АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Владимир                                                                     Дело № А11-7888/2017

28.03.2018

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2018

Полный текст решения изготовлен 28.03.2018 

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СпецТехАвто" (600000, 

<

...>, ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "УНР-17" (600031, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании                                           14 574 120 руб. 34 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца – ФИО2  по доверенности от 22.01.2018 №22 (сроком действия до 22.01.2019);

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 02.08.2017 (сроком действия один год),

установил, что общество с ограниченной ответственностью "СпецТехАвто", г. Владимир, (далее – ООО "СпецТехАвто") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "УНР-17", г. Владимир (далее –                      ООО "УНР-17") о взыскании  задолженности за оказанные услуги в соответствии с договором на оказание услуг по размещению (захоронению) отходов от 01.01.2014 № 278/3 в сумме 13 643 919 руб.                            04 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 930 201 руб. 30 коп.

Ответчик в отзывах без даты, без номера с исковыми требованиями не согласился, указав на то, что истцом неверно определен объем оказанных услуг, а, следовательно, и их стоимость. В частности, ответчик указал, что при расчете объема оказанной услуги, ООО "СпецТехАвто" рассчитывало объем захороненных отходов с применением коэффициента пересчета                   1 куб. метр =170 кг, ссылаясь на пункт 1.2 договора, где фактический объем принимаемых к захоронению отходов определяется расчетным путем на основании показаний автовесов с применением коэффициента перерасчета 1 куб.м. = 170 кг. ООО "УНР-17" в деле А11-7967/2015 признавал данный пункт 1.2. договора недействительным. 

Кроме того, как указал ответчик, решением Арбитражного суда Владимирской области от 24.04.2016 спорный пункт признан недействительным. Постановлением Первого арбитражного апелляционного (оставленным без изменения судом кассационной инстанции) решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт. Признавая законным спорный пункт, суд апелляционной инстанции исходил из следующего: тариф установлен на неуплотненные отходы; ООО "УНР-17" осуществляет свою деятельность специализированным транспортом с пресскомпактором 1:7. Отличительные особенности данной спецтехники - низкие эксплуатационные расходы, экономичное потребление топлива, высокая производительность, которая в 3 раза выше, чем у аналогичной техники, то есть на полигон доставляется ТБО в уплотненном состоянии 1:7, в то время как остальные контрагенты осуществляют доставку отходов различным и не специализированным транспортом; расчет платы исходя из геометрических размеров кузова автомобиля приведет к недополучению тарифной выручки ООО "СпецТехАвто"; размер коэффициента был согласован в договоре. Таким образом, применение коэффициента пересчета обусловлено прессованием мусора уплотняющими устройствами, и тем, что тариф установлен на неуплотненные отходы. Но поскольку в договоре не было дифференциации, спорный пункт в период действия договора применялся к бункерам, в которых отсутствуют уплотняющие устройства.

Ответчик также сослался на истечение 31.12.2016 срока действия договора на оказание услуг по размещению (захоронению) отходов                     от 01.01.2014 № 278/3. Размер коэффициента пересчета устанавливается лишь на срок действия договора, а в дальнейшем подлежит пересмотру. В силу того, что срок действия договора, по мнению ответчика, истек, спорный пункт при определении объема не применяется. Следовательно, при расчете задолженности к мусоровозам, где отсутствуют уплотняющие устройства, коэффициент пересчета не принимается, поскольку отходы не уплотняются. К мусоровозам, где имеются уплотняющие устройства, должен применяться коэффициент пересчета, но при этом должна применяться реальная плотность отходов.

Ответчик также сослался на частичную оплату долга, в подтверждение чего представил платежные поручения. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

01.01.2014 между ООО "СпецТехАвто" (исполнитель) и ООО "УНР- 17" (заказчик) заключен договор № 278/З на оказание услуг по размещению (захоронению) отходов производства и потребления, а также крупногабаритных отходов, на полигоне у д. Марьинка, Камешковского района Владимирской области. 

В соответствии с пунктом 1.1 договора, исполнитель обязуется оказывать услуги по размещению (захоронению) отходов производства и потребления, а также крупногабаритных отходов (КГМ) на полигоне ТБО у д. Марьинка Камешковского района, а заказчик обязуется их оплачивать по действующему, утвержденному постановлением департамента цен и тарифов Владимирской области, тарифу, на условиях, определенных договором. 

В соответствии с пунктом 1.2 договора фактический объем, принимаемых к захоронению отходов, определяется исполнителем расчетным путем на основании показаний автовесов с коэффициентом перерасчета 1 куб.м = 170 кг. В случае отсутствия автовесов или поломки применяемых автовесов, объем ввозимых отходов определяется исходя из объема кузова транспортного средства в соответствии с ее транспортными техническими характеристиками, с учетом коэффициента уплотнения. По желанию любой из сторон может быть сделан перерасчет по результатам совместно проведенных контрольных замеров. 

Заказчик применяет для доставки отходов транспортные средства, которые используют бункер, геометрический объем которого равен                    36 куб.м (открытого и закрытого типа) (размеры бункера 6800 х 2300 х 2300), а также транспортные средства с геометрическим объемом кузова равным 24 куб.м (закрытого типа), с геометрическим объемом кузова равным 16 куб.м (закрытого типа), с геометрическим объемом кузова равным 27 куб.м (открытого типа), бункер (кузов), с геометрическим объемом кузова равным 10 куб.м (закрытого типа), с геометрическим объемом кузова равным 22 куб.м (закрытого типа), а для доставки крупногабаритных отходов (КГМ) транспортные средства с бункером - накопителем объемом 8 куб. м (открытого типа) (пункт 2.2 договора). 

В соответствии с пунктом 4.1 договора, услуги оказываются по действующему тарифу, утвержденному постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области, на объект размещения отходов, указанный в пункте 1.1 договора. 

Оплата услуг осуществляется в следующем порядке (пункт 4.2): предоплата в размере 50 %, определяемая количеством отходов производства и потребления, принятых и захороненных в течение предыдущего месяца, не позднее последнего числа текущего месяца; оставшиеся 50% не позднее 20-ого числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. 

По окончании месяца, в котором оказывались услуги, стороны осуществляют сверку взаиморасчетов путем подписания двухстороннего акта. Акт оказанных услуг ежемесячно направляется заказчику в срок до пятого числа месяца, следующего за расчетным. В акте указываются объемы, которые согласовываются сторонами еженедельно. Подписанный заказчиком акт оказанных услуг в обязательном порядке передается исполнителю в течение трех дней с момента получения его заказчиком (пункт 4.4 договора). 

В соответствии с пунктом 5.1 договора договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31.12.2014. 

05.11.2014 между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, в котором указано, что в связи с изменением тарифа на утилизацию ТБО на период 2015-2016 годов (постановление Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 30.09.2014 № 38/1) внести в договор от 01.01.2014 изменения пункт 4.1 изложить в следующей редакции: "услуги оказываются по действующему, утвержденному постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области тарифу, который с 01.01.2015 по 30.06.2015 будет составлять 106 руб. за 1 куб.м с учетом НДС 18%; с 01.07.2015 по 31.12.2015 будет составлять 110 руб. 28 коп. за 1 куб.м с учетом НДС 18%; с 01.01.2016 по 30.06.2016 будет составлять 110 руб.               28 коп. за 1 куб.м с учетом НДС 18%; с 01.07.2016 по 31.12.2016 будет составлять 109 руб. 67 коп. за 1 куб.м с учетом НДС 18%". 

19.12.2014 между сторонами подписано соглашение, в соответствии с которым договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31.12.2015. Также стороны установили пролонгацию на 1 год, в случае если ни одна из сторон письменно не заявит своего намерения расторгнуть договор путем направления уведомления другой стороне за пятнадцать дней до даты его окончания.

В соответствии с постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 28.11.2016 № 39/2 установлены и введены в действие тарифы на услуги по утилизации твердых бытовых отходов для ООО "СпецТехАвто" (объект захоронения – полигон Марьинка Камешковского района) с календарной разбивкой: 

- с 01.01.2017 по 30.06.2017 для потребителей в размере 92 руб.                   82 коп. за 1 куб.м (без учета НДС); 

- с 01.07.2017 по 31.12.2017 - для потребителей в размере 95 руб.                   24 коп. за 1 куб.м (без учета НДС); 

- с 01.01.2018 по 30.06.2018 - для потребителей 95 руб. 24 коп.                          за 1 куб.м (без учета НДС); 

- с 01.07.2018 по 31.12.2018 - для потребителей 97 руб. 85 коп.                        за 1 куб.м (без учета НДС).

Как указал истец, 31.12.2015 договор был автоматически продлен до 31.12.2016. В связи с тем, что на момент истечения срока договора стороны не направили уведомлений о его расторжении, договор был продлен сроком на один год, а именно, до 31.12.2017.

21.04.2017 ответчик направил в адрес истца уведомление о расторжении договора с 01.01.2017, которое получено                                       ООО "СпецТехАвто" 27.04.2017.

Вместе с тем, истец указал на то, что ответчик с 27.04.2017 по настоящее время продолжает пользоваться услугами истца, не производя надлежащую оплату.

Как следует из материалов дела, за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 у ответчика имелась задолженность перед истцом в сумме 14 400 742 руб. 88 коп.

В период с 01.01.2017 по 30.06.2017 истец выставил ответчику счета на оплату услуг по договору в общей сумме на 21 742 556 руб. 04 коп.

В свою очередь, в вышеуказанный период (с 01.01.2017 по 17.07.2017) ответчик произвел платежи в адрес истца по договору на сумму                            22 499 379 руб. 88 коп.

Таким образом, как пояснил истец, часть платежей, которые были оплачены по договору в 2017 году, направлены на погашение задолженности за 2016 год.

В связи с этим задолженность ответчика за 2017 год составляет                         13 643 919 руб. 04 коп.

Факт оказания исполнителем услуг по договору в указанных объемах подтверждается соответствующими актами о приеме-сдаче отходов.

 Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 16.06.2017 № 75-КУ об оплате задолженности, которая осталась без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "СпецТехАвто" в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что между сторонами сложились фактические отношения по оказанию услуг, для урегулирования которых подлежат применению нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Разногласия между сторонами возникли относительно порядка определения объемов оказанных услуг. 

ООО "СпецтТехАвто" определяло объем ТБО исходя из массы отходов в тоннах и в последующем переводило массы в кубические метры с применением коэффициента перерасчета 1 куб.м = 170 кг. 

ООО "УНР-17" полагает, что применение указанного коэффициента является незаконным и объем фактически принимаемых отходов должен определяться исходя из технических характеристик автомобилей (полезного объема).

Судом установлено, что в Арбитражный суд Владимирской области по делу № А11-7967/2015 обратилось ООО "СпецТехАвто" с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО "УНР-17" о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по размещению (захоронению) отходов от 01.01.2014 № 278/3 в сумме 756 280 руб. 70 коп.

ООО "УНР-17" обратилось со встречным иском к                                       ООО "СпецТехАвто" о признании недействительным подпункта 1.2 договора на оказание услуг по размещению (захоронению) отходов от 01.01.2014 № 278/З - в части установления коэффициента перерасчета массы отходов (в килограммах) в объем (в кубический метр), которое принято судом к рассмотрению одновременно с первоначальным в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решением от 21.04.2016 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении искового заявления ООО "СпецТехАвто" к ООО "УНР-17" отказал. Требование ООО "УНР-17" к ООО "СпецТехАвто" удовлетворил. Признал недействительным подпункт 1.2 договора от 01.01.2014 № 278/З, заключенного между ООО "СпецТехАвто" и ООО "УНР-17" в части установления коэффициента перерасчета массы отходов (в килограммах) в объем (в кубических метрах).

Первый арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, удовлетворил первоначальное требование и отклонил встречное. Суд сделал выводы об отсутствии оснований для признания договора недействительными в оспариваемой части и о наличии у                     ООО "УНР-17" задолженности по договору.

Позиция апелляционного суда подтверждена постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.03.2017.

Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" закреплены основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) ТБО, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (часть 1 статьи 1). 

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) ТБО подлежат регулированию. 

В пункте 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" также указано, что тарифы на утилизацию (захоронение) ТБО относится к регулируемым тарифам.

Согласно пункту 8 названного постановления тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТБО (тарифы на услуги по утилизации) устанавливаются с применением одноставочного тарифа из расчета платы за осуществление утилизации, обезвреживания и захоронения 1 куб. метра или 1 тонны ТБО. 

Объем принимаемых твердых бытовых отходов лежит в основе проектирования, эксплуатации полигонов, разработки производственных программ и формирования соответствующих тарифов. 

Деятельность по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов является регулируемой деятельностью, тарифы устанавливаются Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области.

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области установлены и введены в действие тарифы для потребителей на услуги по утилизации твердых бытовых отходов для              ООО "СпецТехАвто" (объект захоронения – полигон Марьинка Камешковского района). 

Следовательно, тариф на услуги оператора полигона на размещение (захоронение) ТБО не зависит от воли сторон и определен вышеназванным постановлением. 

При расчете тарифов учитываются объем твердых бытовых отходов, подлежащий утилизации (захоронению), в соответствии с представленной организацией рабочего проекта, который прямо предусматривает учет неуплотненных отходов исходя из нормативов накопления. 

Тариф на утилизацию устанавливается для фактически утилизируемых (захороняемых) ТБО, исходя из их объема, фактически принимаемого на полигон, вне зависимости от их веса.

Стоимость на услуги по утилизации ТБО отходов от населения установлена для ООО "СпецТехАвто" на комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинки постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 28.11.2018 № 39/2. 

При заключении договора стороны согласовали применение установленного тарифа. Дальнейшие расчеты, приведенные в пункте 1.2 договора, фактически являются расчетным методом определения объема оказываемых услуг, что не противоречит действующему законодательству.

Из статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2 статьи 1 Кодекса). 

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Гражданское законодательство, закрепляя принцип свободы договора и автономии воли хозяйствующих субъектов, исходя из природы предпринимательской деятельности, предполагает возможность ограничения такой свободы со стороны государства, в частности, с целью защиты интересов общества. 

Законом предусмотрен государственный контроль ценообразования в области жилищно-коммунального хозяйства посредством утверждения соответствующих тарифов, следовательно, свобода воли ответчика на установление платы за захоронение ТБО ограничена законом. 

В основе установления тарифа лежит его экономическая обоснованность, то есть размер тарифа должен покрывать все расходы ООО "СпецТехАвто", а также предусматривать соответствующую величину прибыли. Объем принимаемых ТБО лежит в основе проектирования, эксплуатации полигона, разработки производственной программы и формирования тарифа. Учет отходов в уплотненном или неуплотненном виде, как следует из материалов дела, напрямую влияет на формирование тарифа, поэтому имеет принципиальное значение. Поскольку при расчете тарифа принималось во внимание неуплотненное количество отходов, ООО "УНР-17" принимает от населения также неуплотненное количество  отходов, то и расчет объема принимаемых на полигон ТБО должен производиться исходя из неуплотненного количества отходов, поскольку тариф на утилизацию устанавливается для фактически утилизируемых твердых бытовых отходов, исходя из их объема, фактически принимаемого на полигон, вне зависимости от их веса.

При указанных обстоятельствах требование ООО "СпецТехАвто" о взыскании задолженности в сумме 13 643 919 руб. 04 коп. за оказанные услуги подлежит удовлетворению.

Довод ответчика об оплате суммы задолженности в ходе  рассмотрения дела не может являться основанием для отказа истцу в иске, поскольку представленные платежные поручения не свидетельствуют о погашении долга в полном объеме и за спорный период.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг установлен материалами дела, поэтому требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужим денежными средствами в сумме 930 201 руб. 30 коп. за период с 01.02.2016 по 30.06.2017.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии  со статьей  110  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 70, 71, 104, 110, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УНР-17",                г. Владимир в пользу общества с ограниченной ответственностью "СпецТехАвто", г. Владимир задолженность в сумме 13 643 919 руб.                   04 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 930 201 руб. 30 коп. и расходы по государственной пошлине в сумме                 95 871 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.  

 Судья                                 А.Л.Щавлёва