Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-7583/2018

19 февраля 2019 года

г. Владикавказ

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Республиканский физико-математический лицей-интернат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 3000 рублей

Суд установил: государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (далее – заявитель, ГУ УПФР, Управление ПФР) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Республиканский физико-математический лицей-интернат»  (далее – страхователь) финансовых санкций в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2017 года в размере 3000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62).  

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений против чего в суд не направили.

Определением суда о принятии заявления и рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства от 24.12.2018 установлены сроки (23.11.2019 и 14.02.2019) для представления сторонами по делу отзыва, возражений, документов по настоящему делу.

В установленные судом сроки от страхователя возражения либо отзыв не поступали.

Из материалов дела следует, что: 

15.05.2017 страхователем в Пенсионный фонд представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы исходная) за апрель 2017 года, что подтверждается электронной выпиской из журнала учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М). 

Позднее, 01.03.2018, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2017 года в отношении 6 застрахованных лиц, сведения о которых ранее не представлялись.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Результаты проверки отражены в акте от 07.04.2018 N 012S18170001183. Решением от 18.05.2018 N 012S18170001555 страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 3000рублей.

Требованием от 14.06.2018 №012S011880007011, направленным 15.06.2018, страхователю был установлен срок уплаты штрафа – до 03.07.2018, которое исполнено не было, в связи с чем, Управление ПФР обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом РСО-Алания 20.11.2018 в рамках дела №А61-6786/2018 20.11.2018 было вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании со страхователя в пользу Управления ПФР финансовых санкций в размере 3000 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2017 года.

18.09.2018 Управление ПФР обратилось в суд с настоящим заявлением о взыскании в общем порядке со страхователя в пользу Управления ПФР финансовых санкций в размере 3000 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2017 года. 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ  и Инструкцией « О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н (далее – Инструкция №766н) страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что акт не составляется в случае если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, учреждение реализовало свое право на дополнение (корректировку) ранее представленных сведений за указанный период, что позволяет не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Поскольку правомерность привлечения страхователя к ответственности фондом не подтверждена, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Указанная правовая позиция ранее поддержана Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, а так же Определением Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2018 №303-КГ18-5702.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на заявителя, который от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 167, 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания. 

Судья                        Акимцева С.А.