Арбитражный суд Липецкой области пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-454/2020

г. Липецк

20 мая 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2020. 

Решение в полном объеме изготовлено 20.05.2020.  

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булыня  И.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, Липецкая область,  г.Чаплыгин  

к заинтересованному лицу – Управлению Федеральной антимонопольной  службы по Липецкой области, г. Липецк  

о признании незаконным и отмене предупреждения № 19-А-19 от  07.10.2019 о прекращении действий (бездействий), содержащих признаки  нарушения антимонопольного законодательства,  

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, 

от заинтересованного лица: ФИО1 – представитель (доверенность № 2  от 09.01.2020),  

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (далее – заявитель, Администрация) 27.01.2020 обратилась в Арбитражный  суд Липецкой области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее – заинтересованное лицо, Липец- кое УФАС России) о признании незаконным и отмене предупреждения № 19-А- 19 от 07.10.2019 о прекращении действий (бездействий), содержащих признаки  нарушения антимонопольного законодательства.  

Определением от 29.01.2020 арбитражный суд принял заявление и возбу- дил производство по делу № А36-454/2020.  

Определением от 17.03.2020 арбитражный суд отказал Администрации в  удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального  срока на подачу для оспаривания в арбитражном суде предупреждения № 19-А- 19 от 07.10.2019.  

Определением от 17.03.2020 судебное заседание по делу было отложено на  20.04.2020 в целях обеспечении процессуальной возможности и реализации  права заявителя на обжалование определения суда от 17.03.2020 об отказе в  удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального  срока.  

Определением от 20.04.2020 судебное заседание по делу было повторно  отложено на 20.05.2020.  

Представитель заявителя в судебное заседание 20.05.2020 не явились. С  учетом положений ч.ч.1,4,6 ст.121, ч.1 ст.123 АПК РФ надлежащим образом из- вещены о времени и месте рассмотрения дела.  

Определение суда от 17.03.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства о  восстановлении пропущенного процессуального срока заявителем не обжало- вано.  

В судебном заседании 20.05.2020 представитель Липецкого УФАС России  возразил против удовлетворения заявленных требований.  

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействи- тельными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному пра- вовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринима- тельской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них ка- кие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпри- нимательской и иной экономической деятельности.  

В силу ч.4 ст.198 АПК РФ заявление о признании ненормативных право- вых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными  может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда  гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных ин- тересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

В силу ч.1 ст.113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки,  установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в  случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.  

В соответствии с ч.1 ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачива- ют право на совершение процессуальных действий с истечением процессуаль- ных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным зако- ном либо арбитражным судом.  

Таким образом, пропуск установленного срока для обжалования ненорма- тивного правового акта (действий, бездействия) в данном случае является само- стоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, рассматрива- емого в порядке гл.24 АПК РФ. При этом в случае пропуска установленного  срока и при отсутствии уважительных причин для его восстановления суд не  должен исследовать фактические обстоятельства и рассматривать материально- правовые основания заявленных требований.   

С учетом изложенного заявление Администрации не подлежит удовлетво- рению.  

В силу ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным  судом.  

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой  в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в  доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных ис- ковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной  пошлины.  

В соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса РФ стороны освобождены  от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 115, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Отказать Администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области полностью в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области о признании  незаконным и отмене предупреждения № 19-А-19 от 07.10.2019 о прекращении  действий (бездействий), содержащих признаки нарушения антимонопольного  законодательства.  

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его  принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный  суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изго- товления в полном объеме.  

Судья А.А. Хорошилов