СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № А45-9477/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2017 г.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2017 г.  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Полосина А.Л.  

судей Колупаевой Л.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н.В. с использованием средств аудиозаписи 

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от заинтересованного лица: Ниц Д.Н. по доверенности № 71 от 04.07.2017 года (сроком на 1 год)

от третьих лиц: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Первый национальный пенсионный фонд» в лице ликвидатора - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», г. Москва (№ 07АП-8006/17)

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 13 июля 2017 года по делу № А45-9477/2017 (судья Наумова Т.А.)

по заявлению Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Первый национальный пенсионный фонд» в лице ликвидатора - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск

третьи лица: 1) ликвидатор ООО «Фонд регионального развития» ФИО1, г. Новосибирск; 2) учредитель ООО «Фонд регионального развития» ФИО2, г. Новосибирск

о признании недействительным решения о государственной регистрации в связи с ликвидацией – ООО «Фонд регионального развития» (ИНН 

<

***>),                       

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Первый национальный пенсионный фонд» в лице ликвидатора - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее по тексту - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 11.01.2017 года о государственной регистрации прекращения деятельности в связи с ликвидацией в отношении ООО «Фонд регионального развития», признании незаконной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации ООО «Фонд регионального развития» (за государственным регистрационным номером 2175476054180), обязании Инспекции внести в ЕГРЮЛ сведения о государственной регистрации ООО «Фонд регионального развития» как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ликвидатор ООО «Фонд регионального развития» ФИО1, учредитель ООО «Фонд регионального развития» ФИО2.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13 июля 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13 июля 2017 года отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, поскольку выводы арбитражного суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы Фонд ссылается на то обстоятельство, что в материалы дела представлены доказательства наличия у ООО «Фонд регионального развития» задолженности перед заявителем, следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании, возражали против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Фонда не подлежащей удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы представленные в материалы дела доказательства, нарушений норм материального и процессуального права не допущено; доводы апеллянта опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. 

Письменный отзыв заинтересованного лица приобщен к материалам дела.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела в порядке статьи 262 АПК РФ не представили. 

Заявитель и третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку представителей не обеспечили. 

В порядке части 1 статьи 266, части 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей неявившихся сторон.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Инспекции, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13 июля 2017 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.03.2013 года между Фондом и ООО «Фонд регионального развития» заключен агентский договор №54-00001/13, в соответствии с которым Фонд поручает, а агент обязуется на основании выданной Фондом доверенности от имени и за счет Фонда, осуществлять поиск и привлечение застрахованных лиц с целью заключения договоров обязательного пенсионного страхования, уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов по софинансированию формирования пенсионных накоплений.

В пользу агента Фондом по договору перечислены 7 490 734,89 рублей.

09.09.2016 года единственный участник ООО «Фонд регионального развития» ФИО2 принял решение о ликвидации общества и назначении ликвидатором ФИО1

20.09.2016 года Инспекцией в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации общества и назначении ликвидатора.

30.09.2016 года ликвидатором Фонда направлено требование в адрес ликвидатора Общества о возврате дебиторской задолженности. 

Сообщение о ликвидации Общества опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 12.10.2016 года № 781.

13.10.2016 года ликвидатором Фонда в адрес заинтересованного лица направлено сообщение, согласно которому доведена информация о задолженности ООО «Фонд регионального развития» перед Фондом.

Решением единственного учредителя общества от 16.12.2016 года № 6 утвержден промежуточный ликвидационный баланс, согласно которому кредиторская задолженность у Общества отсутствует.

28.12.2016 года ликвидатор Общества подал в Инспекцию заявление о государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, ликвидационный баланс от 28.12.2016 года, решение единственного участника общества от 16.12.2016 года № 6 об утверждении ликвидационного баланса.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов, 11.01.2017 года Инспекция приняла решение о государственной регистрации прекращения деятельности Общества в связи с ликвидацией и внесла в ЕГРЮЛ соответствующую запись за государственным регистрационным номером 2175476054180.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим требованием.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении единого государственного реестра регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон N 129-ФЗ, Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 20 Закона N 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ перечислены документы, представляемые для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Так, согласно пункту "а" части 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией допускается в случае непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов, к числу которых согласно пункту "б" части 1 статьи 21 названного Закона относится ликвидационный баланс.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Статьями 62, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирован порядок ликвидации юридического лица и требования к ликвидационному балансу.

Суд первой инстанции верно указал, что исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона N 129-ФЗ, достоверность сведений при внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц является требованием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 года N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому суд первой инстанции правильно заключил, что представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - пункт 4 статьи 61, статья 65 Гражданского кодекса).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 11925/12).

Между тем, судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае порядок ликвидации общества ликвидатором осуществлен в соответствии с указанными выше нормами права. При этом доказательств обратного заявителем апелляционной жалобы в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ представлено не было. 

Следовательно, как правомерно отмечено арбитражным судом, Инспекцией надлежащим образом исполнена обязанность по информированию участников гражданского оборота о юридическом лице - ООО «Фонд регионального развития», в отношении которого представлены документы для государственной регистрации прекращения деятельности в связи с его ликвидацией, в том числе о представлении документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятом решении, о ликвидации, назначении ликвидатора, составлении промежуточного ликвидационного баланса, для государственной регистрации прекращения деятельности указанного юридического лица в связи с его ликвидацией, а также о результатах их рассмотрения путем размещения сведений в информационном ресурсе в сети Интернет и на web-сайте Управления ФНС России по Новосибирской области: www.nalog.ru.

Более того, заявителем не доказан факт наличия задолженности, поскольку из представленных выписок банка в части перечисления средств в адрес агента усматривается конкретное назначение платежей (вознаграждение за конкретный месяц), при этом в части перечисления аванса судом отмечено, что авансы перечислены не в текущем месяце, а в следующем за отчетным, когда услуги оказаны по факту, в связи чем, в качестве авансов они признаны быть не могут. 

В материалах дела имеются агентский договор с дополнительным соглашением и акты выполненных работ, в свою очередь, отсутствие указанных документов у ликвидатора Фонда не свидетельствует о факте неоказания услуг, акты подписаны сторонами без возражений. 

Кроме того, расчет, какие конкретно акты не приняты, заявителем не представлен, размер задолженности не подтвержден. 

Проанализировав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого решения регистрирующего органа, в связи с чем, правомерно отказал Фонду в удовлетворении заявленных им требований. 

В рассматриваемом случае апеллянтом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на апеллянта. 

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13 июля 2017 года по делу № А45-9477/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Первый национальный пенсионный фонд» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 руб. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

       Председательствующий:                                                                 Полосин А.Л.

          Судьи:                                            Колупаева Л.А.

        Усанина Н.А.