АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7102/2020

г. Ярославль

14 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения вынесена 02.09.2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Шадриновой Л.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановым И.И., Дыбцыной Е.А.   

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального учреждения "Агентство по развитию Тутаевского муниципального района" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Яравтодор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании, обязании совершить действия,

при участии

от истца – ФИО1, по доверенности от 09.02.2021

от ответчика – ФИО2, по 21.05.2021

установил:

Муниципальное учреждение "Агентство по развитию Тутаевского муниципального района" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью "Яравтодор" с требованием об обязании в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства в рамках муниципального контракта от 21.08.2017 № 754059 на участке проспекта 50-летия Победы от ул. Промышленной до автодороги «Ярославль-Рыбинск», а именно:

— устранить выпотевание битума на поверхности проезжей части;

— устранить выкрашивание асфальтобетонного покрытия;

— устранить занижение обочин относительно уровня проезжей части;

— закрыть вырубки на асфальтобетонном покрытии;

— ликвидировать ненормативные выбоины:

от светофора к Ярославлю: 2,4 м от светофора дефект 0,5*1,8 м; 29,5 м дефект 0,6 *0,6;

от светофора к ФИО3 в метрах: 10,5 дефект 0,5*0,5; 13 м дефект 0,2*0,2; 15,1 м дефект 1,3*0,5; 18,7 м дефект 0,3*0,2; 33,6 м дефект 0,5*0,2; 44,3 м дефект 0,5*0,2; 78,2 м дефект 2,4*0,5; 96, 2 м дефект 2,9*0,7; 109,9 м дефект 0,5*0,5; 114,9 дефект 0,5*0,5, а также 1642418,42 руб. штрафа, 35424  руб. расходов по уплате госпошлины. 

В ходе производства по делу от истца поступило ходатайство о частичном отказе от исковых требований, в соответствии с которым последний отказывается от требований об обязании исполнить гарантийные обязательства в рамках муниципального контракта от 21.08.2017 №754059 на участке проспекта 50-летия Победы от ул. Промышленной до автодороги «Ярославль-Рыбинск», а именно:

— устранить выпотевание битума на поверхности проезжей части;

— устранить выкрашивание асфальтобетонного покрытия;

— устранить занижение обочин относительно уровня проезжей части;

— закрыть вырубки на асфальтобетонном покрытии;

— ликвидировать ненормативные выбоины:

от светофора к Ярославлю: 2,4 м от светофора дефект 0,5*1,8 м; 29,5 м дефект 0,6 *0,6;

от светофора к ФИО3 в метрах: 10,5 дефект 0,5*0,5; 13 м дефект 0,2*0,2; 15,1 м дефект 1,3*0,5; 18,7 м дефект 0,3*0,2; 33,6 м дефект 0,5*0,2; 44,3 м дефект 0,5*0,2; 78,2 м дефект 2,4*0,5; 96, 2 м дефект 2,9*0,7; 109,9 м дефект 0,5*0,5; 114,9 дефект 0,5*0,5.

Согласно п. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Рассмотрев ходатайство об отказе от исковых требований, суд полагает, что оно соответствует ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, удовлетворяет его.

Производство по требованию в указанной части подлежит прекращению в порядке ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

В остальной части истец исковые требования поддерживает.

После частичного отказа истца от исковых требований, ответчик представил дополнительный отзыв на исковое заявление, представил контррасчет взыскиваемых штрафных санкций, заявил о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшении размера неустойки.

В судебное заседании стороны поддержали письменно изложенные позиции по делу, дали дополнительные устные пояснения, ответили на вопросы суда.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

 21.08.2017 на основании результатов размещения заказов путем проведения электронного аукциона Муниципальное учреждение «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» (Заказчик) и акционерное общество «Ярдормост" (Подрядчик) заключили Контракт №754059 согласного п. 1.1., 1.3., 2.1. Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по ремонту проспекта 50-летия Победы (участок от ул. Промышленной до автодороги «Ярославль-Рыбинск», а заказчик берет на себя обязательство принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракт. Место выполнения работ: участок проспекта 50-летия Победы от ул. Промышленной до дороги «Ярославль-Рыбинск» в Тутаевском муниципальном районе. Цена Контракта составляет 32 848 368 рублей 34 копейки. 

В соответствии с п. 3.1. Контракта начала выполнения работ – с даты заключения Контракта. Окончание выполнения работ – в течение 60 Календарных дней с даты заключения Контракта, в соответствии с календарным планом выполнения работ.

Согласно п. 6.1.2. Контракта Подрядчик обязан выполнить все работы по настоящему Контракту в соответствии с условиями настоящего Контракта, локальным сметным расчетом, строительными нормами, стандартами, правилами техники безопасности, правилами пожарной безопасности, правилами по охране зеленых насаждений, а также иными нормативно-правовыми документами, действующими на территории Российской Федерации. Любые отклонения от условий настоящего Контракта, локального сметного расчета, требований Заказчика, в том числе не влияющие на технологию их качество работ, Подрядчик обязан согласовать с Заказчиком. 

Согласно п. 10.1., 10.2., 10.3. Контракта стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение Контракта, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по Контракту. Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном пунктами 10.3-10.6 в фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой, как процент цены Контракта. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, в том числе:

- при установлении заказчиком факта использования некачественных материалов или иных нарушений качества работ, выполняемых подрядчиком и подтвержденных соответсвующим документами (акт о выявленных нарушениях качества работ, распоряжения Заказчика и (или контрольно-надзорных органов);

- за не восстановление дорожной одежды и других конструкций в местах отбора образцов для осуществления лабораторного контроля во время приемки и окончания выполнения работ в течение 3 (трех) календарных дней с предоставлением подрядчиком заказчику уведомления о восстановления дорожной одежды и конструкций;

- за нахождение работников подрядчика (в том числе субподрядчика) в зоне выполнения работ без средств защиты и специальной одежды с указанием наименования организации, с отметкой заказчика о данном факте в общем журнале учета выполненных работ;

- за не предоставление исполнительной документации по выполненным работам по письменному запросу заказчика в затребованном объеме и срок;

- за установление факта перерыва движения транспортных средств, произошедшего из-за неудовлетворительных дорожных условий по вине Подрядчика;

- за непребытие уполномоченного представителя подрядчика для участия в проверке объекта, составлении акта о выявленных в период гарантийного срока эксплуатации дефектах на Объекте в сроки, установленные по Контракту;

- при установлении Заказчиком нарушений качества работ, выполняемых Подрядчиком на Объекте и подтвержденных соответствующими документами (акт о выявленных нарушениях качества работ, предписания (замечания) заказчика и (или) иных контрольно-надзорных органов в области строительства);

- за не уведомление (несвоевременное уведомление) представителя заказчика о необходимости проведения приемки скрытых работ, согласно Контракта.

По итогам указанных нарушений Заказчиком составляется акт в течение 3 рабочих дней со дня выявления недостатков.

Размер штрафа устанавливаются в виде фиксированной суммы, в размере 1 642 418 рублей 42 копейки определяемой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 в следующем порядке:

- 10 процентов цены Контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

- 5 процентов цены Контракта в случае, если цена Контракта составляет 3 млн. рублей до 50 млн. рублей. 

Разделом 11 Контракта установлены гарантии качества выполненных работ.

В соответствии с п. 11.1., 11.2. Контракта гарантии качества распространяются на все работы и конструктивные элементы, выполненные подрядчиком и субподрядными организациями по настоящему Контракту. Законченные работы должны соответствовать требованиям безопасности движения в течение всего срока предоставления гарантий качества.

Гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов составляет:

- земляное полотно – 8 лет

- присыпные бермы

- основание дорожной одежды – 6 лет

- нижний слой асфальтобетонного покрытия – 6 лет

- верхний слой асфальтобетонного покрытия – 4 года

- дорожная разметка пластиком – 18 месяцев

- дорожная разметка краской – не менее 6месяцев

- дорожные знаки – 2 года

с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ.

При этом началом срока действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания акта приемки выполненных работ.

Согласно п. 11.3. Контракт если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком в установленном порядке сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласование порядка и сроков их устранения, Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения Заказчика.

Во исполнение взятых на себя обязательств, ответчиком выполнены работы, результат выполненных работ сдан истцу, что подтверждается представленным в материалы дела актом о приемке выполненных работ за декабрь 2017 № 1 от 11.12.2017, подписанный обеими сторонами без разногласий на сумму 32 443 001,10 руб.

В период действия гарантийного срока Заказчиком обнаружены недостатки выполненных работ. 

30.08.2019 с участием представителя Подрядчика составлен Акт № 01-754059/2017 обнаружения дефектов, согласно которому в ходе обследования территории проспект 50-летия (участок от ул. Промышленной до автодороги «Ярославль-Рыбинск») выявлены следующие недостатки: выпотевание битума на поверхности проезжей части; выкрашивание асфальтобетонного покрытия; занижение обочин относительно уровня проезжей части; не произведено закрытие вырубок на асфальтобетонном покрытии; наличие ненормативных выбоин (2,2х0,6х0,027м) в 40 м от светофорного объекта.

В связи с проведенным осмотром и выявлением недостатков выполненных работ ответчиком в адрес истца направлено письмо за исх. № 39011 от 03.09.2019, в соответствии с которым обязался устранить выявленные недостатки в срок до 30.09.2019. Кроме того ответчиком указанным письмом сообщено, что дефекты: выпотевание битума на поверхности проезжей части; выкрашивание асфальтобетона; занижение обочин относительно уровня проезжей части не являются нарушением, так как находятся в пределах допустимых значений. 

01.10.2019 истцом в адрес ответчика направлено письмо за исх. № 1314, в соответствии с которым Агентство уведомляет ответчика о повторном проведении осмотра объекта в целях освидетельствования работ, выполненных по устранению выявленных недостатков.

03.10.2019 с участием представителя Подрядчика составлен Акт № 02-754059/2017 проверки устранения дефектов, выявленных в Гарантийный срок, в соответствии с которым установлено, что выявленные в акте № 01-754059/2017 недостатки не устранены.

13.03.2020 истцом в адрес ответчика направлено письмо за исх. № 289 от 13.03.2020, в соответствии с которым Агентство указывает на не устранение выявленных дефектов в ходе повторного осмотра объекта, а также уведомляет о проведении 18.03.2020 комиссионного обследования объекта с цель. Освидетельствования работ, выполненных по устранению выявленных недостатков.

18.03.2020 с участием Подрядчика составлен Акт № 04-754059/2017 повторной проверки устранения дефектов, выявленных в гарантийный срок, которым установлено, что на покрытии проезжей части имеются не устраненные локальные разрушения верхнего слоя асфальтобетонного покрытия до 0,3х0,6 м. Нарушения отмеченные в Акте № 01-754059/2017, в установленные сроки устранены частично.

Письмом от 01.10.2019 года № 1314 истец уведомил ответчика о повторном осмотре гарантийных объектов с целью проверки исполнения обязательств, направленной ответчику и полученное им, как пояснили стороны в судебном заседании представив сведения электронной почты 02.10.2019 года в 08 час. 40 мин.

Акт № 02-754059/2017 от 03.10.2019 года проверки устранения дефектов/нарушений, выявленный в гарантийный срок составлен Заказчиком в одностороннем порядке ввиду не прибытия представителя подрядчика. 

Истец обратился с требованием об оплате неустойки в размере 1 642 418,42 руб.

Неудовлетворение требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст.ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

При наличии установленного факта ненадлежащего исполнения условий договора требование о взыскании штрафных санкций является обоснованным, соответствует ст. 330 ГК РФ, пункту 10.3, 10.5.3 Контракта. Согласно указанному пункту размер штрафа составляет 1 642 418,42 руб. (п. 10.5.3. Контракта).

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении штрафа в связи с его явной несоразмерностью последствиям нарушения. 

Истец возражает против уменьшения неустойки, полагает, что сумма штрафа соразмерна последствиям неисполнения обязательства.  

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. 

Как следует из информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 14 июля 1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, представляются лицом, заявившим ходатайство об уменьшении неустойки. 

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон. 

Как разъяснено пунктами 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

Оценив материалы дела, доводы ответчика и условия контракта, суд соглашается с позицией ответчика о наличии оснований для снижения суммы неустойки. При рассмотрении ходатайства суд учитывает объем и характер выявленных недостатков, стоимость работ, в которых выявлены недостатки. 

Учитывая цену контракта, размер установленного договором штрафа и основание, суд считает возможным уменьшить сумму штрафа до 164 241,85 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом примененной судом статьи 333 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Яравтодор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального учреждения "Агентство по развитию Тутаевского муниципального района" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 164 241 руб. 85 коп. штрафа, 35 424 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Производство по делу прекратить в части требования об обязании исполнить гарантийные обязательства в рамках муниципального контракта от 21.08.2017 №754059 на участке проспекта 50-летия Победы от ул. Промышленной до автодороги «Ярославль-Рыбинск», а именно:

— устранить выпотевание битума на поверхности проезжей части;

— устранить выкрашивание асфальтобетонного покрытия;

— устранить занижение обочин относительно уровня проезжей части;

— закрыть вырубки на асфальтобетонном покрытии;

— ликвидировать ненормативные выбоины:

от светофора к Ярославлю: 2,4 м от светофора дефект 0,5*1,8 м; 29,5 м дефект 0,6 *0,6;

от светофора к ФИО3 в метрах: 10,5 дефект 0,5*0,5; 13 м дефект 0,2*0,2; 15,1 м дефект 1,3*0,5; 18,7 м дефект 0,3*0,2; 33,6 м дефект 0,5*0,2; 44,3 м дефект 0,5*0,2; 78,2 м дефект 2,4*0,5; 96, 2 м дефект 2,9*0,7; 109,9 м дефект 0,5*0,5; 114,9 дефект 0,5*0,5. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Шадринова Л.А.