АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5760/2017

01 февраля 2018 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзянова Л. Ф. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по иску Администрации муниципального образования «Иволгинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 671050, ул. Ленина, д. 30, с. Иволгинск, Иволгинский район, Республика Бурятия) к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкалэкосервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 671056, ул. Промышленная 1-я, с. Сотниково, Иволгинский район, Республика Бурятия) о признании договора аренды земельного участка №132/15 от 16.11.2015 недействительным в силу ничтожности, о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки в виде исключения в Едином государственному реестре недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка №132/15 от 16.11.2015, о понуждении вернуть земельный участок с кадастровым номером 03:08:420101:258 площадью 100 000 кв.м, расположенный в Иволгинском районе Республики Бурятия в районе с. Ключи по передаточному акту;

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №20 от 06.09.2017,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 25.09.2017,

установил:

Администрация муниципального образования «Иволгинский район» обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкалэкосервис» о признании договора аренды земельного участка №132/15 от 16.11.2015 ничтожным, о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки в виде исключения в Едином государственному реестре недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка №132/15 от 16.11.2015, о понуждении вернуть земельный участок с кадастровым номером 03:08:420101:258 площадью 100 000 кв.м, расположенный в Иволгинском районе Республики Бурятия в районе с. Ключи по передаточному акту.

В обоснование исковых требований истец указал, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка №132/15 от 16.11.2015, согласно которому арендатору передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 03:08:420101:258, площадью 100 000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, в районе с. Ключи, сроком на 25 лет, разрешенное использование – для  строительства  и  размещения  полигона промышленных  и бытовых отходов. 

Истец указал, что в нарушение части 1  статьи 31 Земельного  кодекса РФ  земельный участок предварительно согласован администрацией района площадью 100 000 кв.м.  вместо  испрашиваемых  ООО «Байкалэкосервис»  50 000 кв.м. 

Постановлением администрации №1409 от 16.10.2014 согласован земельный участок для строительства полигона промышленных и бытовых отходов, что подразумевает и твердые и жидкие отходы, что ответчиком не заявлялось.

10.04.2014 в газете «Бурятия» за №52 опубликовано извещение о предстоящем предоставлении земельного участка площадью 50 000 кв.м. для строительства полигона промышленных и бытовых отходов, но в нем отсутствую сведения о местоположении земельного участка, без указания «в районе с. Ключи». Поправка о том, что в данное извещение вносятся изменения в части площади опубликована 24.11.2015, то есть после вынесения постановления администрации от 16.10.2014 №1409, постановления от 16.11.2015 №1305 и после заключения договора аренды.

Истец полагает, что в нарушение  части 3 статьи 31 Земельного  кодекса РФ  извещение в газете было неполным, не конкретизированным, что могло ввести в заблуждение возможных претендентов на земельный участок.

Истец указал, что в нарушение законодательства до определения места строительства полигона в с. Ключи Иволгинского района Республики Бурятия (ни на стадии предварительного согласования земельного участка, ни на стадии предоставления земельного участка в аренду) специальные изыскания не проведены, заключение о пригодности выбранного участка под устройство полигона ТБО от соответствующих органов ответчиком не было получено.

Истец считает, что постановление администрации МО «Иволгинский район» от 16.10.2014 №1409 об утверждении материалов предварительного согласования земельного участка для строительства полигона промышленных бытовых отходов площадью 100 000 кв.м. в Иволгинском районе с. Ключи, постановление от 16.11.2015 №1305 о предоставлении земельного участка в аренду вынесены незаконно и подлежат отмене. Договор аренды земельного участка заключен с нарушением действовавшего на момент предоставления земельного участка законодательства.

Истец указал, что действия администрации повлекли за собой нарушение публичных интересов МО «Иволгинский район» и выбытие из владения муниципального образования земельного участка, а также нарушение прав местного населения в части невыясненных последствий экологического и санитарно-эпидемиологического характера.

В связи с вышеизложенным, истец считает договор аренды земельного участка от 16.11.2015 ничтожным.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 12, 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 12 Федерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) «Об отходах производства и потребления», статью 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 №20 (в ред. от 09.06.2014) «об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства и реконструкции объектов капитального строительства», Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02.11.1996.

Ответчик иск не признал. В обоснование возражений указал, что в ходе изысканий  в целях  проведения историко-культурной  экспертизы  о допустимости  строительства полигона  ТБО  на  участке площадью 5 га   на  территории  участка  были  выявлены  объекты  культурного  наследия, в  связи  с чем, ответчиком  получен  отказ  Министерства  культуры Республики Бурятия  от 28.08.2014г  в согласовании  выбора  земельного участка  площадью 5 га. Предвидя  подобное развитие  ответчик во избежание рисков и необоснованных затрат повторно обратился  к истцу с просьбой об осуществлении выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения полигона площадью  10 га юго-восточнее  испрашиваемого  участка. На  основании  данного  обращения  истцом  было произведено предварительное  согласование   земельного участка   площадью 100 000 кв.м. для  строительства  полигона  ТБО. С доводом ответчика о том, что земельный участок для строительства полигона промышленных и бытовых отходов подразумевает под собой твердые и жидкие отходы, не согласен. Довод истца о том, что извещение в газете было неполным, не конкретизированным, считает не обоснованным, поскольку в  извещении было  указано куда  может  обратиться любое  заинтересованное  лицо  для  получения  информации, у  заинтересованных  лиц  было  достаточно  времени для    изучении  вопроса  по выбору  участка  и  подачи  соответствующего заявления в уполномоченный  орган  на  его  предоставление  для  строительства. Также  ответчик  указал, что  при осуществлении выбора земельного участка невозможно определить точно место выбора и привязать его к ориентиру. 

Ответчик  считает, что  договор аренды заключен в  соответствии с  действовавшим  на тот  момент  законодательством, договор прошел государственную регистрацию, т.е.  подвергался  правовой  экспертизе со стороны  регистрирующего  органа. 

Ответчик пояснил, что до момента предоставления земельного участка необходимые изыскания для проектирования проведены. Также ответчиком проведены  работы  по снятию  плодородного  слоя  и  рытью  котлована глубиной  8 м, выполнена  обваловка  котлована, осуществлено строительство вспомогательных зданий  и  сооружений, линии электропередачи, закуплено  весовое  оборудование , необходимое  для  эксплуатации  полигона. Затраты  ответчика  на указанные  мероприятия , за  исключением  расходов , понесенных в  связи с  подготовкой  документов  для  принятия   решения  о  предварительном  согласовании  места  размещения  объекта, составили  около 25 млн.руб. Ответчик  заявил  о злоупотреблении истцом  правами. 

В судебном заседании от 24 января 2018 года судом объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 26 января 2018 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. 

Ответчик иск не признал. Поддержал доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением Администрации муниципального образования «Иволгинский район» №1305 от 16.11.2015 принято  решение  о  предоставлении ООО «Байкалэкосервис»  в аренду  сроком  на  25 дет  земельного участка  общей  площадью 100 000  кв.м. с кадастровым  номером  03:08:420101:258 для строительства  и размещения  полигона  твердых бытовых отходов.

На  основании  данного  постановления между Администрацией муниципального образования «Иволгинский район» и Обществом с ограниченной ответственностью «Байкалэкосервис»  заключен договор аренды земельного участка №132/15 от 16.11.2015.

В соответствии с договором аренды земельного участка №132/15 от 16.11.2015 Администрация муниципального образования «Иволгинский район» (далее - арендодатель, Администрация) сдает, а ООО «Байкалэкосервис» (далее – арендатор, Общество) принимает и использует на условиях аренды сроком на 25 лет земельный участок с кадастровым номером 03:08:420101:258, площадью 100 000 кв.м, местоположение: Республика Бурятия, Иволгинский район, в районе с. Ключи. Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование – для строительства и размещения полигона твердых бытовых отходов. Границы участка закреплены в натуре и обозначены на кадастровом плане земельного участка. (п.1.1, 1.2).

Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора арендная плата исчисляется с 16.11.2015 года, размер ежегодного платежа составляет 180 руб. 00 коп.

Передача имущества ответчику подтверждена передаточным актом от 16.11.2015.

Договор аренды №132/15 от 16.11.2015 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 28.01.2016.

Дополнительным соглашением от 10.06.2016 стороны пришли к соглашению внести изменения в договор в части разрешенного использования - для строительства полигона промышленных и бытовых отходов.

Рассмотрев доводы истца о недействительности договора аренды , суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского  кодекса  РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец в обоснование недействительности сделки указал на нарушение процедуры выбора земельного участка, предусмотренного статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 28.12.2013, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно пункту 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 28.12.2013 , гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Истец указал, что в нарушение части 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией предварительно согласован земельный участок площадью 100000 кв.м. вместо испрашиваемого размером 5 га.

Довод  истца  суд  находит  не обоснованным.

Как следует из материалов дела, согласно заявлению №228 от 27.03.2014 истец  обратился к Администрации о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка площадью 5 га , земли сельскохозяйственного  назначения (республика Бурятия.  Иволгинский  район, в районе с.Ключи) для  перевода  к земли  промышленности  для  производственной  деятельности  и строительства полигона  ТБО  (л.д. 24 том 1).

Данное письмо получено Администрацией 31.03.2014 (л.д. 21 том 1).

Ответчик письмом №246 от 02.06.2014 повторно обратился к Администрации с заявлением в дополнение к письму №228 от 27.03.2014, согласно которому просил осуществить выбор земельного участка с предварительным согласованием места размещения строительства полигона промышленных и бытовых отходов площадью  10 га по варианту, юго-восточнее первоначально испрашиваемого участка. Согласно штампу Администрацией указанное письмо получено 02.06.2014. (л.д. 78 том 1).

Как следует  из письма,  при проведении  историко-культурной  экспертизы  выявлены  объекты  культурного  наследия, что является  препятствием  в предоставлении  и  использовании  земельного участка  под полигон в существующих границах, а также указано  на  невозможности  проектирования  полигона в  связи с малой  расчетной  площадью  участка по отношению к численности  населения  Иволгинского  района.

Из материалов  дела  следует, что ответчиком заключен договор  с ООО «Научно-производственное объединение «Байкал-Экспедиция»  от 19.05.2014г на  проведение историко-культурной экспертизы земельного участка площадью 5 га, формируемого для полигона твердых бытовых отходов в 1,5 км юго-восточнее с. Ключи в границах МО СП «Иволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия (л.д. 75-76 том 1).

Письмом №07-И019-3052/14 от 28.08.2014 Министерство культуры Республики Бурятия, рассмотрев акт выбора земельного участка №36 от 11.06.2014 для строительства полигона, акт историко-культурной экспертизы земельного участка от 18.07.2014, выполненного ООО «Научно-производственное объединение «Байкал-Экспедиция», установил наличие объектов археологического наследия. На основании требований Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ в целях сохранения выявленных памятников археологии Министерство культуры РБ отказало в согласовании акта выбора земельного участка (л.д. 77 том 1).

Актом выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта №36 от 11.06.2014 комиссия приняла вывод о целесообразности предоставления участка для полигона промышленных и бытовых отходов площадью 100 000 кв.м. (л.д. 26-27 том 1).

Обращение  ответчика с письмом №246 от 02.06.2014 является  разумным и  обоснованным.

Постановлением Администрации №1409 от 16.10.2014 утверждены материалы предварительного согласования земельного участка для строительства полигона промышленных и бытовых отходов, площадью 100000 кв.м, местоположение: Республика Бурятия, Иволгинский район, в районе с. Ключи (л.д. 25 том 1).

Довод истца о том, что земельный участок площадью 100 000 кв.м. предварительно согласован Администрацией в отсутствие заявления на предоставление участка в указанном размере  не обоснован.

Рассмотрев доводы о недействительности сделки  в связи с нарушением процедуры извещения населения о предоставлении земельного участка, суд установил следующее.

Согласно части 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 28.12.2013 , органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства (п. 3 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации).

Посредством опубликования в газете «Бурятия» №52 (4932) от 10.04.2014 Администрация МО «Иволгинский район» публично проинформировало население о предстоящем предоставлении с предварительным согласованием земельного участка в аренду местоположение: Республика Бурятия, Иволгинский район, ориентировочной площадью 50 000 кв.м, для строительства полигона промышленных и бытовых отходов (л.д.33-34 том 1).

В последующем, в газете «Бурятия» №131 (5184) от 24.11.2015 Администрация опубликовала поправку в извещение, опубликованное в газете «Бурятия» №52 (4932) от 10.04.2014 от имени Администрация МО «Иволгинский район» о предстоящем предоставлении с предварительным согласованием земельного участка в аренду в части площади земельного  участка, указав  вместо ориентировочной  площади 50000 кв.м. ориентировочную площадь  100000 кв.м (л.д. 35-36 том 1).

Доводы  истца  о том, что извещение  было неполным, не конкретизированным, могло ввести в заблуждение возможных претендентов на участок, суд  находит  не  обоснованным.

Извещение опубликованном в газете «Бурятия» №52 (4932) от 10.04.2014, было публичным, в извещении содержалась открытая информация о контактах (адрес, телефон, факс) уполномоченного органа, в который  могли  обратиться  заинтересованные  лица  по всем вопросам, связанным с  предоставлением  с предварительным  согласованием  земельного участка  для  строительства  полигона  промышленных  и бытовых отходов.

С момента опубликования  извещения в газете (10.04.2014) до момента утверждения материалов выбора земельного участка для строительства полигона (16.10.2014) прошло 6 месяцев, у заинтересованных лиц  было  достаточно  времени для    изучении  вопроса  по выбору  участка  и  подачи  соответствующего заявления в уполномоченный  орган  на  его  предоставление  для  строительства..

Согласно пункту 9 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 28.12.2013, решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса и принявшие такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Доказательств обжалования решения Администрации в материалы дела не представлено.

Суд также отмечает , что в силу части 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 28.12.2013, обязанность по публичному извещению лежит на Администрации, следовательно, порядок, оформление, текст извещения (в частности, указание в извещении площади и местоположения земельного участка), своевременность опубликования либо своевременность внесения поправок в первоначальное извещение находилось в полномочиях истца.

Заявление истца о недействительности договора аренды и отнесение неблагоприятных последствий на ответчика, в связи с неполнотой извещения, которое, в свою очередь, лежит на Администрации, суд считает неправомерным.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Постановлением Администрации №1409 от 16.10.2014 Обществу разрешено проведение проектно-изыскательских работ (л.д. 25 том 1).

Необходимые изыскания для проектирования ответчиком проведены, что подтверждается договором от 14.01.2015, заключенным между ответчиком и ООО «Экоцентр», письмом ООО «Экоцентр» №73 от 18.10.2017 , техническим  отчетом  по инженерно-геологическим изысканиям , (л.д. 79-81, 82 т.1, 23-64 т.2, актом  контроля  и  приемки  результатов инженерно-технических изысканий   от  10.08.2015г  ООО «Бурятгеопроект» с оценкой  выполнения  работ  «хорошо» ( л.д.65 т.2), проектной  документацией  на  объект «Полигон  промышленных и  твердых коммунальных отходов  по адресу  Республика Бурятия, Иволгинский  район, с.Ключи»» ( л.д 114-124 том 1).

Федеральным  законом  № 309-ФЗ  от 30.12.2008г требование  о  наличии  положительного заключения государственной  экологической  экспертизы на  момент определения  места  строительства  объектов  размещения  отходов исключено из  пункта 2  статьи 12 ФЗ «Об отходах  производства и  потребления» №  89-ФЗ.

Нарушений  действовавшего на  момент  предоставления  земельного участка  законодательства суд  не усматривает. 

Постановлением  Администрации  МО «Иволгинский  район»  от 27.01.2015г  утверждена  схема  расположения  земельного участка.  Ответчиком проведены  работы  по межеванию  земельного участка ( л,д126-137 т.1).

Постановлением Администрации №1305 от 16.11.2015 принято  решение  о  предоставлении  ответчику   земельного участка для строительства полигона твердых бытовых отходов площадью 100 000 кв.м. (л.д. 25 том 1).

Ссылка истца на незаконность постановлений администрации МО «Иволгинский район» от 16.10.2014 №1409 и №1305 от 16.11.2015 судом отклоняется. 

Доказательств признания данных постановлений Администрации незаконными в материалы дела не представлено, также не представлено доказательств отмены указанных постановлений.

В соответствии с  пунктом 5 статьи 166 Гражданского  кодекса РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

 В  течение 2-х лет истец не заявлял  о недействительности  сделки, в частности   в  связи с нарушениями  самого  истца при  заключении  договора  аренды, что указал истец  в основание  настоящего  иска. У  ответчика  не  было  оснований для  сомнения в  действительности  сделки. 

Материалами  дела подтверждается проведение ответчиком  значительного  объема  работ. Согласно справке  о  затраченных средствах ответчиком понесены  расходы на  сумму  24 944 332 руб 45 коп. (л.д. 110 том 1). Так ответчиком выполнена  проектно-сметная  документация, для  чего , ответчиком заключен договор от 14.01.2015 с ООО «Экоцентр» на  выполнение  работ по объекту «Полигон» промышленных и твердых коммунальных отходов по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Ключи», а именно разработка проектно-сметной документации, оказание информационно-консультационного сопровождения при прохождении объектом государственной экспертизы, государственной экологической экспертизы, разработка раздела ОВОС. Цена работ составила 6 380 000 руб 00 коп. (л.д. 79-82 том 1). 

Согласно ордеру  №135 от 18.05.2016 , выданному отделом по развитию инфраструктуры АМО «Иволгинский район», на  проведение земляных работ на спорном участке в период с 13.05.2016 по 01.08.2016 (л.д. 83 том 1), ответчиком  проведены  работы  по снятию  плодородного  слоя  и  рытью  котлована,  выполнена  обваловка  котлована, осуществлено строительство вспомогательных зданий  и  сооружений, линии электропередачи, закуплено  весовое  оборудование , необходимое  для  эксплуатации  полигона. Данные  обстоятельства  подтверждаются  договором на оказание услуг от 13.05.2016 по предоставлению специализированной техники (бульдозера) , договором подряда от 11.05.2016 на услуги по снятию плодородного слоя и разработке  котлована, актами  выполненных  работ на  снятие плодородного слоя    на сумму 2 441 250 руб 00 коп , на устройству откосов котлована, отсыпку дороги на сумму 5 845 625 руб 00 коп , на устройство котлована полигона твердо-бытовых отходов на сумму 5 463 125 руб 00 коп (л.д. 87,88-92 том 1),  ответчиком заключены договоры  №333 от 17.06.2016  с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»  на  услуги по проведению работ за соблюдением санитарных правил по объекту, договор на осуществление технологического  присоединения  к  электрическим  сетям  от 25.10.2016г , договор   поставки №335 от 02.11.2016 на весы автомобильные МВСК=УВ 40-КН (8х3)  (л.д. 84-107 том 1).

Доводы   ответчика  о злоупотреблении  истцом  правом , суд  находит  обоснованным.

Нарушений  требований закона или  иных правовых актов, нарушения  публичных интересов  и охраняемых законом  интересов  третьих лиц  при заключении  договора  аренды  земельного участка № 132/16  от  16.11.2015г суд  не усматривает.

При данных обстоятельствах, оснований для признания договора аренды земельного участка №132/15 от 16.11.2015 недействительным, не имеется.

В связи с необоснованностью данного требования, применение последствий недействительности (ничтожности) сделки и понуждение ответчика вернуть земельный участок, судом отклоняются.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной  пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова