777/2023-110614(2) 

 

Арбитражный суд Республики Карелия  ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625  

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А26-1533/2023

г. Петрозаводск

01 августа 2023 года

Резолютивная часть решения принята 26 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 августа 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с  ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» к обществу  с ограниченной ответственностью «Гарант-Инвест» о взыскании 546 741 руб. 47  коп.,  

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 13.06.2023, 

установил:

20.02.2023 общество с ограниченной ответственностью «Карельский  экологический оператор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд  Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью  «Гарант-Инвест» (далее – ответчик) о взыскании 848 566 руб. 85 коп. –  задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами за период с 01.05.2018 по 18.02.2023.  

Определением суда от 27.02.2023 исковое заявление было оставлено без  движения. Истцу было предложено в срок до 20.03.2023 устранить обстоятельства,  послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.  

Определением от 21.03.2023 суд принял исковое заявление к производству и  назначил дело к рассмотрению в судебном заседании на 24.04.2023. Указанное  определение было направлено судом не только по юридическому адресу ответчика,  но и по адресам мест осуществления предпринимательской деятельности  ответчика.  

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил,  возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя и  отзыв на исковое заявление не представил. Определение, направленное по  указанным адресам ответчика, с отметкой на почтовых конвертах о возврате  определения суда по истечению срока хранения, имеется в материалах дела. В  соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации данное обстоятельство считается надлежащим  извещением стороны.  

Определением от 24.04.2023 суд отложил судебное разбирательство по делу  на 29.05.2023.  

В судебном заседании 29.05.2023 суд удовлетворил ходатайство истца об  уточнении суммы иска и принял к рассмотрению исковые требования о взыскании  546 741 руб. 47 коп. – задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с  01.12.2019 по 31.12.2022. Определением от 29.05.2023 суд отложил судебное  разбирательство по делу на 26.07.2013 и вновь обязал ответчика представить в суд  и истцу документально обоснованный письменный отзыв на исковое заявление с  указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по  каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, в том числе проверить  расчёт истца по задолженности.  

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил,  возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя и  отзыв на исковое заявление не представил. Определение, направленное по адресу  ответчика, с отметкой на почтовом конверте о возврате определения суда по  истечению срока хранения, имеется в материалах дела. В соответствии с пунктом 2  части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  данное обстоятельство считается надлежащим извещением стороны.  

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя ответчика  в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Представитель истца поддержала иск о взыскании с ответчика  задолженности за услугу по обращению с ТКО за период с 01.12.2019 по 31.12.2022  в размере 546 741 руб. 47 коп., не возражала относительно рассмотрения дела по  существу в отсутствие представителя ответчика.  

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие  обстоятельства.  

В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О  внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и  потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и  признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации» на территории Российской  Федерации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами  осуществляется только региональными операторами.  

Истец на основании Соглашения об организации деятельности по  обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с  Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики  Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором  по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.05.2018 сроком на 10  лет. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами утверждены постановлениями Государственного  комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.  

Законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по  обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неподписания  сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019 данный  договор считается заключенным на условиях типового договора.  

Истец на основании договоров №№ 002-2043 АСТ и 002-1833 АСТ, а также  письменных заявок ответчика оказал последнему услуги по вывозу твердых  

коммунальных отходов в период с 01.12.2019 по 31.12.2022 на общую сумму  546 741 руб. 47 коп. (договор № 002-1833 АСТ – 512 157 руб., договор № 002-2043  АСТ – 34 584 руб. 47 коп.)  

Ответчик оказанные за спорный период услуги не оплатил, претензионное  письмо оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения  истца в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению на  основании следующего.  

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых  актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев предусмотренных законом.  

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан  оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.  

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от  24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №  89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание,  захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской  Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами;  статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора,  который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта  Российской Федерации.  

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление,  сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение  твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами  обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об  обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее  – Правила).  

Пунктом 4 Правил установлено, что региональный оператор осуществляет  сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение  твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов  по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации  обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной  программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и  территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на  оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.  

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку,  утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с  привлечением операторов по обращению с ТКО.  

Истцу 19.02.2018 присвоен статус регионального оператора по обращению с  ТКО на территории Республики Карелия.  

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор не  вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных  отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его  деятельности.  

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с  региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые  коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7  Закона № 89-ФЗ).  

В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и  региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые  коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке,  предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.  

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) раздела 1(1) Правил региональный  оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов,  образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее –  нежилые помещения), и на земельных участках, – с лицами, владеющими такими  зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными  участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.  

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием  для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение  регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению  с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна  содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов  недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).  

В силу пунктов 8(8), 8(10), 8(10) заявка потребителя и документы  рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих  дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые  сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней  направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект  составляется в соответствии с типовым договором).  

Согласно пункту 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней  со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель  не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания  указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении  изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству  

Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора  по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора,  направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.  

Пунктом 8(18) Правил установлено, что до дня заключения договора на  оказание услуг услуга по обращению с ТКО оказывается региональным  оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и  подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по  цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу  регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня  заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного  договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Таким образом, даже при отсутствии письменного договора сторон на  оказание услуг по обращению с ТКО фактически оказанные региональным  оператором услуги по обращению с такими отходами подлежат оплате  потребителем, в соответствии с условиями типового договора, форма которого  утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Не  подписание договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает  невозможность оказания услуг, в частности по вывозу ТКО; тем более, что данный  вид договоров в соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ  является публичным. Процесс образования ТКО является закономерным и  объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей.  

Таким образом, договоры №№ 002-2043 АСТ и 002-1833 АСТ на оказание  услуг по обращению с ТКО (далее – договор) считаются заключенными с  ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Правилами, с  дополнительными соглашениями, в которых определены объемы и места сбора и  накопления твердых коммунальных отходов.  

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг  по обращению с ТКО собственник ТКО обязуется оплачивать услуги  регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Согласно предмету договора Региональный оператор обязуется принимать  ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их сбор,  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать  услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного  в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (без  НДС): с 01.05.2018 по 31.12.2018 - 455,96 руб./куб., с 01.01.2019 по 31.03.2019455,96 руб./куб., с 01.04 2019 по 31.12.2019 - 447,46 руб., с 01.01.2020 по 30.06.2020  - 536.95 руб., с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 539,17 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021539.17 руб., с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 539,17 руб., с 01.07.2022 по 30.11.2022 –  539, 55 руб., с 01.12.2022 по 31.12.2023 – 539,55 руб., с 01.01.2024 по 31.12.2024 –  484,72 руб.  

Указанные тарифы установлены Постановлением Государственного  Комитета Республики Карелия по тарифам и ценам № 29 от 25.04.2018, № 173 от  17.12.2020, № 165 от 16.12.2021 (в редакции Постановления Госкомитета  Республики Карелия по ценам и тарифам от 28.11.2022 № 200).  

Учет объема и (или) массы ТКО ответчика производится расчетным путем в  соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил  коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов» и Приказом  Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК  от 23.03.2018 № 81 «Об установлении нормативов накопления твердых  коммунальных отходов на территории Республики Карелия» согласно условиям  договора – исходя из нормативов накопления ТКО и/или исходя из количества и  объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления  ТКО.  

Согласно п. 6 договоров потребитель обязуется производить оплату по  настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.  

Оказание услуг по транспортированию ТКО подтверждается  представленными в материалы дела счетами на оплату, счетами-фактурами и  актами оказанных услуг.  

В материалах дела отсутствуют доказательства предъявления ответчиком  истцу претензий относительно качества и объема оказываемых услуг, не  представлены доказательства уклонения регионального оператора от оказания  услуг.  

Доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию  ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения  соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно  сделать вывод о том, что ответчик не пользовалась услугами истца по вывозу ТКО,  также не представлены.  

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что совокупность  предъявленных в материалы дела доказательств свидетельствует о доказанности  факта оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период – с  01.12.2019 по 31.12.2022.  

Объем оказываемых по договору услуг сторонами подтвержден,  произведенный истцом расчет размера платы за коммунальную услугу по  обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО. Расчет  задолженности проверен судом, признан верным. Доказательства оплаты  предъявленной к взысканию по настоящему делу стоимости услуг по обращению с  ТКО, оказанных истцом в период с 01.12.2019 по 31.12.2022, ответчиком не  представлено.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 546 741  руб. 47 коп. – задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами, оказанной за период с 01.12.2019 по 31.12.2022.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате  государственной пошлины суд относит на ответчика.  

В связи с уменьшением суммы первоначально заявленного требования,  государственная пошлина в соответствии со статьей 104 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из  федерального бюджета пропорционально размеру суммы уменьшенного  требования.  

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия  

РЕШИЛ:

1.  Иск удовлетворить полностью. Взыскать с общества с ограниченной  ответственностью «Гарант-Инвест» (ОГРН: 

<

***>; ИНН:  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Карельский экологический оператор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>) 546 741 руб. 47 коп. – задолженность по оплате услуги по  обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанной за период с  01.12.2019 по 31.12.2022, а также судебные расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 13 935 руб.  

2.  Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Карельский  экологический оператор» из федерального бюджета государственную  пошлину в сумме 6 357 руб., уплаченную платежным поручением № 734 от  28.02.2023.  

3.  Решение может быть обжаловано: 

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления  полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  (191015, 

<

...>);  

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000,  

<

...>) при условии, что данное решение  было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции  или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд  Республики Карелия.  

Судья Цыба И.С.  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.04.2023 4:54:00

Кому выдана Цыба Ирина Сергеевна