АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93, 

http://www.penza.arbitr.ru/                                      

 

ИМЕНЕМ  РОССИИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Пенза                                                                                               Дело № А49-11636/2017

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года    

Полный  текст решения изготовлен 18 декабря 2017 года        

 

«18» декабря 2017 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи Е. Е. Наумкиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

жилищно-строительного кооператива «Гигант» (Минская ул., д.1, Пенза г., 440047; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства 

<

...>, Пенза г., 440008; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: 1) Управление муниципального имущества администрации 

<

...>, Пенза г., 440000; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>); 2) Администрация 

<

...>, Пенза г., 440600; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании 63090 руб. 48 коп.

при участии:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность от 16. 12. 2016 года)

от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 09. 01. 2017 года)

от 1-го третьего лица: представитель ФИО3 (доверенность от 07. 07. 2017 года)

от 2-го третьего лица: представитель ФИО3 (доверенность от 14. 07. 2017 года) 

 

У С Т А Н О В И Л:

ЖСК «Гигант» обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании задолженности в сумме 60436 руб. 80 коп. по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме №1 по ул. Минская в г. Пенза (нежилое помещение площадью 1399 кв.м.), за период с 01. 01. 2017 года по 30. 06. 2017 года и пени в сумме 1698 руб. 27 коп. за период с 13. 03. 2017 года по 28. 08. 2017 года. Кроме того, ЖСК «Гигант» просит взыскать расходы по оплате юридических услуг в сумме 20000 руб. Требования заявлены на основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 39, 155, 156, 158, 169, 170 Жилищного кодекса РФ.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 30. 08. 2017 года исковое заявление принято к производству арбитражного суда Пензенской области с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 09. 10. 2017 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства. Этим же судебным актом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление муниципального имущества администрации города Пензы.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 02. 11. 2017 года принято увеличение размера исковых требований до 63170 руб. 89 коп., из которых: 60436 руб. 80 коп. – долг, 2734 руб. 09 коп. – пени.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 14. 11. 2017 года принято уменьшение размера исковых требований до 63090 руб. 48 коп., из которых: 60436 руб. 80 коп. – долг, 2653 руб. 68 коп. – пени за период с 13. 03. 2017 года по 02. 11. 2017 года.

Этим же судебным актом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация города Пензы.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика просил в иске отказать, ссылаясь на то, что УЖКХ г. Пензы является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. В соответствии с Положением об Управлении муниципального имущества администрации г. Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 29. 05. 2009 года №55-6/5, Управление муниципального имущества администрации г. Пензы осуществляет от имени муниципального образования города Пензы полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью, в рамках его компетенции, установленной Уставом г. Пензы, решениями Пензенской городской Думы, муниципальными правовыми актами, Положением. В соответствии с п.п.6  п. 2 ст. 2 Положения, Управление муниципального имущества администрации г. Пензы ведет реестр объектов муниципальной собственности (в том числе муниципального жилищного фонда) г. Пензы. К требованиям о взыскании пени просит применить ст. 333 ГК РФ, ссылаясь на несоразмерность заявленных пени последствиям неисполнения обязательства. Размер заявленных к взысканию судебных расходов на оплату юридических услуг просит уменьшить до 5000 руб., ссылаясь на их чрезмерность.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации г. Пензы поддержал доводы, изложенные ответчиком и просил снизить размер заявленных ко взысканию расходов на оплату услуг представителя, ссылаясь на их чрезмерность.

Представитель третьего лица Администрации г. Пензы пояснил, что Постановлением администрации г. Пензы №1068 от 14. 07. 2015 года «Об утверждении порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений находящихся в муниципальной собственности» именно Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности, независимо от их назначения (жилое или нежилое).

Заслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 ст. 170 и частью 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Определяя лицо, обязанное уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в котором расположены помещения государственного и муниципального жилищных фондов, арбитражный суд исходит из положений ст. 154 Жилищного кодекса РФ, которая определяет структуру платежей для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. 

Так, согласно пункту 1 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем), 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, 2) взнос на капитальный ремонт, 3) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, плата за жилое помещение для нанимателей таких помещений государственного и муниципального жилищных фондов не включает в себя расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома. Эти расходы несут только собственники соответствующих помещений государственного и муниципального жилищных фондов наравне с иными собственниками помещений в данном многоквартирном доме. 

Данное правило закреплено в ст. 158 Жилищного кодекса РФ, согласно которой  собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ во взаимосвязи со ст. ст. 39, 154, 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что собственники помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, обязаны оплачивать расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе путем внесения взносов на капитальный ремонт.

Нежилое помещение общей площадью 1399 кв.м., кадастровый номер 58:29:1007004:4260, расположенное в многоквартирном доме №1 по ул. Минская в г. Пенза является собственностью муниципального образования город Пенза. 

Право собственности муниципального образования г. Пенза на указанное нежилое помещение зарегистрировано 26. 02. 2009 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №58-58-35/002/2009-486 (л.д. 125).

Таким образом, муниципальное образование город Пенза в силу прямого указания закона обязано оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2017 года составил 7,2 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2016 года №546-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области»).

Согласно ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Пензенской области от 19. 02. 2014 года №95-пП  утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, в соответствии с которой спорные многоквартирные дома включены в перечень многоквартирных домов, в отношении которых на период реализации Программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества (п. 10 раздела Неверкинский район в Перечне многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, с указанием услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планируемых сроков их проведения).

Постановление Правительства Пензенской области от 19. 02. 2014 года №95-пП опубликовано на официальном сайте Правительства Пензенской области http://www.penza.ru 24.02.2014 года.

Согласно ч. 3, 5 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

В силу ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся от 20. 12. 1973 года №1047 организован жилищно-строительный кооператив «Гигант» (л.д. 10). 

На общем собрании, состоявшемся 12. 04. 2014 года, собственниками помещений многоквартирного дома №1 по ул. Минская г. Пензы принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете – счете ЖСК «Гигант». Размер ежемесячно взноса на капитальный ремонт установлен в размере минимального взноса, установленного нормативным правовым актом Правительства Пензенской области. Владельцем специального счета выбран ЖСК «Гигант». В качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, выбрано ОАО «Россельхозбанк». 

Решение общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома оформлено протоколом общего собрания №2 от 12. 04. 2014 года (л.д. 38-40).

В подтверждение факта открытия специального счета истцом представлен договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта №3553 от 26. 08. 2014 года об открытии ЖСК «Гигант» специального счета, а также справка ОАО «Россельхозбанк» от 13. 05. 2016 года об изменении реквизитов банковского счета (л. 

<

...>).

По правилам п. 1 ст. 46 ЖК РФ  решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Из системного толкования ст. ст. 44, 46 ЖК РФ и ст. 246 ГК РФ в их взаимосвязи следует, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Поскольку муниципальное образование город Пенза является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме №1 по ул. Минская в г. Пенза, то в силу ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение, принятое собственниками помещений указанного многоквартирного дома на общем собрании 12. 04. 2014 года и оформленное Протоколом №2 от 12. 04. 2014 года, является для ответчика обязательным.

Согласно ч.2 ст. 171 Жилищного кодекса РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в ч. 3 ст. 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно представленному истцом расчету, сумма взносов ответчика в фонд капитального ремонта за период с 01. 01. 2017 года по 30. 06. 2017 года составляет 60436 руб. 80 коп.

Расчет произведен истцом исходя из общей площади принадлежащего ответчику нежилого помещения и размеров взносов на капитальный ремонт, установленных Постановлением Правительства Пензенской области (л. д. 6).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

По правилам п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования город Пенза, арбитражный суд исходит из положений ч. 2 ст. 215 ГК РФ, согласно которой от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований. 

В соответствии с Уставом г. Пензы (ст. 44), а также Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013 №497/1, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно - коммунальное хозяйство. 

Пунктом 2 Постановления Администрации г. Пензы от 14.07.2015 № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности» Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Учитывая, что обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возложена на ответчика положениями ст. ст. 154, 158, 169 Жилищного кодекса РФ, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 125, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 158, 169, 170, 171, 181  Жилищного кодекса РФ, признает исковые требования ЖСК «Гигант» о взыскании с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пенза задолженности в сумме 60436 руб. 80 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Обоснованы требования истца и о взыскании с ответчика пени, поскольку в силу п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно представленному истцом расчету, ответчику начислены пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт в общей сумме 2653 руб. 68 коп. за период с 13. 03. 2017 года по 02. 11. 2017 года, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая Указанием Банка России от 11. 12. 2015 года №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01. 01. 2016 года приравнена к ключевой ставке и на день рассмотрения спора составляет 8,25% годовых (Информация ЦБ РФ от 30. 10. 2017 года). (л. д. 107).

Ответчик расчет пени не оспаривает, однако просит применить положения ст. 333 Гражданского кодекса РФ и снизить размер пени, ссылаясь на их несоразмерность последствиям нарушения обязательств. 

Заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21. 12. 2000 года № 263-О, право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования  статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

Правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Поскольку неустойка носит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, то под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства гражданское законодательство предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

Поскольку одним из критериев для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств является установление чрезмерно высокого процента неустойки, тогда как пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ составляют 10,03% годовых, что незначительно превышает ставку рефинансирования ЦБ РФ (8,25% годовых), которая по существу представляет собой наименьший размер платы за пользование денежными средствами в российской экономике, арбитражный суд приходит к выводу о том, что основания для снижения пени отсутствуют.

В связи с чем арбитражный суд признает пени в сумме 2653 руб. 68 коп. соразмерной компенсацией, подлежащей взысканию с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в пользу истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, к которым согласно ст. 106 АПК РФ относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей). 

Интересы ЖСК «Гигант» представлял ФИО1, с которым у истца заключен договор об оказании юридических услуг от 21. 07. 2017 года (л.д. 49-51).

По условиям п. 1.1 договора ЖСК «Гигант» (Заказчик) поручает, а ФИО1 (Исполнитель) принимает на себя обязательство оказать услуги – представление интересов Заказчика в Арбитражном суде Пензенской области о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с января по июнь 2017 года и пени с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. 

Согласно п. 1.2 данного договора в обязанности Исполнителя входит изучение представленных Заказчиком документов и информирование Заказчика о возможных вариантах разрешения спорного вопроса; представление необходимых документов в суд и осуществление представительства интересов Заказчика при рассмотрении дела; в случае положительного решения совершение необходимых действий по исполнению судебного решения.

Стоимость услуг по договору составляет 5000 руб. (п. 3.1 договора)

Денежные средства в сумме 5000 руб. переданы истцом ФИО1 по расходному кассовому ордеру №82 от 01. 09. 2017 года (л.д. 59).

10. 10. 2017 года между ЖСК «Гигант» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору об оказании юридических услуг от 21. 07. 2017 года, в соответствии с которым стоимость услуг по договору увеличена до 20000 руб. (л.д. 101)

Денежные средства в сумме 15000 руб. переданы истцом ФИО1 по расходному кассовому ордеру №114 от 01. 11. 2017 года (л.д. 102).

Сам по себе факт оплаты истцом указанной суммы не является безусловным основанием  её компенсации в порядке реализации правовых положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Статья 101 АПК РФ закрепила положение, согласно которому судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Из смысла ст. 106 АПК РФ следует, что основным критерием отнесения расходов к судебным издержкам является их связь с рассмотрением дела в суде. 

Анализируя пункты 1.1, 1.2, 3 договора об оказании юридических услуг от 21. 07. 2017 года в их взаимосвязи по правилам ст. 431 ГК РФ арбитражный суд приходит к выводу о том, что стоимость услуг в размере 20000 руб. включает в себя стоимость  всех услуг, указанных в пункте 1.1, 1.2 договора. 

Вместе с тем, услуги по изучению документов и информированию Заказчика о возможных вариантах разрешения спорного вопроса не связаны  с рассмотрением дела в суде, а потому по смыслу ст. 106 АПК РФ расходы ответчика на оплату данных услуг не относятся  к расходам, понесенным ответчиком в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Услуги по исполнению судебного решения ФИО1 фактически не оказаны.

Исходя из установленного арбитражным процессуальным законодательством критерия отнесения расходов к судебным издержкам, арбитражный суд признает судебными расходами истца его расходы на оплату услуг представителя по представлению дополнительных документов и участию в суде первой инстанции.

По правилам  ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21. 01. 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно представленным ответчиком сведениям о стоимости аналогичных услуг в Пензенской области, стоимость услуг по ведению дел в арбитражных судах в Пензенской области составляет от 5000 руб. до 10000 руб. (л.д. 128-132)

Учитывая, что стоимость каждой услуги отдельно сторонами не согласовывалась, арбитражный суд, исходя из стоимости аналогичных услуг сложившейся на территории Пензенской области, а так же исходя из того, что взыскание расходов в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом, признает разумными и обоснованными расходы истца на оплату услуг по представлению дополнительных документов и участию в суде первой инстанции в сумме 15000 руб.

Таким образом, на основании ст. 110 АПК РФ с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2485 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.

В пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22. 06. 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при удовлетворении исков к публично-правовому образованию в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

Следовательно, сумма долга в размере 60436 руб. 80 коп., пени в сумме 2653 руб. 68 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2485 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб. подлежат взысканию с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пенза в пользу истца за счет средств казны муниципального образования город Пенза.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

 

Р Е  Ш И Л:

Исковые требования жилищно-строительного кооператива «Гигант» удовлетворить. 

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы за счет средств казны муниципального образования город Пенза в пользу жилищно-строительного кооператива «Гигант» сумму долга в размере 60436 рублей 80 копеек, пени в сумме 2653 рубля 68 копеек. Всего 63090 рублей 48 копеек. 

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы за счет средств казны муниципального образования город Пенза в пользу жилищно-строительного кооператива «Гигант» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2485 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца  со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                          Н. Е. Гук