных вод составляет менее 30 куб. метров в сутки.

Таким образом, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Торжка для МУП «Звезда» г. Торжка осуществлен по формуле: П = К х Т х Qnpl, и размер начисленной платы за период сентября 2024 года составил 3 122 руб. 97 коп.

Платежные документы вручены Ответчику.

Направленная в последующем претензия, с целью досудебного урегулирования спора, оставлена без ответа и рассмотрения.

Задолженность по плате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения г. Торжка составила сумму 3 122 руб. 97 коп.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, видами деятельности МУП «Звезда» г. Торжка по ОКВЭД является: 68.20.2 Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имущество.

В соответствии с п. 124 правил № 644, учитывая вышеизложенное и в соответствии с п. 203 Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728), расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов для ответчика осуществлен по формуле: Пнорм. сост. = 2 х Т х Qnp 1.

Размер начисленной платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период сентября 2024 года составил 9 426 руб. 43 коп.

Платежные документы вручены Ответчику.

Направленная в последующем претензия с целью досудебного урегулирования спора, оставлена без ответа и рассмотрения.

Задолженность по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составила 9 426 руб. 43 коп.

Указанные обстоятельства послужили истцу поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

 Рассмотрев представленные по делу материалы, суд пришел к следующим выводам:

в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776.

Частью 1 статьи 7 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным выше Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ).

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к спорным отношениям, также применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации). Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Факт оказания истцом услуг водоотведения в спорный период и объем оказанных услуг надлежаще подтверждается материалами дела, в том числе названным договором, счетами, актами, счетами-фактурами за спорные периоды, расчетами платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Торжка Тверской области.

В разделе VII Правил № 644 установлен порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентом сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил № 644).

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил № 644).

В соответствии с п. 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В соответствии с п. 123 (4) Правил № 644, начисление платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения осуществляется без проведения отбора проб и их исследования при наличии хотя бы одного из условий для объектов абонентов приведенных ниже:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров в сутки;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В этих случаях расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле.

Таким образом, нормативы состава сточных вод распространяются на объекты абонентов:

- при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров в сутки - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

- при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе тех, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм, сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм, сост. = 2 х Т х Qnp1.

Из пункта 203 Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на окружающую среду (водные объекты).

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

В соответствии с абзацем вторым пункта 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. м, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ) определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1.

Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил № 644.

Истец производит начисление по указанным правилам ввиду отсутствия согласованных мест отбора проб сточных вод и осуществления деятельности по двум объектам бани и общественный туалет - деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг и сбора, обработки или утилизации отходов в соответствии с п. 203 Правил № 644. 

Арифметическая часть расчетов ответчиком не оспаривается. Доказательства внесения платы за спорный период ответчиком не представлено. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требования истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс сточных вод признаются обоснованными в заявленном размере в сумме 12459,40руб.  

В связи с удовлетворением исковых требований на ответчика подлежат отнесению судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 10000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 65, 110, 136-137, 156, 163, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МБУ «Звезда» г.Торжок Тверской области ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> в пользу ГУП «Водоканал» г.Торжок Тверской области ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> 12549руб.40коп. задолженности и 10000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия 

 Судья О.Е. Куров