﻿/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-12664/2017

03 сентября 2019 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2019 года. 

В полном объеме постановление изготовлено 03 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего судьи Качукова С.Б.,

судей Бурковой О.Н., Кушнаревой Н.П. 

при участии в судебном заседании представителя межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае Тарнуевой В.В. (доверенность от 11.03.2019), представителя федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» Леденцова Д.С. (доверенность от 09.11.2016), представителя министерства имущественных отношений Иркутской области Везинг Т.В. (доверенность от 01.08.2019) и директора общества с ограниченной ответственностью «Детские социальные проекты» Самоха А.Б. (выписка из ЕГРЮЛ),   

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2019 года по делу № А19-12664/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции: судья Рукавишникова Е.В.; апелляционный суд: судьи Никифорюк Е.О., Каминский В.Л., Ломако Н.В.),

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (ОГРН 1023801535658, ИНН 3811024304, место нахождения: п. Молодежный Иркутского района Иркутской области, далее также – ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского», университет, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087, место нахождения: г. Иркутск, далее также – управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, управление), министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, место нахождения: г. Иркутск, далее также – министерство), администрации Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 1023802456083, ИНН 3827000838, место нахождения: село Пивовариха Иркутского района Иркутской области, далее также – администрация) и обществу с ограниченной ответственностью «Детские социальные проекты» (ОГРН 1143850019774, ИНН 3811179315, место нахождения: г. Иркутск, далее также – ООО «Детские социальные проекты», общество) об истребовании из чужого незаконного владения общества земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1504 площадью 1 364 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ул. Молодежный поселок, 1В (дело № А19-12664/2017).

Управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к министерству, администрации и ООО «Детские социальные проекты» о признании права собственности Российской Федерации на указанный выше земельный участок с кадастровым номером 38:16:140701:1504, а также о признании недействительным заключенного администрацией и ООО «Детские социальные проекты» договора аренды этого земельного участка от 17.07.2014 № 322 (дело № А19-1031/2018).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 6 марта 2018 года дела № А19-12664/2017 и № А19-1031/2018 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А19-12664/2017.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Алиференко Георгий Михайлович, Матвеева Надежда Сергеевна, Мельникова Елена Владимировна, Скорикова Ольга Иннокентьевна.

В ходе рассмотрения дела университет заявил об отказе от иска к управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае министерству имущественных отношений Иркутской области и администрации Иркутского районного муниципального образования и, уточнив исковые требования, просило истребовать спорный земельный участок из чужого незаконного владения                 ООО «Детские социальные проекты».  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2019 года, в удовлетворении исков управления и университета отказано. Производство по делу в части требований университета к управлению, министерству и администрации прекращено, с университета и управления в пользу ООО «Детские социальные проекты» взыскано по 27 500 рублей судебных расходов по оплате за проведение экспертизы.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исков.

В поданной жалобе управление сослалось на ошибочность выводов судов об отсутствии оснований для признания спорного земельного участка собственностью Российской Федерации. В частности, управление указало на то, что суды необоснованно признали в качестве надлежащего и допустимого доказательства по делу экспертное заключение эксперта ООО «СибРегионЭксперт+» Комарова М.И. и эксперта                       ООО «Востсибэкспертиза» Прокопчука Е.А. от 01.11.2018 № 135-11/2018 (ввиду того, что, по мнению управления, суды необоснованно не использовали чертеж «Проект передачи земель в ведение сельских Советов народных депутатов», утвержденный решением Президиума районного Совета народных депутатов от 29.10.1991 № 14п-134 и                           от 16.12.1991 № 16п-139, и необоснованно не применили картографический метод исследования) и не приняли во внимание представленное им заключение кадастрового инженера Олимпиевой И.В. и заключение эксперта АО «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие». Кроме того, управление также указало на необоснованное отклонение судом первой инстанции заявленного им ходатайства о назначении по делу повторной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 июня 2019 года кассационная жалоба управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае принята к производству, судебное заседание по ее рассмотрению назначено на 30 июля 2019 года.

Определением от 30 июля 2019 года, принятым судом в составе председательствующего судьи Качукова С.Б., судей Бурковой О.Н. и Первушиной М.А., судебное заседание по рассмотрению указанной кассационной жалобы отложено                  до 27 августа 2019 года.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 августа 2019 года в связи с длительным отсутствием ввиду отпуска судьи Первушиной М.А. в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктами 31, 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, произведена замена в составе судей, рассматривающих кассационную жалобу по настоящему делу: судья Первушина М.А. заменена на судью Кушнареву Н.П.

В связи с заменой в составе суда рассмотрение дела произведено с самого начала.

В настоящем судебном заседании представители управления и университета  поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители министерства и общества в устных пояснениях указали на несостоятельность доводов управления, в связи с чем просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения. 

Администрация и третьи лица своих представителей в заседание не направили, о времени и месте его проведения в соответствии со статьями 123 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом. Администрация в представленном отзыве указала на необоснованность доводов управления. 

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей администрации и третьих лиц.  

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании решения Иркутского районного Совета депутатов трудящихся от 09.02.1978 № 91 и государственного акта на право пользования землей от 08.06.1978 A-I № 162293 Иркутскому сельскохозяйственному институту (правопредшественник университета) был предоставлен земельный участок площадью 50,45 га в границах согласно плану землепользования для строительства учебного комплекса.

С учетом последующего уточнения границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства в настоящее время на кадастровый учет поставлен принадлежащий университету земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:142 площадью 281 292 кв.м. Указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании университета. 

На основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от 23.04.2014 № 1783 Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования (арендодатель) и ООО «Детские социальные проекты» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 17.07.2014 № 322, согласно которому арендодатель предоставил обществу в аренду на срок с 17.07.2014 по 17.07.2016 земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1504 общей площадью 1 364 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Молодежного муниципального образования по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, 1В, для строительства и эксплуатации 9-этажного многоквартирного жилого дома.

Управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1504 расположен в границах указанного выше земельного участка площадью 50,45 га, ранее предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту, в связи с чем является собственностью Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» со ссылкой на заключение кадастрового инженера Юндунова Х.И.                           от 29.06.2017, также указывая на то, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1504 расположен в границах ранее предоставленного ему земельного участка, обратилось в суд с иском об истребовании этого земельного участка из чужого незаконного владения ООО «Детские социальные проекты».

В ходе производства по делу в целях установления обстоятельств, необходимых для правильного разрешения спора, суд первой инстанции по ходатайствам университета и ООО «Детские социальные проекты» назначил комиссионную судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил эксперту ООО «Центр экологических исследований и мониторинга» Чернову В.В. и эксперту ООО «СибГеоЭкология» Чубко А.В. (определение от 27 октября 2017 года). 

В соответствии с представленным в материалы дела экспертным заключением по результатам проведения экспертизы эксперты пришли к выводу о невозможности установления местоположения на местности земельного участка, предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту по государственному акту от 08.06.1978 A-I № 162293, в связи с отсутствием информации о координатах его границ, дирекционных углах, геодезической сетки и т.п. Кроме того, эксперты составили схему определения местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:140701:142 и 38:06:140701:1504 и установили, что пересечение границ этих земельных участков отсутствует.

В связи с тем, что у суда первой инстанции возникли сомнения в обоснованности указанного заключения комиссии экспертов, а также с учетом расхождений во мнениях экспертов и свидетеля – кадастрового инженера Юндунова Х.И., суд по ходатайству университета назначил повторную судебную комиссионную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил эксперту ООО «СибРегионЭксперт+» Комарову М.И. и эксперту ООО «Востсибэкспертиза» Прокопчуку Е.А. (определение от 23 июля 2018 года). 

Согласно экспертному заключению от 01.11.2018 № 135-11/2018 по результатам проведенных исследований данные эксперты пришли к выводу о том, что по представленным на исследование документам однозначно идентифицировать точное местоположение и определить координаты земельного участка, предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту в соответствии с государственным актом от 08.06.1978 A-I № 162293 не представляется возможным, в связи с чем определить, входит ли территория спорного земельного участка в площадь земель, предоставленных институту по государственному акту, а также однозначно определить и указать координаты характерных точек пересечения и площадь пересечения (наложения), не представляется возможным.

По результатам рассмотрения дела, отказывая в удовлетворении предъявленных исков, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 11, 12, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и принимая во внимание результаты экспертных исследований, исходил из отсутствия оснований для вывода о нахождении спорного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1504 в границах участка, ранее предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту. В этой связи суд также пришел к выводу об отсутствии оснований для признания договора аренды земельного участка от 17.07.2014 № 322 недействительной сделкой.

При повторном рассмотрении дела апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.

Указанные выводы судов являются правильными и соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенных прав, к числу которых относится и требование о признании права. Используемый истцом способ защиты должен соответствовать характеру допущенного нарушения права и иметь своим результатом его восстановление.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. В пункте 59 этого постановления указано, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности ему права собственности на это имущество.

Исходя из указанных выше норм и разъяснений, условием удовлетворения иска о признании права собственности является нахождение соответствующего имущества, наличие прав истца на которое не признается или оспаривается, в его фактическом владении. В случае если данное имущество находится во владении иного лица, защита нарушенных прав на него должна производиться посредством истребования имущества из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательными условиями удовлетворения иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения является принадлежность спорного имущества истцу и отсутствие правовых оснований для нахождения его во владении ответчика. Соответствующие разъяснения изложены в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

С учетом того, что в рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1504 находится в фактическом владении ООО «Детские социальные проекты», суды правомерно квалифицировали предъявленное управлением требование как требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения.  

Исследовав и оценив в пределах своих полномочий в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (в том числе комиссионное экспертное заключение экспертов ООО «Центр экологических исследований и мониторинга» и                                 ООО «СибГеоЭкология», экспертное заключение экспертов ООО «СибРегионЭксперт+» и ООО «Востсибэкспертиза» от 01.11.2018 № 135-11/2018, пояснения экспертов указанных учреждений, данных ими в судебных заседаниях суда первой инстанции, а также показания свидетеля – кадастрового инженера Юндунова Х.И., заключение кадастрового инженера Олимпиевой И.В.), а также доводы, положенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для суждения о нахождении спорного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1504 в границах участка, ранее предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту. Установив указанное обстоятельство, суды правомерно исходили из того, что этот участок не может быть признан находящимся в собственности Российской Федерации, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении предъявленного иска.     

По результатам оценки представленного экспертного заключения от 01.11.2018 № 135-11/2018 суды установили, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам данного вида статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является полным, ясным, мотивированным и непротиворечивым, в связи с чем обоснованно признали это заключение допустимым и достоверным доказательством.

В данном заключении эксперты обосновали и указали как причины неприменения ими чертежа «Проект передачи земель в ведение сельских Советов народных депутатов», так и неприменения картографического метода исследования. В принятых по делу судебных актах суды дали надлежащую оценку указанным обоснованиям экспертов. 

Оснований для удовлетворения ходатайства управления и назначения по делу повторной экспертизы суды не установили. При этом несогласие управления с результатами проведенной по делу экспертизы само по себе не влечет необходимости в назначении повторной экспертизы с учетом положений статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заключение кадастрового инженера Олимпиевой И.В. являлось предметом оценки судов и в соответствии со статьями 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не принято ими в качестве надлежащего доказательства. Правовых оснований для иной оценки этого заключения у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы управления по существу сводятся к его несогласию с установленными судами обстоятельствами и направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств. Однако, исходя из положений статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия и правовые основания как для переоценки представленных доказательств, так и для установления иных обстоятельств, нежели те, что установлены судом первой инстанции и апелляционным судом.

Таким образом, при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов суд первой инстанции и апелляционный суд правильно применили нормы материального и процессуального права, при этом доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для их изменения или отмены. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Кодекса обжалуемые решение и постановление следует оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2019 года по делу № А19-12664/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда              от 25 апреля 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                 С.Б. Качуков

 

Судьи                                                                                                О.Н. Буркова

                                                                                                            Н.П. Кушнарева