РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-20138/24-134-91

г. Москва

25 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Титовой Е. В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Адыг У. Г., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению: 

истец: Министерство обороны Российской Федерации (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Научно-Исследовательский Центр «ЛСРМ» (111024, 

<

...>, этаж 2; пом.216, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неустойки в размере 122 388 руб. 00 коп.

по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью «Научно-Исследовательский Центр «ЛСРМ» к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании неустойки в размере 138 377 руб. 39  коп., с учетом уточнений принятых в порядке ст.  49 АПК РФ;

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, (удостоверение, доверенность № 207/4/240д от 12 октября 2022года, диплом);

от ответчика: ФИО2, - генеральный директор (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ); ФИО3, (паспорт, доверенность № 1/24 от 25 марта 2024 года);

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ (далее – истец, ответчик по встречному иску) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «Научно-Исследовательский Центр «ЛСРМ» (далее – ответчик, истец по встречному иску) о взыскании неустойки в размере 122 388 руб. 00 коп.

Наряду с изложенным, в ходе судебного разбирательства по делу, ООО «Научно-Исследовательский Центр «ЛСРМ»  было заявлено встречное исковое заявление к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании неустойки в размере 138 377 руб. 39  коп., с учетом уточнений принятых в порядке ст.  49 АПК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 132 АПК РФ ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков. Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

На основании изложенного, встречный иск принят судом к рассмотрению совместно с первоначальными исковыми требованиями.

Истец выступил по доводам первоначального искового заявления, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик первоначальные исковые требования не признал, встречное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Непосредственно исследовав все представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд пришел к выводу о не обоснованности требований, заявленных в рамках первоначального искового заявления, и удовлетворению требований заявленных в рамках встречного иска, в силу следующих обстоятельств.

Применительно к требованиям, заявленным в рамках первоначального искового заявления, судом установлено следующее.

В обоснование первоначального искового заявления, истец ссылается, что в соответствии с условиями государственного контракта от 25.08.2020 года ответчик обязался выполнить опытно-конструкторские работы для нужд заказчика в части этапа № 4 ОКР в срок до 30.09.2022 года.

Исполнителем работы по этапу № 4 ОКР на сумму 2 256 000 рублей выполнены с просрочкой, что подтверждает акт сдачи-приемки выполненного этапа ОКР.

Просрочка исполнения обязательства составила период с 01.10.2022 по 05.05.2023 года – 217 дней, в связи с чем на основании п. 8.3 контракта была начислена неустойка согласно следующему расчету: 2 256 000*1/300*7,5%*217 = 122 388 рублей.

На основании изложенного, Истец по первоначальному иску обратился о взыскании неустойки по спорным договорам.

Непосредственно исследовав доводы Истца по первоначальному иску в указанной выше части, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований, в силу следующих обстоятельств.

При этом, согласно п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление технической документации, препятствует исполнению договора.

Судом установлено, что исполнитель в данном случае не допустил нарушение сроков выполнения работ по своей вине – превышение установленных договором сроков было вызвано ненадлежащим исполнением заказчиком встречных обязательств.

Согласно пункту 4 таблицы пункта 2.2 Контракта Исполнитель обязан выполнить работы по этапу № 4 ОКР «Проведение государственных испытаний, совмещенных с испытаниями по утверждению типа средства измерения военного назначения (СИ ВН)» стоимостью 2 256 000,0 руб. с 1 июня 2022 г. до 30 сентября 2022 г.

Согласно таблице пункта 2.2 Контракта ожидаемый результат ОКР (этапа ОКР) и перечень документации, содержащей сведения о результате ОКР (этапа ОКР), указаны в государственных военных стандартах ГОСТ РВ 15.203-2001, ГОСТ РВ 15.210-2001, ГОСТ РВ 15.211-2002.

Примечание - Приказом Госстандарта № 83-ст от 12 октября 2020 г. ГОСТ РВ 15.210-2001 отменен, взамен введен в действие ГОСТ РВ 0015-210-2020 с 1 июля 2021 г.

Правоотношения сторон, возникшие в связи с выполнением ОКР, сложились в рамках исполнения государственного оборонного заказа, отношения сторон и порядок исполнения которого регулируются главой 38 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), нормативными документами по стандартизации обороной продукции: ГОСТ РВ 15.203-2001, ГОСТ РВ 15.210-2001, ГОСТ РВ 0015-211-2020.

В соответствии с ч. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и пунктом 8.13 Контракта сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии с п. 3 ст. 405 ГК РФ должник (Исполнитель) не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (Заказчика). На основании п. 1 ст. 406 ГК РФ Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Заказчик в установленные Контрактом сроки не совершил действий, предусмотренных законом, правовыми актами и договором и вытекающих из существа обязательств, до совершения которых Исполнитель не мог исполнить своего обязательства по этапу 4 ОКР.

Соответственно, Исполнитель не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки Заказчика.

Так обязательства Заказчика на этапе № 4 проведения государственных испытаний опытного образца устанавливаются Законом № 275-ФЗ, ГОСТ РВ 0015-210-2020, ГОСТ РВ 15.203-2001 и Контрактом.

В соответствии с п. 12 ст. 7 «Основные обязанности государственного заказчика» Закона № 275-ФЗ Государственный заказчик организует и проводит государственные испытания опытных образцов (комплексов, систем) вооружения, военной и специальной техники, военного имущества, подготавливает документацию для принятия их на вооружение, снабжение, в эксплуатацию.

В соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ РВ 0015-210-2020 Заказчик организует государственные испытания опытных образцов изделий и несет ответственность за их проведение. На основании пункта 4.1.1 ГОСТ РВ 15-203-2001 Государственный заказчик организует и проводит государственные испытания опытных образцов изделий ВТ в целях организации и обеспечения своевременного и качественного выполнения ОКР.

В соответствии с требованиями п. 6.2.8 ГОСТ РВ 0015-210-2020 государственные испытания проводят государственные комиссии или специализированные институты, испытательные полигоны и центры Заказчика. Государственные комиссии в зависимости от важности испытываемых опытных образцов изделий назначают директивой (приказом) Заказчика или совместным решением Заказчика и головного исполнителя ОКР.

Тактико-техническим заданием ОКР (далее ТТЗ), являющимся неотъемлемым приложением № 4 Контракта, установлены требования к выполнению сторонами Контракта этапов ОКР:

- в соответствии с п. 14.13 ТТЗ испытания опытных образцов проводятся по программе и методикам испытаний, разработанным в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.211-2002;

- в соответствии с п. 6.2.10 ТТЗ программы и методики испытаний изделия должны разрабатываться с учетом требований ГОСТ РВ 15.211-2002, ГОСТ РВ 20.57.310-98 и РД В 319.01.13-98. Программа и методики государственных испытаний должны пройти обязательную метрологическую экспертизу в ФГБУ «ГНМЦ» Минобороны России в соответствии с порядком, установленным приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 января 2019 г. № 3 (далее - Приказ МО РФ № 3);

- в соответствии с п. 10.3 ТТЗ порядок представления и утверждения документации должен соответствовать требованиям ГОСТ РВ 15.203-2001, ГОСТ РВ 15.210-2001, ГОСТ РВ 2.902-2005;

- на основании п. 14.2 ТТЗ военно-научное сопровождение ОКР осуществляется НИИ кораблестроения и вооружения ВМФ (далее НИО заказчика) с привлечением заинтересованных организаций.

Обязательства по разработке, согласованию с Исполнителем и утверждению программы и методики государственных испытаний (далее ПМ ГИ) до начала проведения государственных испытаний на этапе № 4 ОКР относятся на Заказчика или по его поручению НИО заказчика на основании требований п. 5.1, таблицы 1 ГОСТ РВ 15.211-2002.

В соответствии с п. 6 Приказа № 3 МО РФ на заказывающие органы Минобороны России возлагаются организация и контроль проведения обязательной метрологической экспертизы (ОМЭ) при утверждении программ и методик государственных испытаний ВВСТ (вооружения, военной и специальной техники), приемке этапа проведения государственных испытаний ВВСТ.

В соответствии с п. 39, 40 Приказа № 3 МО РФ комиссия, назначаемая начальником ФГБУ «ГНМЦ» Минобороны России, в течение тридцати рабочих дней с даты поступления проектов ПМ ГИ проводит ОМЭ в соответствии с задачами (таблица 2 приложения № 3 к Приказу № 3 МО РФ), и оформляет заключение по результатам проведения ОМЭ.

Заключение по результатам проведения ОМЭ утверждается начальником ФГБУ «ГНМЦ» Министерства обороны Российской Федерации и в течение трех дней направляется в адрес разработчика проекта ПМ ГИ.

В соответствии с требованиями 6.2.11 ГОСТ РВ 0015-210-2020 состав государственной комиссии по проведению государственных испытаний и количество представителей в ней от организаций Заказчика и промышленности устанавливает Заказчик.

Назначение комиссии осуществляют в соответствии с пунктом 8 таблицы Б.1 приложения Б ГОСТ РВ 0015-210-2020: Заказчик разрабатывает директиву (приказ) о назначении комиссии или директиву (приказ) специализированным институтам, испытательным полигонам, испытательным центрам и воинским частям о проведении государственных испытаний, обеспечивает согласование Исполнителем директивы (приказа) и утверждает его.

В соответствии с требованиями п. 6.2.10 ГОСТ РВ 0015-210-2020 основанием для начала проведения государственных испытаний служит наличие следующих документов:

- директива (приказ) или совместное решение о назначении государственной комиссии;

- уведомление о готовности опытного образца изделия к государственным испытаниям;

- заключение (решение) заказчика о возможности проведения государственных испытаний.

До совершения выше указанных процедур по организации государственных испытаний Заказчиком Исполнитель не мог исполнить своего обязательства по этапу 4 ОКР.

К функциям Исполнителя на этапе государственных испытаний относится:

-согласование программы государственных испытаний в соответствии с требованиями п. 5.1, таблицы 1 ГОСТ РВ 15.211-2002, разработанной Заказчиком;

- согласование директивы (приказа) Заказчика о назначении комиссии государственных испытаний в соответствии с требованиями п. 8, таблицы Б.1 ГОСТ РВ 0015-210-2020;

-уведомление о готовности опытного образца изделия к государственным испытаниям, предъявление государственной комиссии опытных образцов изделия, укомплектованных в соответствии с рабочей конструкторской документацией (КД), программного обеспечения (в т. ч. программную документацию), комплектов КД, включая эксплуатационную и ремонтную документацию, предусмотренную ТТЗ, и другой необходимой технической документации в соответствии с требованиями п. 6.2.4, 6.2.6 ГОСТ РВ 0015-210-2020;

-участие в государственных испытаниях, проводимых Заказчиком, в соответствии с требованиями п. 4.1.2 ГОСТ РВ 15.203-2001.

В соответствии с пунктом 14.1 Контракта выполнение и приемка этапов ОКР осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.203-2001, ГОСТ РВ 15.210-2001(заменен на ГОСТ РВ 0015-210-2020).

Порядок организации и выполнения этапа № 4 ОКР полностью соответствовал представленным выше законам, правовым актам и нормативным документам (военным стандартам). При этом просрочка исполнения своих обязательств Заказчиком, до совершения которых Исполнитель не мог исполнить своего обязательства по этапу 4, значительно превышает срок выполнения этапа № 4 Контракта.

К началу работ Исполнителя по этапу № 4 ОКР Заказчиком или по его поручению НИО заказчика разрабатывается ПМ ГИ, утверждается установленным ГОСТ РВ 15.211-2002 порядком, Заказчиком назначается комиссия государственных испытаний. Данные обязанности выполнены с просрочкой на 6,6 месяцев.

Что подтверждается следующим:

На основании п. 6.2.10 и 14.2 ТТЗ, п. 5 ГОСТ РВ 15.211-2002 обязательства по разработке, согласованию ПМ ГИ поручены Заказчиком НИО заказчика.

Разработка и согласование ПМ ГИ проведена НИИ заказчика и представлена на согласование ООО «НИЦ «ЛСРМ» 06.06.2022, исходящим письмом № 236/214/3041.

ООО «НИЦ ЛСРМ» в течение 24 часов предоставлены замечания к ПМ ГИ ее разработчику НИО заказчика исходящим письмом № 165 от 07.06.2022 г. Таким образом,

Исполнитель добросовестно выполнил обязательства по согласованию ПМ ГИ и принял разумно ожидаемые меры для минимизации просрочки обязательств Заказчика.

Обязательная метрологическая экспертиза ПМ ГИ (далее ОМЭ) проведена ФГБУ «ГНМЦ» Минобороны России в период с 16.06.2022 (исх. НИО заказчика № 236/214/572дсп) по 22.08.2022 (исх. ФГБУ «ГНМЦ» № 13/598дсп), в течение 67 дней.

Таким образом, на основании требований к срокам проведения ОМЭ согласно пунктам 39-40 Приказа № 3 МО РФ просрочка исполнения обязательств Заказчиком по обеспечению ОМЭ ПМ ГИ составила 34 дня.

Устранение замечаний ФГБУ «ГНМЦ» и Исполнителя к ПМ ГИ, согласование ПМ ГИ с испытательными центрами и заинтересованными организациями Заказчика проведено НИО заказчика в период с 23.08.2022 по 26.10.2022 г. в течение 65-ти дней, что подтверждается исходящим письмом ФГБУ «ГНМЦ» № 13/598дсп от 22.08.2022 г. и подписями ответственных лиц на листе утверждения программы и методик государственных испытаний.

Утверждение ПМ ГИ Заказчиком проводилось в период с 27.10.2022 г по 22.12.2022 г в течение 57 дней, что подтверждается подписью Заказчика на ПМ ГИ.

Заключение о возможности проведения государственных испытаний выпущено Заказчиком 29.12.2022 г, а Приказ № 37 руководителя ДОГОЗ о назначении комиссии по проведению государственных испытаний опытного образца, разработанного в ходе ОКР, выпущен лишь 03.02.2023 г., по истечении 43 дней после утверждения ПМ ГИ.

Сумма просроченных обязательств Заказчиком по этапу № 4 ОКР составляет:

Перечень обязательств Заказчика

Количество дней просрочки обязательств

Проведение обязательной метрологической экспертизы программы и методики государственных испытаний

34

Устранение замечаний ФГБУ «ГНМЦ» и Исполнителя к ПМ ГИ, согласование ПМ ГИ с испытательными центрами и заинтересованными организациями Заказчика

65

Утверждение ПМ ГИ Заказчиком

57

Разработка и выпуск приказа руководителя ДОГОЗ о ' назначении комиссии по проведению государственных испытаний опытного образца

43

Итого, дней

199

Итого, месяцев

6,6

Согласно п. 2.2 Контракта срок исполнения этап № 4 ОКР - 30.09.2022 г., требование к продолжительности этапа государственных испытаний - 4 месяца.

Таким образом, сумма просроченных Заказчиком обязательств составляет 6,6 месяцев. Кроме того, просрочка выполнения обязательств Заказчиком значительно превышает сам период выполнения обязательств по проведению этап № 4 ОКР, установленным Заказчиком в Контракте, а указанные обязательства должны быть исполнены до начала проведения Исполнителем работ по этапу № 4 ОКР.

До завершения утверждения ПМ ГИ и выпуска Приказа № 37 руководителя ДОГОЗ о назначении комиссии государственных испытаний от 03.02.2023 Исполнитель не мог приступить к выполнению государственных испытаний по этапу № 4, так как подчиняется требованиям Приказа № 37 в объеме возложенных на него обязательств - принимает участие в испытаниях на правах члена комиссии. Полномочия по организации работы государственной комиссии возложены на ее председателя - начальника службы РХБЗ ГШ ВМФ, по контролю за испытаниями - возложены Заказчиком на себя.

В связи с указанными выше аргументами, Заказчик (Кредитор) считается просрочившим по основаниям п. 1 ст. 406 ГК РФ, так как он заблаговременно не совершил действий, предусмотренных законом, правовыми актами и договором, до совершения которых Исполнитель не мог исполнить своего обязательства.

Исполнителем добросовестно предприняты все разумно ожидаемые меры для минимизации просрочки выполнения этапа № 4 ОКР, приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства по этапу.

Непосредственно после утверждения программы государственных испытаний Заказчиком в минимально короткие сроки по инициативе Исполнителя проведены испытания в целях утверждения типа средства измерений военного назначения.

В соответствии с требованиями п. 6.2.16 ТТЗ на этапе № 4 ОКР изделие должно подвергаться испытаниям в целях утверждения типа в порядке, определенном Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 июля 2016 г. № 402 (далее Приказ МО РФ № 402).

Согласно п. 7 Приказа МО РФ № 402 испытания средства измерений военного назначения (СИ ВН) в целях утверждения типа (далее ИДУТ) проводятся юридическими лицами, в том числе ФГБУ «ГНМЦ», аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение испытаний в целях утверждения типа.

Письмом Начальника Управления метрологии ВС РФ от 25.12.2021 г № 321/7281 аккредитованной организацией на проведение ИЦУТ назначен ФГУП «ВНИИФТРИ», разработчиком программы ИЦУТ - ФГУП «ВНИИФТРИ».

На основании требований п. 2.2 (таблица п. 4) Контракта и в соответствии с п. 13.4 ТТЗ государственные испытания опытного образца на этапе 4 ОКР совмещаются с ИЦУТ. Следовательно, программа ИЦУТ является неотъемлемой частью ПМ ГИ (приложение Д ПМ ГИ) и подлежит применению по назначению после утверждения программы государственных испытаний на этапе № 4 ОКР Заказчиком.

Заявка за № 143 и все необходимые документы на испытания типа СИ ВН поданы ООО «НИЦ «ЛСРМ» в аккредитованную организацию ФГУП «ВНИИФТРИ» 29.06.2022 г., после предоставления Исполнителю ПМ ГИ Заказчиком; договор № 2171/2022 на выполнение услуг ИЦУТ согласован сторонами - ООО «НИЦ «ЛСРМ» и ФГУП «ВНИИФТРИ» - 18.07.2022г., немедленно оплачен Исполнителем.

Таким образом, Исполнитель заблаговременно и исходя из требований к срокам выполнения работ по этапу № 4 предпринял все необходимые меры для исполнения обязательств по этапу № 4 ОКР.

Порядок и полномочия при проведении ИЦУТ установлены ГОСТ РВ 0008-004-2020, в соответствии с требованиями пункта 5.2.5 которого испытатели выполняют функции по проведению испытаний СИ ВН в целях утверждения типа в соответствии со своей областью аккредитации.

Разработка и согласование программы ИЦУТ в объеме государственных испытаний произведено ФГУП «ВНИИФТРИ» 28.09.2022 г, что подтверждается подписью уполномоченного лица на программе государственных испытаний.

По факту утверждения Заказчиком ПМ ГИ 22.12.2022 и по инициативе Исполнителя ФГУП «ВНИИФТРИ» в целях сокращения просрочки по этапу № 4 приступил к испытаниям ИЦУТ. Исполнителем заблаговременно предоставлен образец и документация для проведения ИЦУТ аккредитованной организации.

ФГУП «ВНИИФТРИ» выполнил в полном объеме обязательства ИЦУТ 30.12.2022 г, о чем комиссии по государственным испытаниям представлен акт ИЦУТ от 30.12.2023 г., утвержденный аккредитованной организацией.

Готовность опытного образца к государственным испытаниям осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к опытному образцу в ПМ ГИ и на основании положительного результата проведения ОМЭ Заказчиком в соответствии с требованиями п. 6.2.13 ТТЗ (приложение № 4 Контракта).

Согласно требованиям пунктов 6.2.13 и 6.2.14 ТТЗ на этапе государственных испытаний Государственным заказчиком должна быть организована и проведена обязательная метрологическая экспертиза разрабатываемого изделия в соответствии с установленным Порядком (Приказом № 3 МО РФ). Проведение ОМЭ на этапе государственных испытаний поручено НИО заказчика. Заключение ОМЭ по результатам проведения ОМЭ ОКР «Оять» на этапе государственных испытаний утверждено НИО заказчика 01.12.2023 г.

В связи с чем в течение 24 часов 02.12.2023г. после факта получения Исполнителем Заключения ОМЭ Заказчику направлено Уведомление о готовности к государственным испытаниям от 02.12.2023г.

В силу положений Контракта, а также Приказа № 3 МО РФ обязательство по получению положительного заключения Государственной обязательной метрологической экспертизы лежит исключительно на Заказчике, а Исполнитель действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельства и условиям оборота и предпринял все меры для надлежащего и своевременного исполнения обязательств по Контракту.

Государственные испытания опытного образца проведены комиссией в период с 08 февраля по 23 марта 2023 г. в течение 44 дней (1.5 месяца) согласно акту государственных испытаний от 23.03.2023 г. К началу работы на территории ООО «НИЦ «ЛСРМ» комиссия приступила в течение 5-ти календарных дней. Срок государственных испытаний не превышает 2-х месяцев.

По результатам государственных испытаний государственной комиссией сделан вывод:

1)Считать, что опытный образец изделия «Комплекс спектрометрический морского назначения КСМН-01» (далее КСМН-01), С.2, испытания выдержал.

2)Приступить к этапу 5 «Проведение межведомственной комиссии (МВК) по приемке результатов работ и присвоению КД литеры «01».

Замечаний Заказчика или членов государственной комиссии, в том числе представителей Заказчика, к результатам испытаний не предъявлялось, недостатков к КД и опытному образцу не установлено.

Проекты акта государственных испытаний и совместного решение сторон по Контракту в соответствии с требованиями 5.6.5 ГОСТ РВ 15.203-2001 представлены Исполнителем Заказчику заблаговременно исходящим письмом № 43 от 14.03.2023 на утверждение. Тем же письмом представлены проекты актов приемки и сдачи-приемки выполненного этапа № 4 ОКР.

Заключение 493 ВП МО РФ на КД от 14.11.2022 г. представлено Заказчику заблаговременно (п. 84 реестра документов, исх. письмо от 14.03.2023 № 43).

Совместным решением сторон Контракта от 28 марта 2023 г. акт государственных испытаний утвержден. Цели этапа № 4 ОКР достигнуты - опытный образец государственные испытания выдержал. Заказчиком рекомендовано разработанное в ходе ОКР изделие принять на снабжение ВС РФ, организовать серийное производство.

Однако, утверждение результатов этапа 4 ОКР Заказчиком проводилось с 29.03.2023г. по 05.05.23, в течение дополнительных 38-ти дней (1,3 месяца) без обоснования причин.

Акт сдачи-приемки выполненного этапа ОКР утвержден Заказчиком 05 мая 2023 г.

В соответствии с п. 5.17 Контракта для проверки соответствия качества результата ОКР (этапа ОКР), документации, опытного образца изделия требованиям, установленным Контрактом, представитель Заказчика проводит экспертизу результата ОКР (этапа ОКР) собственными силами, в том числе путем создания приемочной комиссии.

Такая комиссия по государственным испытаниям с участием представителей Заказчика, 493 ВП МО РФ и НИО заказчика (представители экспертной организации) утвердила акт государственных испытаний 23 марта 2023 г., т.е. по истечение 2-х месяцев после выхода приказа о назначении государственной комиссии и за 1,3 месяца до утверждения акта сдачи-приемки работ.

В соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.203-2001 основанием для закрытия данного этапа ОКР (государственных испытаний) служит утвержденный акт государственных испытаний, оформленный в соответствии с требованиями п. 5.6.5 ГОСТ РВ 15.203-2001, т.е. утвержденный совместным решением Заказчика и Исполнителя 28.03.2023 г.

Мотивированных оснований для дополнительной проверки результатов этапа № 4 ОКР Заказчиком не предъявлено. Подписание акта сдачи-приемки выполненного этапа № 4 ОКР по истечение 38 дней после установленного ГОСТ РВ 15.203-2001 утверждения совместного решения является нарушением со стороны Заказчика.

Подписание акта сдачи-приемки выполненного этапа ОКР не является обязательством в смысле ст. 307 ГК РФ, а представляет собой лишь двустороннее подписание документа. Из содержания Контракта следует, что подписание акта сдачи-приемки не является работой (выполнением ОКР, проведением государственных испытаний), за окончание срока выполнения которой по пп. 8.2 - 8.3 Контракта предусмотрена ответственность в виде начисления неустойки. Обязанности Исполнителя предусмотрены разделом 3.2 Контракта, обязанность по подписанию акта сдачи-приемки этапа ОКР указанным разделом не предусмотрена, поскольку подписание акта - это совместное действие сторон Контракта, расценивать его как отдельное обязательство, за нарушение сроков которого возможно начисление неустойки, неправомерно.

Учитывая изложенное, оценив вышеизложенные обстоятельства и установленные фактические обстоятельства дела, а также пояснения сторон в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца по первоначальному иску необоснованные, поскольку, как установлено судом, с учетом допущенной истцом по первоначальному иску просрочки выполнения встречного обязательства, ответчиком работы выполнены в установленные контрактом сроки.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца по первоначальному иску являются не обоснованными и подлежат отклонению в полном объеме.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства,  имеющие значение для правильного  рассмотрения  дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные  доказательства,  объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов,  показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные  документы  и  материалы.

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 71 АПК РФ - доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Наряду с изложенным, суд признает обоснованными требования ООО «Научно-Исследовательский Центр «ЛСРМ»  к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании неустойки в размере 138 377 руб. 39  коп., заявленные в рамках встречного искового заявления с учетом уточнения, в силу следующих обстоятельств.

Мотивируя встречные исковые требования, Истец по встречному иску ссылается на то, что Сторонами подписан Акт № 4 от 05.05.2023 г. сдачи-приемки выполненного этапа ОКР, шифр «Оять», по ГК № 2022187100592452209002218 от 25.08.2020г. 

Окончательная оплата работ Исполнителю по этапу № 4 ОКР в размере 665 600 рублей 00 коп. осуществлена только 31 мая 2024 г.

Акт сверки взаимных расчетов подписан сторонами по состоянию на 01 декабря 2023 года (Приложение 4 Основного иска). Об утверждении лимита бюджетных обязательств по Контракту Исполнитель Заказчиком до настоящего времени не извещался.

В соответствие с п. 8.9 Контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства по авансированию (окончательному расчету за выполненные Работы), предусмотренного Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства (в месячный срок). Размер такой неустойки (пени) устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера просроченного авансового платежа (размера окончательного расчета за выполненные Работы) за каждый факт просрочки. Следовательно, с Заказчика подлежит взысканию неустойка. Сумма неустойки составляет 138 377 (сто тридцать восемь тысяч триста семьдесят семь) руб. 39 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет истца по встречному иску суммы неустойки судом проверен, признан законным и обоснованным, ответчик по встречному иску возражений относительно заявленных требований, а также контррасчета пени не представил. Оснований для применения ст. 333 ГК РФ не имеется. 

Таким образом, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению, а неустойка в сумме 138 377,39 руб. подлежит принудительному взысканию с ответчика в пользу истца, так как ответчик по встречному иску допустил нарушение установленных сроков оплаты выполненных работ и так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных, противоречит  ст. ст.  309, 310 ГК РФ.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании  которых арбитражный суд устанавливает наличие  или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства,  имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве  доказательств  допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные документы и материалы.

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 71 АПК РФ - доказательство признается арбитражным  судом  достоверным, если в результате его проверки и исследования  выясняется,  что  содержащиеся в нем сведения соответствуют  действительности. 

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств  в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о неправомерности первоначальных исковых требований и обоснованности заявленного встречного искового требования.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования по встречному иску в полном объеме и не находит оснований для удовлетворения требований по первоначальному исковому заявлению.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст.  8, 12, 15, 307, 309, 310, 405, 406, 702, 706, 711, 715, 717, 720, ГК РФ и ст.ст. 4, 65, 75, 110, 121, 123, 132, 156, 167-171, 175 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>) – отказать.

Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Научно-Исследовательский Центр «ЛСРМ» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Научно-Исследовательский Центр «ЛСРМ» (ИНН: 

<

***>) неустойку в размере 138 377 руб. 39 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 476 руб. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья:

Е.В. Титова