АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15507/2021

г. Владивосток

16 декабря 2021 года

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Промышленно-торговая фирма «Корпус» (ИНН 

<

***>; 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 

<

***>) 

к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об оспаривании решения, выразившегося в письме от 26.08.2021 № 17193/1у/28, обязании предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 25:28:050016:475,

при участии: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 01.12.2019), от ответчика – главный специалист правового управления ФИО3 (доверенность от 05.07.2021 № 28/5-7450),       

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Промышленно-торговая фирма «Корпус» обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока.

В ходе рассмотрения дела заявитель свое требование поддержал, полагает, что изложенный в письме ответчика от 26.08.2021 № 17193/1у/28 отказ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером  25:28:050016:475 является необоснованным и не соответствует закону. 

Заявитель указал, что спорный земельный участок используется Обществом в соответствии с его назначением, определенным при передаче участка в аренду. Пояснил, что является собственником объектов недвижимости: здания склада и трех площадок открытого хранения – построенных на этом земельном участке, ввиду чего полагает, что обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность. Утверждает, что земельный участок не ограничен в обороте, нахождение его в зонах с особыми условиями использования не препятствует выкупу.  

УМС г. Владивостока с заявленным требованием не согласилось, поддержав изложенные в письменном отзыве доводы. Не оспаривая право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором она находится, и необходимого для ее использования, ссылается на то, что фактически большая часть территории склада в границах испрашиваемого земельного участка заросла травой и не используется, контейнера на площадках открытого типа не установлены, используемая площадь склада на соответствует минимальному размеру площади складских помещений, нормативно установленному для хранения лекарственных средств и препаратов.

Также ответчик указал, что земельный участок частично расположен в границах санитарно-защитной зоны недействующего кладбища, полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны предприятий (ООО «Ратимир»), приаэродромной территории (третья, четвертая, пятая, шестая  подзоны), второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

При рассмотрении дела суд установил, что ООО «Промышленно-торговая фирма «Корпус» является собственником здания склада площадью 57,5 кв.м с кадастровым номером 25:28:050016:626, завершенного строительством и введенного в эксплуатацию в 2018-м году, расположенного в 

<

...>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП 28.08.2018.

27.01.2020 между Управлением муниципальной собственности г. Владивостока (арендодатель) и ООО ПТФ «Корпус» (арендатор) заключен договор № 05-050016-Ю-Д-МС-00437 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, расположенного в г. Владивостоке в районе ул. Междугородняя, д. 18, с кадастровым номером 25:28:050016:475 площадью 8 214 кв.м, с видом разрешенного использования «объекты складского назначения», для целей дальнейшей эксплуатации этого здания склада. В договоре прямо указано на нахождение в границах земельного участка объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:050016:626.

Впоследствии Общество зарегистрировало право собственности на три площадки открытого хранения площадью по 200 кв.м, завершенные строительством в 2019-м году и расположенные в границах названного земельного участка (кадастровые номера 25:28:050016:876, 25:28:050016:879, 25:28:050016:880, дата государственной регистрации 26.02.2021 и 12.03.2021).

03.08.2021 ООО ПТФ «Корпус» обратилось в Управление муниципальной собственности г. Владивостока с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 25:28:050016:475 с видом разрешенного использования «объекты складского назначения» для целей дальнейшей эксплуатации здания склада и площадок открытого хранения, расположенных на данном земельном участке. К заявлению Общество приложило в том числе выписки из ЕГРН в отношении объектов недвижимости, сообщение об объектах недвижимости, пояснительную записку, раздел проектной документации 35-16-672-СПОЗУ, акт экспертизы от 21.07.2021 № 164/10.

Письмом от 26.08.2021 № 17193/1у/28 УМС г. Владивостока сообщило об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, сославшись на отсутствие на территории склада контейнеров для хранения, указанных в пояснительной записке, а также на то, что согласно результатам осмотра земельного участка его большая часть не используется, заросла травой. Кроме того, ответчик указал на то, что часть огороженной территории площадью 425 кв.м находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и используется Обществом без правоустанавливающих документов.

 Посчитав данный отказ незаконным и нарушающим права  и законные интересы ООО ПТФ «Корпус» в сфере предпринимательской деятельности, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Исследовав по правилам главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  проанализировав на соответствие закону оспариваемое решение, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении требования заявителя в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия оснований для принятия оспариваемых решений  в  рамках рассматриваемого спора возложена на орган местного самоуправления.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ),  продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Этой же статьей Кодекса предусмотрены исключения из указанного правила, предусматривающие возможность выкупа земельных участков без проведения торгов.

К таким исключениям подпунктом 6 пункта 2 названной статьи Кодекса  отнесен выкуп земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование образованного  земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым действия по реализации своих прав заинтересованным лицом совершаются путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка, с последующим заключением договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, либо принятием уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другими федеральными законами, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Порядок предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ. В соответствии с пунктом 2 названной статьи к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Кодекса, в частности документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка.

Согласно  пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей: отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

По смыслу приведенных норм собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта (объектов) с учетом градостроительной документации.

Следовательно, сам факт расположения на таком земельном участке объекта недвижимости и предоставление его собственнику этого земельного участка в аренду не наделяет указанное лицо преференцией по выкупу земельного участка из государственной собственности или муниципальной собственности в изначально  определенных границах и площади до строительства на нем объекта недвижимости земельного участка в случае, если площадь земельного участка значительно превышает площадь объекта недвижимости и земельного участка, необходимого для его использования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10, формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка не является основанием для предоставления в собственность данного земельного участка в заявленном размере.

Вопрос о площади и границах земельного участка для целей его предоставления для эксплуатации существующего объекта недвижимости должен рассматриваться независимо от того, каким образом был сформирован земельный участок на этапе его предоставления для строительства этого объекта, поскольку собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Этот вывод соответствует также правовой позиции, изложенной  в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2016 № 309-КГ16-15020, от 31.07.2018 № 305-ЭС18-10274.

В силу приведенных норм права и правовых позиций Верховного суда Российской Федерации лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что испрашиваемая площадь земельного участка необходима именно для эксплуатации расположенного на этом участке объекта недвижимости. При этом бремя доказывания необходимого размера подлежащего выкупу земельного участка возлагается на лицо, желающее его выкупить, коль скоро предоставление государственной или муниципальной услуги по рассмотрению вопроса о предоставлении  заинтересованному лицу земельного участка на испрашиваемом им праве основано на инициировании таким лицом этой процедуры подачей  в уполномоченный орган соответствующего заявления.

Как следует из представленного ответчиком фрагмента карты градостроительного зонирования Владивостокского городского округа, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050016:475 расположен в коммунальной территориальной зоне (П 2). 

В соответствии с пунктом 3.25.1 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № 462, «склад», «складские площадки» являются одними из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной территориальной зоны.

Согласно выпискам из ЕГРН, представленным сторонами в дело, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050016:475 площадью 8 214 кв.м был поставлен на кадастровый учет 22.10.2013 и образован из земельного участка с кадастровым номером 25:28:050016:215, то есть формировался задолго до возведения на нем здания склада площадью 57,5 кв.м с кадастровым номером 25:28:050016:626 (введено в эксплуатацию в связи с завершением строительства в 2018-м году).

При этом данный земельный участок впоследствии был предоставлен заявителю в аренду для целей дальнейшей эксплуатации этого здания.

Таким образом, формирование земельного участка в определенных границах и постановка его на кадастровый учет не были связаны с необходимостью эксплуатации именно конкретного нежилого здания склада площадью 57,5 кв. м и трех площадок открытого хранения площадью по 200 кв. м каждая.

Как следует из пояснительной записки, приложенной ООО ПТФ «Корпус» к заявлению о предоставлении в собственность земельного участка, складской комплекс предусматривает устройство хранения медицинских и фармацевтических товаров в помещении и на отдельных площадках в контейнерах. Для обеспечения проезда и разворота большегрузных машин к зданию склада и площадкам открытого хранения на земельном участке обустроены проезды для большегрузной техники и разворотная площадка общей площадью 2 126 кв.м, предусмотрена стоянка автомобилей, площадка для резервного источника электропитания (дизельэлектростанции) и озеленение травяным газоном. Территория склада включает сплошное ограждение высотой 3 м по всему периметру участка; зону приемки в помещении, предназначенную для распаковки и приемки упаковок с лекарственными средствами и медицинскими расходными материалами; зону для отбора проб лекарственных средств в соответствии с требованиями ОФС «Отбор проб»; 20-футовые контейнеры для карантинного хранения лекарственных средств и расходных материалов; 20-футовые контейнеры для хранения забракованных, возвращенных, отозванных лекарственных средств и расходных материалов с истекшим сроком годности; 20-футовые контейнеры для хранения дезинфицирующих средств. Предусмотрены отдельные специальные места хранения товаров медицинского назначения, оборудованные дополнительными средствами безопасности и охраны: 20-футовые контейнеры для хранения рентгеновских и флюорографических пленок; зона в помещении для лекарственных средств, требующих особых условий хранения (наркотические средства) с устройством несгораемых сейфов; 20-футовые контейнеры для хранения легковоспламеняющихся жидкостей и твердых веществ, газов под давлением; холодильные 20-футовые контейнеры для хранения медицинских иммунобиологических препаратов, морозильные 20-футовые контейнеры для запаса замороженных хладоэлементов (для обеспечения отгрузок).

Также в пояснительной записке заявитель сослался на нормативные документы, устанавливающие требования к организации мест хранения лекарственных средств и других товаров медицинского назначения.

Федеральный закон от 22.06.1998 № 86 «О лекарственных средствах», на который имеется ссылка в пояснительной записке, утратил силу в 2010-м году; МГСН 4.12-97, МЗ 1994 Требования, предъявляемые к складам структур, занимающихся торговлей фармацевтической продукции и МУ 2.1.3.005-01 утверждены для г. Москвы и не распространяются на правоотношения по организации мест хранения лекарственных средств на территории других субъектов Российской Федерации.

Иные нормативные документы, указанные в пояснительной записке, равно как и не указанные в ней нормативно-правовые акты, действующие в настоящее время, не связывают вопросы обустройства территории складов для хранения лекарственных средств и иных товаров медицинского назначения с тем, на каком праве закреплен земельный участок за владельцем складских объектов.

Фактически на испрашиваемом ООО ПТФ «Корпус» земельном участке расположены четыре объекта недвижимости общей площадью 657,5 (681) кв.м, причем лишь один из них – здание склада площадью 57,5 кв. м (площадью застройки 81 кв.м, как отражено в разделе проекта 35-16-672-СПОЗУ «Схема планировочной организации земельного участка») – непосредственно является складом. Площадки же открытого хранения сами по себе не являются объектами складского назначения, поскольку лишь предназначены для размещения на них нестационарных объектов – 20-футовых контейнеров.

Более того, в результате обследования спорного земельного участка, проведенного инженером-геодезистом МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» совместно с представителем ООО ПТФ «Корпус», посредством инженерно-геодезических измерений, камеральной обработки данных и фотографирования территории было установлено, что в границах огороженной территории, кроме указанных объектов недвижимости, имеются площадка, покрытая щебнем, площадью 1937 кв.м, площадка, покрытая цементом, площадью 123 кв.м, смотровые колодцы (2 шт.). Наличие иных объектов, в том числе контейнеров для хранения чего бы то ни было, не зафиксировано, что отражено в материалах, направленных в правовое управление письмом от 29.11.2021 № 9130/109л.     

Таким образом, фактическое состояние земельного участка с кадастровым номером 25:28:050016:475 опровергает довод заявителя о том, что вся площадь этого земельного участка необходима для использования здания склада площадью 57,5 кв. м и трех площадок открытого хранения площадью по 200 кв. м. Общество не доказало, что в связи с возведением данных объектов у него возникло право на приобретение в собственность всего земельного участка площадью 8214 кв.м.

При этом тот факт, что часть территории с пределах ограждения, установленного по всему периметру склада, (площадью 425 кв.м) находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и используется Обществом без правоустанавливающих документов. Однако данное обстоятельство не могло повлиять на решение вопроса о выкупе Обществом земельного участка с кадастровым номером 25:28:050016:475, поскольку вопрос о приобретении в собственность какое-либо дополнительной территории заявитель не ставил. Оформление права собственности на спорный земельный участок не могло изменить правового положения прилегающей территории, используемой заявителем, и узаконить безосновательное использование этой территории.    

УМС г. Владивостока ссылается также на то, что земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории (в границах санитарно-защитной зоны недействующего кладбища, санитарно-защитной зоны предприятия ООО «Ратимир», третьей, четвертой, пятой, шестой подзонах приаэродромной территории, второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны).

Согласно статье 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВЗК РФ) определяется порядок образования, утверждения приаэродромных территорий и ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в них.

Согласно пункту 3 статьи 47 ВК РФ на приаэродромной территории выделяют семь подзон, для каждой из которых устанавливаются специальные ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности.

В частности, в третьей подзоне запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории; в четвертой подзоне запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны; в пятой подзоне запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов; в шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Однако данные ограничения касаются лишь порядка использования соответствующих территорий, но не относятся к тем, которые согласно статье 27 ЗК РФ исключают оборот или ограничивают в обороте земельные участки.

Пунктами 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В силу пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. 

Согласно пункту 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с пунктом 5.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Вместе с тем, согласно пункту 2.8 Гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения (СанПиН 2.1.2882-11, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84) на территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

Объекты складского назначения, принадлежащие ООО ПТФ «Корпус» и расположенные на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050016:475, не предназначены для обслуживания  кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, ввиду чего их размещение на данном участке противоречить установленному правовому режиму СЗЗ кладбища. 

Кроме того, пунктом 13 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425, предусмотрено, что режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства.

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о правомерности отказа в предоставлении ООО ПТФ «Корпус» в собственность за плату земельного участка, изложенного ответчиком в письме от 26.08.2021 № 17193/1у/28. Данный отказ не нарушил права и законные интересы Общества, коль скоро оно не доказало наличие у него права на приобретение в собственность всего спорного земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления на основании статьи 110 АПК РФ относит на заявителя расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконным решения Управления муниципальной собственности г. Владивостока, выраженного в письме от 26.08.2021 № 17193/1у/28, - проверенного на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции.

Судья    Нестеренко Л.П.