ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-37176/2017

27 декабря 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     20 декабря 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 декабря 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Мельниковой Н.А., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Петрук О.В.

при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): Николайчук Е.А. по доверенности от 05.10.2017

от 3-х лиц: 1. не явился, извещен,

	2. Вересова Н.А. по доверенности от 22.03.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-29069/2017)  АС "Лучшие технологии строительства" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2017 по делу № А56-37176/2017 (судья Щуринова С.Ю.), принятое

по иску ООО ПСК "Легион"

к АС "Лучшие технологии строительства"

3-и лица: 1)Ассоциация "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций", 2)Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

об обязании, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания "Легион" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" (далее - ответчик) об обязании ответчика перечислить на счет Ассоциация "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций" денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Ассоциация "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций" (Ассоциация «СРО «МОСО») и Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ).

Решением суда от 30.09.2017 заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АС "Лучшие технологии строительства" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права. Ответчик указывает, что доказательства направления в его адрес (191028, Санкт-Петербург, ул. Гагаринская 25, литер А, пом. 6Н) уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации и заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «МОСО» в материалах дела отсутствуют. У Ассоциации отсутствовало основание для перевода средств компенсационного фонда в новое СРО, поскольку Истцом и третьим лицом не доказано, что указанный в оспариваемом решении расчетный счет является специальным банковским счетом.

В судебном заседании представитель Ассоциации настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представители Общества и Третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Истец направил в суд мотивированный отзыв на апелляционную жалобу, в котором против ее удовлетворения возражал, с приложением ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя истца.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, с 25.01.2013 по 30.11.2016 истец являлся членом ответчика, что подтверждается свидетельством о допуске №СРО-С-245-16042012 от 25.01.2013.

При вступлении в члены Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства"  истцом был внесен взнос в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №11 от 24.01.2013.

В связи с вступлением в силу 04.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации»  в соответствии с которыми частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса, Общество направило в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

28.11.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, с последующим переходом в СРО по месту регистрации с 01.12.2016, уведовлетние было получено ответчиком 30.11.2016.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

01.12.2016 истец был принят в члены Ассоциации "Саморегулируемой организации "Межрегиональное объединение строительных организаций" на основании протокола №61.

Заявление Истца от 07.12.2016 о перечислении внесенного компенсационного фонда с приложением документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации, получено Ассоциацией.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, апелляционный суд признал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (далее - ГрК РФ), в частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. 

В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация".

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ  "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ   юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен             в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Прекращение членства путем добровольного выхода, что сделал истец, направив в адрес ответчика уведомление о добровольном выходе, и исключение из членства саморегулируемой организации не тождественны, поскольку содержат различные основания и процедуры прекращения членства. 

Из буквального толкования п. 1 ч. 5 и 6 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" следует, что названными нормами права предусмотрена возможность добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации путем направления уведомления.

В силу данного закона для добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации необходимо и достаточно выражения воли только одной стороны (члена саморегулируемой организации), согласие самой саморегулируемой организации для этого не требуется.

Кроме того, согласно ч.3 ст.55.5 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи документов. В уведомлении заявителя о добровольном прекращении членства в СРО содержатся сведения об обществе, его намерении добровольно прекратить членство в СРО с последующим переходом в новое СРО, сведения о новом СРО, а также подпись директора. При этом, к уведомлению прилагаются: Решение о назначении директора, приказа о назначении директора, решение о прекращении членства и переходе в другую СРО, Свидетельство о допуске к работам с приложением и выписка из ЕГРЮЛ.

Уведомление о выходе из Ассоциации подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности, при этом при наличии сомнений в действительности полномочий, ответчик имел возможность проверить полномочия подписавшего уведомление лица путем запроса сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, свободного к доступу любому заинтересованному лицу. 

Учитывая, что в рассматриваемом случае воля Общества о добровольном прекращении членства в Ассоциации, в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию выражена до установленного частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ срока, правовых оснований для удержания ответчиком денежных средств, перечисленных Обществом в компенсационный фонд Ассоциации, не имелось.

Обязанность Ассоциации перевести средства компенсационного фонда в СРО, членом которой является Общество, следует из части 1 статьи 55.7 ГрК РФ.

Действующее градостроительное законодательство не предусматривает обязанность члена саморегулируемой организации доказывать факт первоначального перечисления средств компенсационного фонда в случае его перехода в саморегулируемую организацию по региональному принципу. 

Доказательства перечисления ответчиком Ассоциации взноса в компенсационный фонд размере 300 000 руб.  суду не представлены.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сведений о наличии у ответчика аргументированных  возражений  в деле не имеется.

В пункте I апелляционной жалобы ответчик заявляет, что документы о добровольном выходе из состава СРО направлены Ответчиком не в адрес Истца.

Вместе с тем, уведомление о выходе из состава членов СРО было направлено Ответчику курьерской службой и получено Ответчиком 30.11.2016г. (получатель «Макарова»). Помимо всего прочего, 08.12.2016 г. Саморегулируемой организацией Ассоциация строителей «Лучшие Технологии Строительства» принято решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей «Лучшие Технологии Строительства». Таким образом, факт вынесения решения об отказе в приеме уведомления от 08.12.2016 года фактически подтверждает получение такого уведомления.

В пункте II апелляционной жалобы ответчик заявляет об отсутствии основания для перевода средств компенсационного фонда в новое СРО.

Доводы ответчика основаны на неверном толковании норм части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», поскольку, исходя из буквального содержания и смысла данной нормы денежные средства, подлежащие перечислению из предыдущей СРО, должны учитываться новой СРО при определении общего размера взноса своего члена в компенсационный фонд.

Ответчик ссылается на п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым «Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация) обязана в срок до 1 ноября 2016 года разместить средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации...».

Как видно из цитируемой правовой нормы, речь в ней идет о размещении на специальном счете компенсационного фонда, уже имеющегося у СРО на конкретную дату - 01.11.2016 года, в связи с чем, ссылка Ответчика в обоснование совей позиции на п. 2 ст. 3.3. Закона №191-ФЗ некорректна.

Кроме того, речь в указанной норме права идет об обязательствах Третьего лица по размещению на специальном счете компенсационного фонда, полученного от члена СРО. Данная норма права никоим образом не освобождает Ответчика от обязательства, предусмотренного п. 13 ст. 3.3 Закона №191-ФЗ, в соответствии с которым «взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации». В указанной правовой норме ничего не говорится об обязательствах Ответчика по проверке «специальности» счета.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 30.09.2017 по делу №  А56-37176/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

Н.А. Мельникова

 О.В. Фуркало