АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7328/2018

г. Астрахань

11 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 января 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Гущиной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 ( проживающего по адресу 414004, 

<

...>,  ОГРНИП 304301535600065, ИНН 

<

***>)   к  Федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" (юридический адрес: 414000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании убытков в сумме 158 943 рублей,

в заседании приняли  участие:

от истца: ФИО2 – индивидуальный предприниматель, 

                ФИО3- представитель пол доверенности от 01.08.2016г.,

от ответчика: ФИО4- представитель по доверенности № 168-юк от 28.12.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства"  о взыскании убытков в сумме 158 943 рублей, указав обоснование иска, что является собственником рекламных конструкций, расположенных по адресу:  

<

...> «е» (вправо) и (влево). Указанные конструкции установлены на основании разрешений, выданных Администрацией г. Астрахани в 2009 и 2012 годах. В связи с истечением срока разрешений он неоднократно обращался в уполномоченные органы о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию указанных реклам7ных конструкций. Места установки рекламных конструкций по указанным адресам согласованы ранее, срок действия согласования не ограничен конкретными датами, что следует из листов согласования. 04.04.2017г.. 04.04.2017г. было подано очередное заявление о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, однако мотивированного ответа не получено. В первой половине апреля 2017г. не обнаружил на месте рекламной конструкции. По результатам обращений в прокуратуру и ОМВД России по Наримановскому району стало известно, что Федеральным казенным учреждением "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" рекламные конструкции демонтированы и приведены в полную негодность. Полагает, что незаконными действия ответчика по демонтажу рекламных конструкций ему причинены убытки в размере 158 943 рублей. Данная сумма определена заключением эксперта.

         В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил основание иска, указав адрес нахождения рекламной конструкции: ул. Магистральная, 27 «е», село Солянка, Наримановский район, Астраханская область, и что разрешение на установку рекламной конструкции выдавалось Солянским сельсоветом по договору  от 2004г..  С 01.01.2008г. он является правопреемником вышеназванной конструкции  по договору с ИП Шейкх Салимом.

      Уточнения приняты судом.

      Истец в судебном заседании просит иск удовлетворить, пояснив, что рекламная конструкция, находящаяся   по адресу: 

<

...> «Е» (вправо), принадлежала ему на праве собственности с 01.01.2018г., разрешение на ее установку было дано индивидуальному предпринимателю  Шейкх Салиму в 2004г., которое он приобрел вместе с рекламной конструкцией.  Ответчик незаконно демонтировал рекламную конструкцию,  своими действиями причинил ему убытки, поскольку рекламная конструкция приведена в непригодное для дальнейшего использование состояние. Во внесудебном порядке ответчик отказался возместить убытки.

      Ответчик иск не признал,  представил письменный  отзыв на иск и в судебном заседании пояснил, что рекламная конструкция была размещена в полосе отвода федеральной автомобильной дороги Р-22 «Каспий» на участке 1382+820 справа в границах земельного участка с кадастровым номером 30:08:110109:107, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:08:000000:47 на км 1328-км 1384+630.. Рекламная конструкция была установлена с нарушением действующего законодательства, о чем ФИО2 было сообщено письмом № 03/4490 от 01.12.2016г. к данному письму было приобщено предписание о демонтаже рекламной конструкции от 30.11.2016г. № 03/1. Предписание в установленный срок не было выполнено. Также в адрес ФИО2 направлялось предписание Администрации МО Наримановский район о демонтаже рекламной конструкции от 01.12.2016г. № 7885. Кроме того, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с неисполнением  ФИО2 предписаний о демонтаже рекламной конструкции было выдано предписание АО «ПО «РосДорСтрой», с которым заключен государственный контракт от 30.11.2015г. на содержание участка автомобильной дороги Р-22 «Каспий», которое и осуществило демонтаж рекламной конструкции. Истец  не доказал виновных действий Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства"  и причинной связи по причинению ему вреда.

            Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствие с пунктом 1 статьи  15 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации  вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в подтверждения права собственности на рекламную конструкцию, расположенную по адресу 

<

...> «Е» (вправо) предоставил копию договора от 01.01.2018г., заключенного между ним и индивидуальным предпринимателем Шейкх Салим, согласно которому Шейкх Салим передал, а ФИО2 принял право собственности на рекламную конструкцию в виде щита размером  рекламного поля 3 х 6 х 2, находящуюся по адресу с. Солянка, ул. Магистральная и пакет разрешительной документации для эксплуатации указанной рекламной конструкции. В соответствии с пунктом 2.1 договора  Шейкх Салим обязан был передать ФИО2 оригиналы всех документов, подтверждающих право собственности на передаваемый объект и оригинал пакета разрешительных документов (т.1, л.д.89).

Так же в подтверждение права распространения рекламы предоставлен договор № 95 от 15 апреля 2004г., заключенный между Администрацией муниципального образования «Солянский сельсовет» и предпринимателем Шейкх Салим, согласно которому администрация предоставляет предпринимателю право распространения рекламы по адресу : 

<

...> (т. 1, л.д. 90).

Пунктом 3.2.6 договора  предусмотрено, что при размещении рекламы необходимо соблюдать  требования и ограничения, установленные действующим законодательством РФ, нормативными актами Астраханской области.

Согласно пункту 5.1 договора за неисполнение и ненадлежащее использование обязательств по настоящему договору, его расторжение и изменение в одностороннем порядке стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ и настоящим договором.

Довод истца, что он является правопреемником предпринимателя ФИО5 на право распространения рекламы по адресу: 

<

...> не может быть принят судом, поскольку договор не содержит условий о передаче права другому лицу. Кроме того, за  расторжение и изменение договора в одностороннем порядке предусмотрена ответственность. Предпринимателем Шейкх Салимом не соблюдены требования закона и договора, он передал договор на право распространения рекламы без внесения  в него изменений, что противоречит положениям статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом в подтверждение правопреемства  не представлено доказательств, что он производил оплату в соответствии с пунктами 4.1. и 4.2 договора.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, приобретая рекламную конструкцию, обязан был принять меры к распространению рекламы в соответствии с действующим законодательством.

Согласно акту осмотра рекламной конструкции от 21.10.2016г., осуществленного Администрацией муниципального образования «Наримановский район» (.1 л.д.93, оборотная сторона) установлено, что рекламная конструкция размерами информационного поля 3,0 х 6,0м размещена на земельном участке на противоположной стороне общественной автобусной остановки, в 83 м севернее АЗС. Место установки рекламной конструкции находится на откосе земляного дорожного полотна в полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий».

         Рекламная конструкция размещена в полосе отвода федеральной автомобильной дороги Р-22 «Каспий» на участке 1382+820 справа в границах земельного участка с кадастровым номером 30:08:110109:107, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:08:000000:47 на км 1328-км 1384+630..

       Свидетельством о государственной регистрации права 30-АА 978107 от 25.12.2013г подтверждается, что Российская Федерация является  собственником автомагистрали М-6 «Каспий» из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани, назначение: сооружения дорожного транспорта. Площадь: общая протяженность 338 795 м , кадастровый номер 30:00:000000:187 (т.1 л.д.119)

      Согласно свидетельству о государственной регистрации права 30-АБ 158465 от 11.03.2015г. следует, что автомагистраль М-6 «Каспий» из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани, назначение: сооружения дорожного транспорта  протяженностью 338 795 м находится в оперативном управлении   Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства", кадастровый номер 30:00:000000187.

      Как следует из выписки из единого государственного реестра (т.1 л.д.122-125) земельный участок  с кадастровым номером 30:08:000000:47  относится к землям населенного пункта с видом размещенного использования: для эксплуатации федеральной автомагистрали, правообладателем которого является Российская Федерация, а у   Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства"  находится в постоянном (бессрочном) пользовании.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 Закона "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 19 Закона "О рекламе" рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены в ГОСТе Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон "О техническом регулировании") со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.01.2004 г. N 4 признаны национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 01.07.2003 года, в том числе ГОСТ Р 52044-2003, и установлены требования по обязательности их применения, аналогичные тем, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 46 "О техническом регулировании".

Установленные ГОСТ Р 52044-2003 требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В связи с этим, применение указанного выше ГОСТа при согласовании и выдачи разрешений на размещение наружной рекламы, а также в период установки рекламных конструкций является обязательным (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2009 N 5-ГО8-105).

Разделом 6 ГОСТ Р 52044-2003 предусмотрены требования к способам установки средств наружной рекламы, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения.

В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть, размещены: - над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах: - сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населенных пунктах. Расстояние определяется от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) до ближайшего края средства наружной рекламы.

Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 (далее - Положение), предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пп. "ч" п. 12 Положения Госавтоинспекции в пределах своей компетенции в соответствии (действующая редакция до 01.06.2013г.) с Наставлениями по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.06.1999 г. N 410  (действующими до 18.05.2015г),  осуществляют согласование разрешений органов местного самоуправления на распространение наружной рекламы, в процессе которого определяется соответствие размещения наружной рекламы требованиям нормативных правовых актов и технических норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 16.2 Наставлений).

В соответствии с частью 8, 8.1 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установка в границах придорожных полос автомобильной дороги рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги.

Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 N 5 "Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения" утвержден Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения (далее - Порядок).

В силу пункта 10 Порядка в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения (подпункт 5).

Пунктом 5 части 3 статьи 25 Закона N 257-ФЗ предусмотрено, что в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным актам о безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6.2 Инструкции о порядке согласования распространения наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог и на территории городских и сельских поселений (утв. Приказом ФДС РФ от 02.11.1998 г. N 405 владелец автомобильной дороги обязан принимать меры к устранению недостатков, связанных с состоянием наружной рекламы, в случаях, если эти недостатки отрицательно влияют на безопасность дорожного движения или нарушают нормальный режим эксплуатации автомобильной дороги.

Лица, осуществляющие установку рекламных конструкций без соответствующих разрешений, согласия владельца автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельца автомобильных дорог обязаны осуществить демонтаж рекламных конструкций и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние (п. 8.1. ст. 26 Закона N 257-ФЗ).

Статьей 2 Закона о рекламе предусмотрено, что данный Закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

В силу статьи 3 Закона о рекламе в целях этого Закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как следует из положений главы 2 Закона о рекламе, в которой размещена статья 19, она определяет требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций как способу распространения рекламной информации.

Следовательно, законодательство о рекламе, имея свою сферу применения, действует не вместо, а наряду с положениями, требованиями и запретами иных отраслей законодательства, регламентирующего различные аспекты публичных и частных отношений.

Согласно статье 19 Закона о рекламе под рекламными конструкциями, на которых размещается наружная реклама, понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары и иные технические средства стабильного размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Таким образом, исходя из характера, назначения, вида, способа монтажа и целей использования рекламные конструкции должны рассматриваться только как движимые вещи, заведомо устанавливаемые на определенный период времени и демонтируемые (перемещаемые) без несоразмерного ущерба их назначению как технических средств.

Размещение любых конструкций наружной рекламы возможно после получения разрешения компетентного органа на их установку при наличии гражданско-правового договора с собственником (иным управомоченным собственником лицом) того объекта недвижимости, к которому эта конструкция присоединяется.

По смыслу Закона о рекламе под самовольной рекламной конструкцией понимается та, на которую в момент ее установки отсутствует разрешение компетентного органа.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Истец не представил доказательств, что с момента   приобретения  01.01.2008г.  рекламная конструкция установлена им с соблюдением вышеуказанных  требований закона. Довод его, что рекламная конструкция установлена предпринимателем Шейкх Салим на основании договора № 95 от 15 апреля 2004г., заключенным с Администрацией муниципального образования «Солянский сельсовет», является несостоятельным, поскольку договором предоставлялось право распространения рекламы по адресу: 

<

...>  без какой либо привязки, кроме того,  тем же договором  предусмотрено, что при размещении рекламы необходимо соблюдать  требования и ограничения, установленные действующим законодательством РФ, нормативными актами Астраханской области.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2017г. по деду №А06-2711/2017г.  установлено, что ИП ФИО2, являясь собственником рекламной конструкции обязан был получить в органах местного самоуправления соответствующее разрешение на ее установку и эксплуатацию, им предпринимались действия для решения вопроса о выдаче разрешения, однако разрешение не было получено. В его действиях установлен состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

ИП ФИО2 в судебном порядке обжаловал бездействие Администрации муниципального образования «Наримановский район», выразившимся в непринятии в установленный законом срок решений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу ул. Магистральная, 27 «е» (вправо) и (влево).  Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24.10.2017г. по делу №А06-4529/2017 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, следует, что рекламная конструкция по адресу: 

<

...> «е» установлена и эксплуатировалась самовольно.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 неоднократно уведомлялся о необходимости демонтажа рекламной конструкции: письмом Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Северный Кавказ» Федерального дорожного агентства» № 2385 от 28.08.2013г (т.2 л.д.4), письмом Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Азов» Федерального дорожного агентства» № 990 от 20.11.2014г. (т.1 л.д.150), предписанием Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» № 03/1 от 30.11.2016г. (т.1 л.д.56), предписанием Администрации муниципального образования «Наримановский район» от 01.12.2016г. № 7885 (т. 1л.д.57).

Предписание Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» № 03/1 от 30.11.2016г. было направлено истцу в качестве приложения к письму №034490 от 01.12.2016г. (т.1 л.д.53-55). Указанное письмо было получено ФИО2 06.12.2016г., что подтверждается почтовым уведомление (т.2 л.д.50).

 Администрация муниципального образования «Наримановский район» выдала предписание от 02.12.2016г. № 7939 (т.1 л.д.93) Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» на демонтаж рекламной конструкции, установленной в полосе отвода федеральной дороги Р-22 «Каспий».

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» осуществляет функции по оказанию услуг в сфере  дорожного хозяйства, осуществляет оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и  искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечивая безопасное и бесперебойное  движение транспортных средств по автомобильным дорогам    общего пользования федерального значения. Оно осуществляе5т мониторинг полосы отвода автомобильных дорог общего пользован6ия федерального значения на предмет размещения рекламных конструкций, не соответствующих требован6иям технических регламентов и нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения, а также информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

В целях содержания  участка автомобильной дороги  Р-22 «Каспий» Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» заключило государственный контракт с АО «ПО РосДорСтрой» № 1/16/САД от 30.11.2015г..

Поскольку индивидуальным предпринимателем ФИО2 не были выполнены предписания Администрации муниципального образования «Наримановский район» от 01.12.2016г. № 7885 и Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» № 03/1 от 30.11.2016г., то ответчиком  было выдано предписание АО «ПО «РосДорСтрой» № 09/362 от 10.03.2017г.  о демонтаже несанкционированной рекламной конструкции в срок до 10.03.2017г. (т.1 л.д.72). Предписание было выполнено в установленный срок АО «ПО «РосДорСтрой», о чем свидетельствует письмо № И-03/08 от 10.03.2017г.

Демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции (движимой вещи) не противоречит положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации, поскольку собственник рекламной конструкции лишается не своего имущества в виде рекламной конструкции, а места, на котором такая конструкция была самовольно установлена.

Демонтированная рекламная конструкция находится на хранении на базе АО «ПО «РосДорСтрой» по адресу: 

<

...> «б».  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. 

Истцом не доказано, что ответчик совершил противоправные действия, имеющие  причинную связь  с причинением убытков.

Исходя из изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 5 768 рублей,  по уплате которой ему была предоставлена отсрочка при подаче искового заявлен7ия.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО2  в удовлетворении исковых требований  о взыскании  с Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий Федерального дорожного агентства»  убытков в размере 158 943 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 768 рублей.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.С. Гущина