АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-42652/2023

28 декабря 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело №А60-42652/2023 по заявлению Прокуратуры ЗАТО г. Новоуральск Свердловской области к АО «Русатом Инфраструктурные решения» в лице филиала в г. Новоуральске (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «Бунарский район - 1» (ИНН 

<

***>,                         ОГРН 

<

***>), МУП НГО «Водогрейная котельная» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «УЖК «Новоуральская» (ИНН 

<

***>,            ОГРН 

<

***>) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, поступившее в рамках дела № 2а-79/2023 из Новоуральского городского суда,

третье лицо: Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в лице отдел контроля по горнозаводскому управленческому округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

при участии в судебном заседании:

от Прокуратуры ЗАТО г. Новоуральск Свердловской области – прокурор Сухенко А.А., представитель по доверенности  от 23.12.2022.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. 

Отводов суду, лицу, ведущему протокол, не заявлено.

 

В арбитражный суд 08.08.2023 из Новоуральского городского суда поступили материалы дела №2а-79/2023 по заявлению Прокуратуры ЗАТО                       г. Новоуральск Свердловской области к АО «Русатом Инфраструктурные решения» в лице филиала в г. Новоуральске, ООО «Бунарский район - 1»,                   МУП НГО «Водогрейная котельная», ООО «УЖК «Новоуральская» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

Определением от 15.08.2023 заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Судом установлено, что решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 10.03.2023 в рамках дела № 2а-79/2023 административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к АО «РИР» в лице филиала в г. Новоуральске, МУП НГО «Водогрейная котельная», ООО «Бунарский район-1», ООО «УЖК «Новоуральская» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности удовлетворено частично. Суд признал незаконным бездействие ООО «Бунарский район – 1» по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов в отношении узлов учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> и в обеспечении последующего допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию в период с 03.03.2022 по 06.05.2022. На АО «РИР» в лице филиал в г. Новоуральске возложена обязанность соблюдать требования ст. 13 Федерального закона                          от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На ООО «Бунарский район – 1» возложена обязанность соблюдать требования п.п. 4,5 п. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 18 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 18.07.2023 решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 10.03.2023 в рамках дела № 2а-79/2023 отменено, дело направлено по подсудности в Арбитражный суд Свердловской области.

В материалы дела 31.08.2023 от заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении материалам дела документов. Ходатайство судом удовлетворено.

В ходе судебного заседания от заинтересованного лица поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ООО «Бунарский район-1», МУП НГО «Водогрейная котельная», ООО «УЖК «Новоуральская», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в лице отдела контроля по горнозаводскому управленческому округу, поскольку они не указаны в определении о принятии заявления к производству, но при рассмотрении дела в суде общей юрисдикции являлись участниками спора. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд в порядке, предусмотренном ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле ООО «Бунарский район-1», МУП НГО «Водогрейная котельная», ООО «УЖК «Новоуральская» в качестве заинтересованных лиц, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в лице отдела контроля по горнозаводскому управленческому округу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2023 предварительное судебное заседание отложено до 17.10.2023.

В материалы дела 17.10.2023 от ООО «Бунарский район-1» поступили возражения против перехода в основное судебное заседания. Указывает, что в настоящий момент не знаком с материалами дела.

В предварительном судебном заседании суд, учитывая отсутствие в материалах дела новых документов, завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.10.2023 назначено основное судебное заседание на 21.11.2023.

В материалы дела 20.11.2023 от Прокуратуры ЗАТО г. Новоуральск Свердловской области поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит: признать бездействие филиала АО «РИР» в г. Новоуральске по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов в отношении узлов учета тепловой энергии в многоквартирном доме и в бездействии в обеспечении последующего допуска узлов учета тепловой энергии в многоквартирного дома в эксплуатацию, в период с 11.03.2021 по 16.09.2021, с 03.03.2022 по 06.05.2022;

признать бездействие филиала ООО Бунарский район-1» в г. Новоуральске по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов в отношении узлов учета тепловой энергии в многоквартирном доме и в бездействии в обеспечении последующего допуска узлов учета тепловой энергии в многоквартирного дома в эксплуатацию, в период с 03.03.2022 по 06.05.2022;

возложить на филиал АО «РИР» в г. Новоуральске обязанность соблюдать требования ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ                                        «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

возложить на ООО «Бунарский район-1» обязанность соблюдать требования п.п. 4, 5 пункта 1.1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ч. 2            ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункта 18 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Ходатайство удовлетворено судом в порядке, предусмотренном                                         ст. 49 АПК РФ.

В материалы дела 21.11.2023 от ООО «Бунарский район-1» поступило ходатайство об отложении судебного заседания с целью ознакомления с материалами дела. Суд указал, что заявление Прокуратуры ЗАТО                                      г. Новоуральск Свердловской области представляет собой материалы административного дела № 33а-9643/2023 (номер дела в суде апелляционной инстанции) (№ 2а-79/2023 – номер дела в суде первой инстанции), направленные Свердловским областным судом для рассмотрения заявления по подсудности. Стороны не лишены права на ознакомление с материалами дела в зале ознакомления с целью подготовки мотивированной позиции.

Определением от 27.11.2023 судебное разбирательство отложено на 21.12.2023.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральск обращался в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к АО «Русатом инфраструктурные решения» в лице филиала в г. Новоуральск (далее по тексту – РИР) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности соблюдать требования ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обосновании административного искового заявления указано, что прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск по поручению прокуратуры области с привлечение специалиста Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства по информации, размещенной в Интернет-ресурсе, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. 

РИР на основании постановления Администрации Новоуральского городского округа от 22 марта 2017 года № 487-а «Об определении единой теплоснабжающей организации в г. Новоуральске» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии, а также является исполнителем коммунальной услуги отопления для собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, начисляет плату за коммунальную услугу отопление. Указанный дом включен в реестр лицензий многоквартирных домов ООО «Бунарский район -1», оснащен двумя приборами учета тепловой энергии: ИТП 1 и ИТП 2. 

Прибор ИТП-2 введен в эксплуатацию актом № 9394 с 12.03.2020 по 11.03.2021, снят для проведения поверки 22.03.2021, в последствии введен в эксплуатацию актом № 4224 с 16.09.2021 по 02.03.2022, таким образом узел учета не был допущен в эксплуатацию с 11.03.2021 по 16.09.2021, т.е. более 2 месяцев. 

Прибор ИТП-2 введен в эксплуатацию актом периодической проверки № 5179 с 23.10.2021 по 02.03.2022, в последствии 03.03.2022 снят для проведения проверки, введен в эксплуатацию актом № 6563 с 06.05.2022 по 05.05.2023, таким образом узел учета не был допущен в эксплуатацию с 03.03.2022 по 06.05.2022, т.е. более 2 месяцев. 

Прибор ИТП-1 введен в эксплуатацию актом № 9392 с 12.03.2020 по 11.03.2021, снят для проведения поверки 16.03.2021, в последствии введён эксплуатацию актом № 4243 с 16.09.2021 по 19.04.2022, таким образом узел учета не был допущен в эксплуатацию с 11.03.2021 по 16.09.2021, т.е. более 2 месяцев.

Поскольку в течение двух месяцев указанные нарушения собственниками помещений в многоквартирного дома не устранены, то обязанность приступить к эксплуатации узла учета тепловой энергии возникла у РИР в порядке, установленном ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ). Однако, проведенной проверкой установлено, что в нарушении ч. 12 ст. 13 Закона 261-ФЗ указанная обязанность РИР в течение двух месяцев не исполнена, ресурсоснабжающая организация к эксплуатации узла учета тепловой энергии не приступила, не обеспечила учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, что является несоблюдением обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Несоблюдение РИР как организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляет такая организация, установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме, выразилось в бездействии РИР по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов в отношении узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме и в бездействии в обеспечении последующего допуска узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме в эксплуатацию в период с 23.10.2021 по 24.02.2022. 

В целях устранения выявленных нарушений 04.07.2022 прокурором ЗАТО                г. Новоуральск в адрес директора АО «РИР» внесено представление, которое 11.08.2022 рассмотрено, выявленные нарушения не устранены. 

Согласно полученному ответу АО «РИР» не обладает сетями, непосредственно присоединенными к сетям дома по ул. Комсомольская, д. 19А, указанные сети присоединены к МУП НГО «Водогрейная котельная», соответственно возложение обязанности по эксплуатации ОДПУ на РИР является незаконными и необоснованными. 

Однако, по мнению заявителя, данная позиция не соответствует законодательству Российской Федерации поскольку, РИР является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в дом по адресу: ул. Комсомольская, д. 19А, а также является исполнителем коммунальной услуги отопления для собственников указанного дома, начисляет плату за коммунальную услугу отопление. 

В силу условий договора, заключенного между РИР и МУП НГО «Водогрейная котельная» от 24.01.2021 РИР также обязан содержать и эксплуатировать узлы коммерческого учета в соответствии с требованиями к их эксплуатации, установленными федеральным органом, государственными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии и изготовителем средств измерений. 

Кроме того, согласно типовому договору, размещенному на официальном сайте АО «РИР», а именно, пункту 2.3.3 ресурсоснабжающая организация обязана обеспечивать надежность теплоснабжения. 

АО «РИР» в период с 23.10.2021 по 24.02.2022 не устранило нарушения установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов в отношении узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме и не обеспечило последующий допуск узла учета тепловой энергии многоквартирного дома в эксплуатацию. 

По мнению заявителя, бездействие АО «РИР» может повлечь бесконтрольный учет используемых ресурсов в отношении узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме, удорожанию стоимости за пользование тепловой энергией, что приведет к нарушению прав граждан в сфере ЖКХ.

АО «РИР», возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылался на ранее приведённые в рамках дела №2а-79/2023 доводы.

По мнению АО «РИР», организацией, ответственной за эксплуатацию приборов учета потребляемой энергии, установленных в МКД №19А по                         ул. Комсомольской, включая узлы учета тепловой энергии как составной части общедомового имущества, является управляющая компания ООО «Бунарский район -1». Организацией, на которую может быть возложена обязанность по обеспечению эксплуатации ОДПУ в МКД в случае ее неисполнения организацией, осуществляющей деятельность по управлению общедомовым имуществом, является МУП НТО «Водогрейная котельная». Заявленный Прокурором Административный иск не содержит указания на способ защиты нарушенных прав, в связи с чем его удовлетворение не повлечет восстановление прав потребителей.

Рассмотрев и оценив в порядке статей 65 и 71 АПК РФ материалы дела               № 2а-79/2023 Новоуральского городского суда, доказательства, представленные в материалы дела, доводы и возражения сторон, суд пришёл к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

После 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), после 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и после 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2021 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания (ч. 9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ).

В соответствии с п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя: поверку, ремонт и замену приборов учета.

Из пунктов 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 следует, что порядок применения среднемесячного объема потребления тепловой энергии для начисления платы за коммунальную услугу по отоплению применяется не более трех расчетных периодов (месяцев), и обеспечивают исполнение ч. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ в части необходимости обязательного учета производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из материалов дела, АО «РИР» на основании постановления Администрации Новоуральского городского округа от 22.03.2017 № 487-а                       «Об определении единой теплоснабжающей организации в г. Новоуральске» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии, а также является исполнителем коммунальной услуги отопление для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

С 01.11.2021 управление указанным домом осуществляет управляющая компания ООО «Бунарский район-1».

Указанный многоквартирный дом оснащен двумя приборами учета тепловой энергии ИТП-1 и ИТП-2.

Прибор ИТП-2 введен в эксплуатацию актом № 9394 с 12.03.2020 по 11.03.2021, снят для проведения поверки 22.03.2021, в последствии введен в эксплуатацию актом № 4224 с 16.09.2021 по 02.03.2022. Таким образом, узел учета не допущен в эксплуатацию с 11.03.2021 по 16.09.2021, т.е. более 2 месяцев. 

Прибор ИТП-2 введен в эксплуатацию актом периодической проверки                        № 5179 с 23.10.2021 по 02.03.2022, в последствии 03.03.2022 снят для проведения проверки, введен в эксплуатацию актом № 6563 с 06.05.2022 по 05.05.2023. Таким образом, узел учета не допущен в эксплуатацию с 03.03.2022 по 06.05.2022, т.е. более 2 месяцев. 

Прибор ИТП-1 введен в эксплуатацию актом № 9392 с 12.03.2020 по 11.03.2021, снят для проведения поверки 16.03.2021, в последствии введён эксплуатацию актом № 4243 с 16.09.2021 по 19.04.2022. Таким образом, узел учета не допущен в эксплуатацию с 11.03.2021 по 16.09.2021, т.е. более 2 месяцев.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Таким образом, требования прокурора о признании незаконным бездействия ООО «Бунарский район-1» по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов в отношении узлов учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> и в обеспечении последующего допуска узла учета тепловой энергии в эксплуатацию в период с 03.03.2022 по 06.05.2022 являются обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Судом учтено, что двухмесячный срок, установленный в п. 12 ст. 13 Закона № 216-ФЗ, является пресекательным.

Требования прокурора ЗАТО г. Новоуральск о возложении на АО «РИР» в лице филиала в г. Новоуральске обязанности соблюдать требования ст. 13 Закона № 261-ФЗ также подлежат удовлетворению, поскольку именно на ресурсоснабжающую организацию возложена обязанность приступить к эксплуатации приборов учета по истечению двух месяцев с последующим возложением расходов на собственников многоквартирного дома.

Доводы АО «РИР» о том, что обязанность по обеспечению эксплуатации ОДПУ в многоквартирном доме в случае ее неисполнения организацией, осуществляющей деятельность по управлению общедомовым имуществом должна быть возложена на МУП НГО «Водогрейная котельная» судом отклоняются. 

АО «РИР» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, а также является исполнителем коммунальной услуги отопление для собственников помещений в данном многоквартирном доме, начисляет плату за коммунальную услугу отопление. 

В силу условий договора оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде, теплоносителя (вода) от 24.01.2021, заключенного между филиалом РИР г. Новоуральске и МУП НГО «Водогрейная котельная» предметом указанного договора является оказание МУП НГО «Водогрейная котельная» услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде, теплоносителя (вода). Представленный договор не подтверждает факт отсутствия у РИР обязанности по эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

При этом ч. 9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ не ставит в зависимость принадлежность ресурсоснабжающей организации тепловых сетей непосредственно, присоединенных к сетям многоквартирного дома. 

Таким образом, у МУП НГО «Водогрейная котельная» отсутствует обязанность по эксплуатации узла учета тепловой энергии и обеспечению учета производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Довод АО «РИР» о том, что филиал в г. Новоуральске является ненадлежащем ответчиком, судом не принимаются, поскольку требования прокурора заявлены к АО «РИР» в лице филиала в г. Новоуральске, представители которого действуют на основании выданных АО «РИР» доверенностей.

В соответствии с п.п. 4, 5 п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В п. 18 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» закреплен перечень работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах.

Поскольку судом установлено бездействие АО «РИР» и ООО «Бунарский район-1» по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов в отношении узлов учета тепловой энергии в указанном многоквартирном доме в период с 03.03.2022 по 06.05.2022, то требование прокурора о возложении обязанности соблюдать требования п.п. 4,5                п. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 18 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290                     «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие филиала АО «РИР» в г. Новоуральске по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов в отношении узлов учета тепловой энергии в многоквартирном доме и в бездействии в обеспечении последующего допуска узлов учета тепловой энергии в многоквартирного дома в эксплуатацию, в период с 11.03.2021 по 16.09.2021, с 03.03.2022 по 06.05.2022.

3. Признать незаконным бездействие филиала ООО Бунарский район-1» в г. Новоуральске по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов в отношении узлов учета тепловой энергии в многоквартирном доме и в бездействии в обеспечении последующего допуска узлов учета тепловой энергии в многоквартирного дома в эксплуатацию, в период с 03.03.2022 по 06.05.2022.

4. Возложить на филиал АО «РИР» в г. Новоуральске обязанность соблюдать требования ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5. Возложить на ООО «Бунарский район-1» обязанность соблюдать требования п.п. 4, 5 пункта 1.1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункта 18 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                  М.Ю. Грабовская