Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6225/2017

15 декабря  2017 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2017 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Тамбовское», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Колхозу - племенному заводу им. Ленина, Тамбовский район Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: ПАО «МРСК Центра», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов

о взыскании 1697992,72 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2017 №Д/АУ/07/3,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 07.06.2017,

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 01.06.2017, 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов, в лице Территориального отделения «Тамбовское», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Колхозу - племенному заводу им. Ленина, Тамбовский район Тамбовской области, о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в сумме 1697992,72 руб.

Определением от 31.08.2017 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-6225/2017.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Центра», г. Москва, в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов.

 В судебном заседании 11.12.2017 представитель истца поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика в порядке ст. 49 АПК РФ признал требования истца о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в сумме 159754,24 руб. (протокол судебного заседания от 11.12.2017). Просит отказать истцу в удовлетворении остальной части заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель третьего лица считает требования истца обоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Как следует из материалов дела, 18.05.2016 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Колхоз - племенной завод им. Ленина (потребитель) заключен договор энергоснабжения №68010052011148, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства (пункт 1.1 договора).     

Пунктом 3.1.1. договора установлена обязанность потребителя вести учет электрической энергии (мощности) и представлять данные учета гарантирующему поставщику или в сетевую организацию способом, позволяющим подтвердить факт передачи.

В соответствии с пунктами 3.1.1., 3.1.2., 3.1.15., 3.1.16. договора потребитель обязался надлежащим образом производить оплату электроэнергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергии с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором; оплачивать потребленную электрическую энергию в порядке, сроки и размере согласно разделов 5, 6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков; обеспечивать беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, а также привлеченному им персоналу в присутствии полномочного представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний, проведения контрольных замеров фактического потребления электрической энергии (мощности); обеспечить сохранность, целостность и техническое обслуживание (эксплуатацию) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя).

В силу пункта 2.2. договора гарантирующий поставщик, равно как и привлеченные им лица, вправе проводить снятие контрольных показаний расчетных/контрольных приборов учета; ежемесячные контрольные замеры почасовых объемов потребления электрической энергии и мощности в целях соблюдения действующего законодательства и иных договорных обязательств; проверки с целью соблюдения условий эксплуатации расчетных/контрольных приборов учета, правильности их работы и их сохранности.

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены  в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в аккредитованных организациях (пункт 4.1. договора).

Потребитель обязан обеспечивать сохранность, целостность и техническое обслуживание приборов коммерческого учета электрической энергии (п. 3.1.16).

Снятие показаний приборов учета осуществляется потребителем и сетевой организацией на 00:00 часов  первого дня месяца, следующего за расчетным. Показания оформляются актом снятия показаний приборов учета и представляются потребителем гарантирующему поставщику до 2 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом способом, позволяющим потребить факт передачи. Снятие показаний учета, проверку работоспособности, опломбировку приборов учета, установленных в объектах электросетевого хозяйства, обслуживаемой сетевой организацией осуществляет сетевая организация (п. 4.4 договора).

В соответствии с пунктом 4.14 договора объем безучетного потребления электрической энергии определяется сетевой организации в соответствии с п. 195 Основных положений.

Согласно п. 6.1. договора по соглашению сторон может вводиться ограничение режима потребления электрической энергии. Подача электрической энергии потребителю возобновляется не позднее 24 часа с момента устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 23 Правил ограничения режима потребления.

Договор от 18.05.2016 заключен сторонами на неопределенный срок и действует с 17.05.2016. Доказательств расторжения договора в материалы дела не представлено.

Согласно приложению №2 к договору энергоснабжения от 18.05.2016 №68010052011148 точкой поставки электрической энергии является ПС 35/10 кВ «Тимирязевская», на опоре ВЛ-10кВ №4, КТП №-1405/400 кВа.

10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

21.06.2017 при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя, проведенной представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (сетевая организация), выявлен факт безучетного потребления электрической энергии Колхозом – племенным заводом им. Ленина 21.06.2017 №68000181. В данном акте зафиксировано нарушение в точке поставки  - «Тимирязевская», расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. П. Пригородное, полевой стан, а именно: отсутствует (сорвана) пломба ЭСО №680052875, отраженная в акте последней проверки №27/09 от 08.09.2009, также ПУ искажает объем потребления электрической энергии, кроме того истек срок государственной поверки прибора учета №00392150 и трансформатор тока №48780, 48814, 48703.

21.06.2017 по результатам проведенной проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета сотрудниками сетевой организации установлено, что прибор учета электрической энергии к коммерческим расчетам за потребляемую электроэнергию не пригоден, так как истек срок госповерки прибора учета и трансформаторов тока. По данному факту составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 21.06.2017 №68031760, согласно которому потребителю дано указание в срок пяти рабочих дней произвести замену (поверку прибора учета и трансформатора тока, оповестить о замене (поверке) ТРЭС.

Объем безучетного потребления электроэнергии по акту от 21.06.2017 №68000181 согласно представленному расчету составил 297000 кВт.ч. Данный объем безучетного потребления принят Территориальным отделением «Тамбовское» ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии в указанном объеме, составившая 1697992,72 руб., в связи с чем истцом Колхозу - племенному заводу им. Ленина выставлен счет от 20.07.2017 №14402 на сумму 1697992,72 руб.

В связи с неоплатой выставленного счета в целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 28.07.2017 №исх/ТО/Т/6285, в которой просил оплатить задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 1697992,72 руб. в добровольном порядке в установленный в претензии срок. Данная претензия направлена в адрес ответчика, что подтверждается почтовой квитанцией о направлении заказного письма от 16.03.2017, однако оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Тамбовское» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

Согласно пункту 136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 155 Основных положений №442 на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Факт нарушения в работе прибора учета тип Меркурий 230 АМ-03 с заводским №00392150 в точке поставки  - «Тимирязевская», расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. П. Пригородное, полевой стан, установлен сетевой организацией (филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго») при проведении проверки 21.06.2017, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.06.2017 №68000181. Факт установки данного прибора учета на указанной точке подтверждается  видеозаписью проверки.

От подписания акта от 21.06.2017 №6800018 представитель потребителя ФИО5 отказался, как следует из указанного акта, по причине некомпетентности в данном вопросе.

По результатам проверки расчетный прибор учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) признан не пригодным (акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 21.06.2017). Впоследствии прибор учета заменен.

Согласно указанному акту при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя выявлено следующее нарушение: отсутствует (сорвана) пломба ЭСО №680052875, отраженная в акте последней проверки №27/09 от 08.09.2009, кроме того истек срок государственной поверки прибора учета №00392150 и трансформатор тока №48780, 48814, 48703.

Согласно акту последней проверки от 08.09.2009 №27/09 в точке поставки  - «Тимирязевская», расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. П. Пригородное, полевой стан, - установлены пломба №680052875 и трансформаторы тока 600/5.

В силу п. 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

 Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. 

Данный подход сформулирован в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833. 

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано как нарушающие достоверность показаний прибора учета и ведущие к недоучету электроэнергии.

Как следует из материалов дела (в частности, акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.06.2017 №68000181, видеозаписи проверки, показаний свидетелей) при проведении проверки присутствовал бригадир овощеводческой базы ФИО6, обеспечивший доступ проверяющих к объекту электросетевого хозяйства.

Ответчик считает, что указанное лицо ФИО6 надлежащим представителем Колхоза на момент проведения проверки не являлся, а сам ответчик надлежащим образом о дате и времени проведения проверки уведомлен не был, следовательно, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.06.2017 №68000181 составлен с нарушением требований пунктов 177 и 193 Основных положений.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ, полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. В силу п. 1 ст. 182 ГК РФ, по установленным обстоятельствам, пояснениям представителей организации, месту установки прибора учета, представители сетевой организации были вправе полагать, что при проведении проверки присутствуют надлежащие представители потребителя.

Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие. По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (пункт 3 статьи 307, статья 312 ГК РФ).

Однако в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

Более того, из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3170/12 и N 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшего акт о неучтенном потреблении от имени ответчика, обеспечить сетевой организации доступ к прибору учета, расположенному в производственном помещении, сетевая организация добросовестно исходила из наличия у такого лица необходимых полномочий.

В данном случае, как следует из видеозаписи проверки, ФИО6 заявлен как представитель потребителя, непосредственно присутствовавший при проведении проверки и обеспечивший доступ к прибору учета. 

Поскольку доказательств, опровергающих наличие обстановки при которой полномочия ФИО6 по представлению потребителя явствовали из обстоятельств, имевшех место при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении, в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, суд приходит к выводу о наличии у  ФИО6 права выступать от имени ответчика при составлении акта о неучтенном потреблении.

По этим же причинам судом отклоняется и довод ответчика о нарушении пункта 177 Основных положений о заблаговременном уведомлении сетевой организацией потребителя о планируемой проверке, поскольку, вопреки мнению ответчика, данное требование имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной проверки. По обстоятельствам дела такой доступ был обеспечен лицом, обладающим необходимыми полномочиями, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

При ином понимании указанной нормы, как требующей заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, ее применение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик при выявленном нарушении осуществлял безучетное потребление электроэнергии.

Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 194 Основных положений №442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к названному документу.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений № 442).

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» произведен расчет объема безучетного потребления за 1584 часов   в размере 297000 кВт.ч.

Изучив представленный филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» расчет объема безучетного потребления электроэнергии, судом установлено, что период безучетного потребления электроэнергии равный 1584 часам определен сетевой компанией и истцом необоснованно.

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно абз.2 п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Судом установлено, что предыдущая проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) приборов прямого включения потребителей  в отношении Колхоза-племенной завод им. Ленина проведена 08.09.2009, о чем составлен акт №27/09.

Согласно материалам дела, в письме от 14.09.2016 Колхоз-племенной завод им. Ленина просит ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» отключить на осеннее-зимний период точку орошения ТП-400 кВ, запитанную с Тимирязевской подстанции 35/10 КВ (получено ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» 14.09.2016 вх. №2236).

В соответствии с актом прекращения, ограничения и восстановления режима потребления электрической энергии от 07.10.2016 на время осеннее-зимнего периода подача электроэнергии на ПС 35/10 кВ «Тимирязевская», на опоре ВЛ-10кВ №4 прекращена путем разъединения Вл10 кВ в 14 ч. 20 мин. 07.10.2016.

Письмом от 15.05.2017 Колхоз-племенной завод им. Ленина просит ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» произвести включение точки орошения ТП-400 кВА запитанную с Тимирязевской подстанции 35/10 кВ (получено ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» вх. от 15.05.2017)

15.06.2017 в 17 час. 38 мин. подача электрической энергии на ПС 35/10 кВ «Тимирязевская» на опоре ВЛ-10кВ №4 возобновлена, что подтверждает акт прекращения, ограничения и восстановления режима потребления электрической энергии от 15.06.2017, составленный в соответствии с Основными положениями №442.

Согласно указанному акту на момент возобновления подачи электрической энергии на крышке прибора учета имелась пломба ЭСО №6800528875.

В связи с временным ограничением подачи электроэнергии на ПС 35/10 кВ «Тимирязевская», что подтверждают акты от 07.10.2016, от 15.06.2017, согласно которому на крышке прибора учета на момент 15.06.2017 пломба ЭСО №;680052875 имелась, период с 07.10.2017 по 15.06.2017 в спорный период безучетного потребления не включается. 

Учитывая изложенное, период безучетного потребления составляет с 16.06.2017 по 21.06.2017, что соответствует 144 часам с учетом условий договора и п. 195 Основных положений. 

Согласно представленным истцом в материалы дела расчетам безучетного потребления за период с 16.06.2017 по 21.07.2017 (144 часа), исходя из максимальной мощности присоединения - 200 кВт., установленной актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 17.05.2016 №108, объем безучетного потребления составляет 27943 кВт*ч.

С учетом указанного расчет истца является неверным, сумма задолженности  за безучетное потребление, исходя из максимальной мощности присоединения - 200 кВт. и периода просрочки с 16.06.2017 по 21.07.2017 (за вычетом периода с 07.10.2017 по 15.06.2017), составляет сумму 159754,24 руб., в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в соответствующей части. В удовлетворении остальной части иска следует отказать по следующим основаниям.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В силу статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 № 1815).

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Трансформатор тока должен иметь действующую поверку первичную (заводскую) или периодическую (в соответствии с межповерочным интервалом, указанном в описании типа данного средства измерения). Наличие действующей поверки подтверждается представлением оригиналов паспортов или свидетельств о поверке с протоколами поверки. Постановленем Госстандарта РФ от 26.09.2003 №268-ст введен «ГОСТ 8.217-2003. Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Трансформаторы тока. Методика поверки».

Также недопустимо использование прибора учета либо измерительного комплекса, в случае если прибор учета установлен (подключен) через измерительный трансформатор, не прошедший в установленные сроки государственную проверку. В таком случае эксплуатацию электроустановки следует расценивать как осуществляемую с нарушением действующей нормативно-технической документации. По истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса). 

Указанный подход к применению и толкованию вышеприведенных положений законодательства подтверждается складывающейся судебной практикой (Определением Верховного Суда РФ от 07.11.2016 № 301-ЭС16-14271, Определением Верховного суда РФ от 30.03.2016 № 306- ЭС16-3423).

Как следует из материалов дела при заключении договора энергоснабжения от сведения о дате госповерки прибора учета и трансформаторов тока отсутствуют, не указано и о том, когда следует осуществить госповерку электросчетчика и трансформаторов тока.

В акте последней проверки от 08.09.2009 №27/09 номера трансформаторов тока не указаны, не указаны номера пломбы, которыми они опломбированы.

 

В материалах дела отсутствует акт технической проверки средств учета электроэнергии в котором представители сетевой компании обязаны указать сведения о счетчике и трансформаторе тока, а именно, что касается трансформатора тока: тип, заводской номер, класс точности, год поверки, год выпуска, номер пломбы.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 159754,24 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Колхоза – племенной завод им. Ленина, Тамбовский район Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Тамбовское», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг в сумме 159754,24 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме  2821,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27159,00 руб. оставить за истцом.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

 

        Судья                                                                                                 Т.В. Егорова