АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

28 февраля 2023 года

 

Дело № А33-31189/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 17 февраля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного автономного учреждения «Красноярская краевая государственная экспертиза» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 16.04.2007)

к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика Краснотуранского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, Краснотуранский район, с. Краснотуранск, дата регистрации 17.03.2017)

о  взыскании задолженности, пени,

в присутствии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 09.01.2023 № 6,  

от ответчика (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО2, по доверенности от 11.01.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом, 

 

установил:

краевое государственное автономное учреждение «Красноярская краевая государственная экспертиза» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика Краснотуранского района» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по проведению государственной экспертизы в размере 1 590 214,98 руб., пени за период с 21.07.2022 по 25.11.2022 в размере 52 795,13 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.12.2022 возбуждено производство по делу.

Представитель истца настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, приведенным в отзыве на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между краевым государственным автономным учреждением «Красноярская краевая государственная экспертиза» (исполнитель) и муниципальным казенным учреждением «Служба заказчика Краснотуранского района» (заказчик) заключен муниципальный контракт от 06.07.2022 № 22-01-0706 об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации, в силу пункта 1.1 которого исполнитель обязуется осуществить проведение государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости, и результатов инженерных изысканий строительства объекта капитального строительства «Строительство очистных сооружений канализации производительностью 800м3 в сутки в с. Краснотуранск», а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 4.1 контракта стоимость услуг (размер платы за проведение экспертизы) составляет 1 590 214,98 руб., в том числе НДС 20% 265 035,83 руб., которая определена на основании раздела VIII Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145. Расчет размера платы за проведение экспертизы указан в приложении № 1 к контракту.

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что заказчик осуществляет полную оплату услуг по проведению экспертизы в течение 10 рабочих дней со дня подписания контракта.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 5.3 контракта).

Исполнителем выдано отрицательное заключение государственной экспертизы от 28.09.2022 №24-1-2-3-069076-2022.

Обязательство заказчика по оплате услуг не исполнено, задолженность по контракту составляет 1 590 214, 98 руб.

Размер пени за просрочку исполнения заказчиком обязательства по оплате оказанных услуг составляет 52 795,13 руб.

Претензией от 29.09.2022 № 457 исполнитель обратился к заказчику с требованием оплатить задолженность по контракту.

В ответе на претензию от 10.10.2022 № 66 заказчик указал на обязанность оплатить контакт иным лицом.

Задолженность и пеня не оплачены до настоящего времени, что послужило основанием для обращения исполнителя в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между краевым государственным автономным учреждением «Красноярская краевая государственная экспертиза» (исполнитель) и муниципальным казенным учреждением «Служба заказчика Краснотуранского района» (заказчик) заключен муниципальный контракт от 06.07.2022 № 22-01-0706 об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации, в силу пункта 1.1 которого исполнитель обязуется осуществить проведение государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости, и результатов инженерных изысканий строительства объекта капитального строительства «Строительство очистных сооружений канализации производительностью 800м3 в сутки в с. Краснотуранск», а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правоотношения сторон регулируются положениям главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из смысла положений статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта оказания услуг ответчику в соответствующем объеме, подтвержденном документально, а также факта исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг с учетом условий договора.

Факт оказания услуг на заявленную ко взысканию сумму 1 590 214,98 руб. подтвержден отрицательным заключением государственной экспертизы от 28.09.2022 №24-1-2-3-069076-2022. Исполнителем подписан акт от 28.09.2022 № 0706 на сумму 1 590 214,98 руб.

Результат услуг (отрицательное заключение) соответствует пункту 1.3 контракта.

В пунктах 3.6 и 3.7 контракта сторонами согласовано, что одновременно с заключением в адрес заказчика направляется акт сдачи-приемки оказанных услуг, который заказчик обязан в течение 2-х рабочих дней рассмотреть и  подписать. В случае неподписания акта в указанный срок и не направления его в адрес исполнителя  услуги считаются принятыми заказчиком.

С учетом приведенных условий контракта, в отсутствие мотивированного отказа ответчика от подписания акта, услуги считаются оказанными и подлежат оплате.

Ответчик, оспаривая наличие обязанности по оплате оказанных услуг в указанном размере, привел следующие доводы.

Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика Краснотуранского района» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «ПРОВОД ГРУПП» (подрядчик) 11.09.2020 заключили муниципальный контракт №9/2020, на разработку проектной документации на объект «Строительство очистных сооружений канализации производительностью 800м3 в сутки в с. Краснотуранск» ИКЗ 203242200420824220100100160017112244.

Согласно пункту 3.1 контракта стоимость работ включает в себя все расходы на выполнение всех работ, предусмотренных контрактом, в том числе на получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая выплаченные или подлежащие выплате налоги, таможенные, страховые, транспортные и иные расходы. Оплату государственной экспертизы в отношении как проектно-сметной документации, результатов инженерных изысканий производит подрядчик.

По мнению ответчика, лицом, обязанным произвести оплату оказанных услуг по контракту от 06.07.2022 № 22-01-0706, является общество с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «ПРОВОД ГРУПП».

Ответчик пояснил, что отрицательное заключения государственной экспертизы от 28.09.2022 №24-1-2-3-069076-2022 до настоящего времени в адрес заказчика не поступило, личный кабинет МКУ «Служба заказчика Краснотуранского района» в государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Красноярского края» (РПГУ), не зарегистрирован.

Кроме того, ответчик полагает, что муниципальный контракт от 06.07.2022 №22-01-0706, заключен с нарушением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ, так как в плане графике учреждения на 2022 год денежные средства для заключения настоящего муниципального контракта не запланированы.

Суд считает доводы ответчика необоснованными.

Наличие между ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «ПРОВОД ГРУПП» заключенного контракта на разработку проектной документации, не освобождает ответчика от обязательств, принятых по контракту с истцом.  В контракте между истцом и ответчиком указанное общество не является стороной контракта,  не указано в качестве плательщика по контракту. Обязанность ответчика по оплате стоимости оказанных истцом прямо следует из условий контракта, заключенного между сторонами, и не подлежит переложению на иное лицо.

Указание ответчика на отсутствие регистрации в ГИС «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Красноярского края» (РПГУ) противоречит условиям контракта.

В частности, в пункте 1.3 контракта стороны согласовали обмен документами, заключение контракта, выдачу заключения экспертизы осуществляется в электронном виде с использованием личного кабинета заказчика; заключение экспертизы подготавливается экспертами с использованием усиленной квалифицированной подписи (пункт 3.1); заключение направляется заказчику с использованием личного кабинета заказчика в РПГУ (пункт 3.5).

Доводы о несоответствии контракта нормам Федерального закона № 44-ФЗ не основаны на законе. Отсутствие бюджетного финансирования на 2022 год для оплаты оказанных истцом услуг не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате услуг.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 1 590 214,98 руб. является правомерным.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг, истцом заявлено требование о взыскании  неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменный форме.

Из положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности просрочка исполнения обязательства. При этом законом предусмотрено, что соглашение о неустойки подлежит заключению сторонами в письменной форме.

В силу пункта 4.1 контракта стоимость услуг (размер платы за проведение экспертизы) составляет 1 590 214,98 руб., в том числе НДС 20% 265 035,83 руб., которая определена на основании раздела VIII Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145. Расчет размера платы за проведение экспертизы указан в приложении № 1 к контракту. Заказчик осуществляет полную оплату услуг по проведению экспертизы в течение 10 рабочих дней со дня подписания контракта (пункт 4.2 контракта).

На основании пункта 5.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 5.3 контракта).

За просрочку оплаты услуг ответчику начислена пеня за период с 21.07.2022 по 25.11.2022 в размере 52 795,13 руб.

Контракт подписан 06.07.2022 + 10 рабочих дней = 20.07.2022, следовательно,  период начисления неустойки определён истцом верно.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт того, что со стороны ответчика имела место просрочка оплаты стоимости оказанных услуг, что свидетельствует об обоснованности требования истца о взыскании пени в указанном размере.

Суд считает данное требование истца правомерным.

Соблюдение истцом досудебного претензионного порядка разрешения споров подтверждается представленной в материалы дела претензией.

Требования истца подлежат удовлетворению полностью.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 29 430,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба заказчика Краснотуранского района» в пользу краевого государственного автономного учреждения «Красноярская краевая государственная экспертиза» 1 590 214,98 руб. задолженности, 52 795,13 руб. пени, 29 430,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в  Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова