Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-118390/23-42-874

г. Москва

09 августа  2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 10 июля 2024года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2024 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

судьи Хайло Е.А., единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крутовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, направленное на новое рассмотрение из Арбитражного суда Московского округа 

по иску ООО "ФНМ "ВЕСЬ МИР" (ИНН: 

<

***>) 

К МИНПРОМТОРГ РОССИИ (ИНН: 

<

***>)

Об обязании (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) 

в заседании приняли участие: 

от истца: ФИО1 по доверенности № 194-04/24 от 10.04.2024 г.; ФИО2 по доверенности № б/н от 20.08.2021 г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 131760/14 от 06.12.2023 г. 

 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ООО «Фабрика нетканых материалов «Весь мир» (далее – истец, Фабрика) к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (далее – ответчик, Министерство) об обязании заключить дополнительное соглашение к соглашению от 20.12.2017 № 020-11-840, изменив соглашение от 20.12.2017 № 020-11-840 согласно редакции дополнительного соглашения по приложению № 1 к иску, изменив сроки выполнения (начало и окончание) по приложению № 1 «План - график реализации инвестиционного проекта» к соглашению от 20.12.2017 № 020-11-840, изложив его в редакции согласно приложению № 2 к иску, изменив сроки финансового обеспечения по приложению № 2 «План - график финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией инвестиционного проекта» к соглашению от 20.12.2017 № 020-11- 840, изложив его в редакции согласно приложению № 3 к иску.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.08.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2023, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.02.2024 г.  решение Арбитражного суда города Москвы от 10 августа 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2023 года по делу № А40-118390/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что резолютивная часть решения суда не содержит условий, на которых суд обязал ответчика заключить дополнительное соглашение, что может повлечь за собой невозможность исполнения судебного акта и влечет правовую неопределенность в правоотношениях сторон. Кроме того, судами не учтено, что спорное дополнительное соглашение, представленное истцом, не только пролонгирует действие соглашения в соответствии с Постановлениями № 308 и № 2870-р, а также исключает показатель эффективности реализации инвестиционного проекта «Бюджетная эффективность КИП – 1,5» (этап 12). Истец изменил наименования этапов работ и их содержание. Удовлетворяя иск, суды в мотивировочных частях решения и постановления указали только на изменение сроков действия соглашения, оценку представленному истцом дополнительному соглашению, с учетом его содержания и изменения показателей бюджетной эффективности, не дали, в связи с чем при новом рассмотрении суду необходимо устранить допущенные нарушения. 

При новом рассмотрении дела, истец  в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил предмет заявленного иска, по которому просит изменить Соглашение от 20 декабря 2017 года № 020 — 11 — 840 согласно редакции прилагаемого дополнительного соглашения,

- внеся изменения в сроки выполнения (начало и окончание) по Приложению № 1 «План – график реализации инвестиционного проекта» к Соглашению  от 20 декабря 2017 года № 020 — 11 — 840,

- внеся изменения в сроки финансового обеспечения по Приложению № 2 «План – график финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией инвестиционного проекта» к Соглашению от 20 декабря 2017 года № 020 — 11 — 840, 

            - обязав МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНПРОМТОРГ) заключить дополнительное соглашение к Соглашению от 20 декабря 2017 года № 020 — 11 — 840 между МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНПРОМТОРГ) и ООО "ФАБРИКА НЕТКАНЫХ  МАТЕРИАЛОВ "ВЕСЬ МИР" в редакции, предложенной Истцом.

          Уточнения иска в порядке ст. 49 АПК РФ приняты судом.

            В судебном заседании, Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.             Ответчик против иска возражал по доводам отзыва.

            Рассмотрев исковое заявление, заслушав представителей  истца и ответчика,   исследовав и оценив представленные  сторонами доказательства, указания суда кассационной инстанции, суд пришел к следующим выводам. 

            Как следует из материалов дела и установлено судом,      между ООО "ФАБРИКА НЕТКАНЫХ  МАТЕРИАЛОВ "ВЕСЬ МИР" и МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНПРОМТОРГ) 20 декабря 2017 года было заключено Соглашение № 020 — 11 — 840 - о предоставлении из федерального бюджета субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов. 

            В соответствии с Соглашением Истцом была получена субсидия в размере 118.783.783, 12 рублей.

            Срок реализации Проекта согласно Приложению № 1 «План – график реализации инвестиционного проекта» - июль 2017 г. - декабрь 2022 года.

            П. 4.4.4.1. Соглашения предусмотрена возможность обращения ( 1 раз в год) для возможности изменения срока реализации проекта в случае ведения санкций в отношений организаций, влияющих на реализацию проекта.

            п.6.1.4. Соглашения  предусмотрена возможность заключения доп.соглашения на пролонгацию сроков исполнения обязательств пропорционально периоду действия обстоятельств непреодолимой силы.

            Как следует из материалов дела, позиции Истца и подтверждается Ответчиком, представившим отзыв на иск, Истец 28.12.2020 г. направил ответчику заявление № 3012/7 об изменении срока реализации Проекта, целевых индикаторов и иных показателей на основании распоряжения № 2870-р. 

            Данное заявление было оставлено Минпромторгом России без удовлетворения в связи с тем, что на момент подачи заявления Проект реализовывался без отставаний, правовых оснований для заключения дополнительного соглашения не было. Целевой индикатор «Объем» реализации» выполнялся с опережением плана — графика. 

            08.06.2021 г. Истец направил Ответчику письмо об изменении срока реализации Проекта, целевых индикаторов и иных показателей на межведомственную комиссию (далее — МВК). 

            На  момент проведения МВК у Истца было зафиксировано отставание от графика более 12 месяцев (8 этап — октябрь 2020 г. - март 2021 г. и 9 этап — апрель 2021 г. - сентябрь 2021 г.)) и решением МВК (протокол от 29.12.2021 № 179 — ОВ/ 12) вышеуказанное обращение о продлении проекта снято с рассмотрения.

            В целях поддержки российских организаций и индивидуальных предпринимателей, пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств 09.03.2022 г. издано Постановление Правительства Российской Федерации № 308 "О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств".

            Пунктом 1 Постановления № 308 установлено, что МИНПРОМТОРГ РОССИИ в отношении соглашений о предоставлении субсидий российским организациям и индивидуальным предпринимателям и (или) иных межбюджетных трансфертов, заключенных в рамках реализации государственных программ Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие авиационной промышленности", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности", "Развитие оборонно-промышленного комплекса" и "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" до даты вступления в силу настоящего постановления, сроки исполнения обязательств по которым оканчиваются после 23 февраля 2022 г., вправе продлить (без увеличения размера предоставляемой субсидии и (или) иного межбюджетного трансферта) сроки достижения значений результатов предоставления субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов, событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольных точек), а также при необходимости иных характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии), установленных соответствующими порядками (правилами) предоставления субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов, до 12 месяцев в следующих случаях:

            а) по не зависящим от российских организаций и индивидуальных предпринимателей, пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств, обстоятельствам в связи с введением ограничительных мер со стороны иностранных государств;

            б) в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" мобилизовано более 15 процентов численности работников предприятия, выполняющих работы, соответствующие целям предоставления субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов.

            В соответствии с пунктом 2 Постановления 308 предусмотренные Постановлением № 308 изменения вносятся в соглашения 9договры о предоставлении субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов на основании заявления. Поступившего от организации или индивидуального предпринимателя — получателя субсидии или субъекта Российской Федерации — получателя иного межбюджетного трансферта 9в письменной форме) в Минпромторг России в пределах срока, предусмотренного для достижения  соответствующих значений результатов предоставления субсидий и (или)межбюджетных трансфертов, событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольных точек), а также иных характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии), с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в пункте 1 постановления № 308.

            Письмами от 15.04.2022 № 349 и от 26.01.2023 б/н ООО «ФНМ «ВЕСЬ МИР» направило заявления в соответствии с постановлением № 308 с просьбой продлить срок реализации Проекта.

            В 2020 году Истец уведомил Ответчика о снижении объемов продаж в связи с распространением COVID -19, и, как следствие, снижением заказов от предприятий мебельной промышленности, автомобильной промышленности, автомобильной отрасли.

            В 2022 году Истец уведомил Ответчика о введении ограничительных мер со стороны иностранных государств и поставщиков сырья из данных государств – компаний: W.Barnet Gmbh&Co. KG, Noble Biomaterials Inc., ОАО «Востокхимволокно»;

            В период с 2020 – по 2023 годы Истец обращался к Ответчику в порядке п.п. 4.4.4.1 и.6.1.4. Соглашения:

  - с просьбой о заключении доп.соглашения об изменении срока реализации проекта из - за введения санкций в отношений организаций, влияющих на реализацию проекта;

- с просьбой о заключении доп.соглашения на пролонгацию сроков исполнения обязательств пропорционально периоду действия обстоятельств непреодолимой силы.

            Согласно абз.2 ч. 1 ст.401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

            В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.06.2010г. № 386/10 к отношениям сторон в связи с внесением изменений в условия договора путем заключения дополнительных соглашений подлежат применению правила статей 450-452 ГК РФ об основаниях, условиях и порядке изменения договора.

            В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

            В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, суд проверил доводы истца об оценка показателей  эффективности реализации инвестиционного проекта «Бюджетная эффективность КИП – 1,5» (этап 12) в связи с изменением сроков.

            Истец  предоставил суду заключение специалиста № 026871/1/77001/182023/И     - 17418  от  15.12.2023 года, согласно выводам которого установлено (стр. 70), что:

             - Производственные мощности, созданные ООО «ФНМ «ВЕСЬ МИР» при исполнении Договора от 20.12.2017 года № 020-11-840, позволяют осуществлять выпуск продукции, указанной в договоре, в объемах, указанных в приложении № 1 к договору;

             - На целевые показатели ООО «ФНМ «ВЕСЬ МИР» в части объемов реализации продукции по договору оказали влияние изменения внешних экономических условий хозяйствования в период с 01.03.2020 года по 30.04.2023 года, возникшие в период действия соглашения, а именно:

            - экономические последствия пандемии и ограничительных мер, связанных  с распространением корона — вирусной инфекции,

            - экономические последствия ограничительных мер, примененных в отношении экономики РФ после февраля 2022 года;

            - Соотношение в период с 01.03.2020 года по 31.12.2022 года общего объема реализации продукции ООО «ФНМ «ВЕСЬ МИР», и объема реализации продукции, указанного в приложении № 1 к договору, не изменилось. 

При этом суд учитывает, что, начиная со второго полугодия 2019 года, достижению показателя (индикатора) проекта "Объем производства и реализация импортозамещающей продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта" в ходе 7 и 8 этапов реализации проекта препятствовали объективные факторы, относимые к непреодолимой силе: введение торговых и экономических санкций, негативно влияющих на реализацию комплексного проекта; сложная эпидемиологическая обстановка, связанная с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Поскольку указанные факты носят общеизвестный характер и не требуют доказывания (п. 1 ст. 69 АПК РФ), Правительство РФ указало их в качестве оснований для изменения, продления Договоров на предоставление субсидии (Постановление Правительства N 109 от 17.02.2016 в последующих редакциях, Постановление Правительства N 1065 от 16.07.2020).

При этом суд принимает ссылку истца о полном достижение 11 и 12 этапов показателей  эффективности реализации инвестиционного проекта, а также на обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности Исполнителя, за исключением формального и объективно невозможного достижения "Объема производства и реализации импортозамещающей продукции"; исключительно целевым использованием предоставленного бюджетного финансирования; действиями, направленными на юридическое оформление документов для продления (изменения) Договора, а также действий, направленных на продолжение реализации целей проекта, 

При целевом использовании, но при не поступлении предусмотренного договором всего объема денежных средств, полученных от реализации продукции, возврат субсидии ставится в зависимость от следующих факторов наличия потребностей рынка в продукции, обеспечивающей дальнейшее достижение показателей реализации продукции, добросовестность и невиновность поведения получателя бюджетных средств.

В конкретном случае, суд приходит к выводу о необходимости применения системного толкования положений законодательства относительно продления сроков выполнения истцом своих обязательств. 

Материалами дела подтверждается, что истец обращался в адрес ответчика с мотивированными заявлениями о внесении изменений в план-график, сроки реализации комплексного проекта и показатели эффективности реализации комплексного проекта, путем заключения дополнительного соглашения, которое ответчиком  подписано не было. Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время ответчику представлен отчет по всем 12 этапам.

Однако, ввиду отсутствия подписанных Дополнительных соглашений о внесении изменений, истец не может предоставить установленную договором отчетную документацию, а ответчик принять ее и учесть результаты показателей эффективности.

Таким образом, вывод ответчика о степени недостижения (в процентах) показателя объема продаж не основан на доказательствах, обладающих признаками относимости, допустимости, достаточности. Вывод ответчика также противоречит вышеуказанным доказательствам о продолжении реализации комплексного проекта истцом. 

Постановлением Правительства РФ от 05.11.2020 г. N 2870-р Минпромторгу России дано указание в отношении договоров о предоставлении субсидии, заключенных до 01.03.2020 г., и в отношении договоров о предоставлении субсидии, срок действия которых заканчивается в период с 01.03.2020 г. по 31.12.2020 г., заключенных в соответствии с утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. N 1312 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов", обеспечить в 2020 г. по соглашению сторон продление срока исполнения договоров о предоставлении субсидии до одного года без применения штрафных санкций в случае, если при их исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ возникли независящие от российской организации обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ от 05.11.2020 г. N 2870-р предусмотрено изменение договоров о предоставлении субсидии только в части срока исполнения договоров, продлив его на срок до одного года.

На основании представленных в материалы дела доказательств вина Истца в неполном исполнении условий Договора отсутствует, вследствие чего он вправе пролонгировать срок исполнения обязательств на основе условий самого Соглашения (п.6.1.4.) и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 308 от 9 марта 2022 г.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, суд, оценив показатели эффективности реализации инвестиционного проекта «Бюджетная эффективность КИП», установил, что коэффициент бюджетной эффективности от реализации инновационной продукции (КИП) есть отношение суммы начисленных налогов уплаченных в период действия Комплексного инвестиционного проекта к сумме субсидии полученной в целях реализации проекта. Данный коэффициент является одним из индикаторов и показателей эффективности проекта и является неотъемлемой частью приложения №3 "(отчет о результатах реализации проекта) к Соглашению. Рассчитывается по состоянию на момент окончания действия проекта. Проект считается эффективным если по результатам полной реализации проекта КИП будет больше или равен заложенному в Соглашении о предоставлении из федерального бюджета субсидии (в соглашении от 20.11.2017 заложен КИП -1,5)

По результатам реализации инвестиционного проекта предусмотренного Соглашением от 20.11.2017 КИП составил -1.67, или в абсолютной сумме налоги уплаченные в бюджет в результате реализации инвестиционного проекта составили - 198.63 млн. р. В том числе налог на прибыль - 13.82 млн.р. НДС - 173.58 млн. р. НДФЛ по сотрудникам на новых рабочих местах - 11.23 млн.р. Общая сумма субсидии выделенная в рамках соглашения от 20.11.2017 составила - 118.78 млн. р. Таким образом соотношение между суммой налогов и суммы субсидии дает искомый КИП в размере -1.67 , что подтверждает эффективность реализации и инвестиционного проекта.

    В силу правил ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

   Ответчик рецензию на представленное Истцом исследование суду не представил, от доказывания озвученных доводов об отсутствии  изменения обстановки в период действия спорного Соглашения  надлежащими средствами доказывания уклонился, ходатайство о назначении судебной экспертизы для опровержения доводов Истца не заявил.

   В силу п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов или обычаев делового оборота не вытекает иное.

   Согласно ст.425 ГК РФ и пункту 7.2.  - Соглашение является действующим до полного исполнения принятых сторонами обязательств. 

   Согласно п.6.1.4 Соглашения к нему предусмотрено заключение дополнительных соглашений о пролонгации сроков исполнения.

   В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

   Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

   Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

   В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

   В силу п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

   В силу Постановления Правительства Российской Федерации № 308 от 9 марта 2022 г. "О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств" усатновлено условие о том, что если сроки исполнения обязательств оканчиваются после 23 февраля 2022 г., то они могут быть продлены  до 12 месяцев в определенных  случаях.

            С учетом принятых судом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ, заявленные Истцом требования подлежат удовлетворению ввиду нарушения Ответчиком права Истца на продление срока действия спорного договора. Свои действия (бездействие) Ответчик в период исполнения Соглашения не мотивировал, ответов на  заявления Истца не представил, формировал исключительно внутренние документы ведомственного характера, представленные в материалы дела доказательства Истца об изменении обстоятельств в период действия Соглашения надлежащими средствами доказывания не опроверг.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

            В контексте приведенных норм законодательства и на основании представленных в материалы дела доказательств вина Истца в неполном исполнении условий Договора к согласованному Сторонами сроку отсутствует, вследствие чего требования о  пролонгации срока исполнения обязательств на основе условий Соглашения (п.6.1.4.) и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 308 от 9 марта 2022 г. является обоснованным. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Госпошлина подлежит распределению  в порядке ст. 110 АПК РФ.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.т.с 8, 9, 12, 309, 310, 421, 422, 425, 432,  450, 451, 452  ГК РФ, ст. ст. 9, 64, 75, 110, 121- 123, 156, 167- 171, 176, 177,181 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковое требование удовлетворить. 

Изменить Соглашение от 20 декабря 2017 года № 020 — 11 — 840 согласно редакции прилагаемого дополнительного соглашения,

- внеся изменения в сроки выполнения (начало и окончание) по Приложению № 1 «План – график реализации инвестиционного проекта» к Соглашению  от 20 декабря 2017 года № 020 — 11 — 840,

- внеся изменения в сроки финансового обеспечения по Приложению № 2 «План – график финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией инвестиционного проекта» к Соглашению от 20 декабря 2017 года № 020 — 11 — 840, 

            - обязав МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНПРОМТОРГ) заключить дополнительное соглашение к Соглашению от 20 декабря 2017 года № 020 — 11 — 840 между МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНПРОМТОРГ) и ООО "ФАБРИКА НЕТКАНЫХ  МАТЕРИАЛОВ "ВЕСЬ МИР" в редакции, предложенной Истцом:

 

«Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении из

Федерального бюджета субсидии российским организациям на

компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и 

опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям

гражданской промышленности в рамках реализации такими

 организациями комплексных инвестиционных проектов

г. Москва

 

«___»______________ г.                                                                   № 020-11-840/___

 

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство» в лице _________________________________, действующего на основании _________________________________, и Общество с ограниченной ответственностью «Фабрика Нетканых Материалов «Весь Мир», именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице Генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Дополнительное соглашение к Соглашению от 20.12.2017 г. № 020-11-840 (далее – Соглашение) о нижеследующем.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. №308 «О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств».

Внести в Соглашение следующие изменения:

1.1. Приложение №1 к Соглашению изложить в редакции согласно приложению №1 к настоящему Дополнительному соглашению, которое является его неотъемлемой частью;

1.2. Приложение №2 к Соглашению изложить в редакции согласно Приложению №2 к настоящему Дополнительному соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

2. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Соглашения.

3. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

4. Условия Соглашения, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, остаются неизменными.

5. Подписи сторон:

Минпромторг России                                                            ООО «ФНМ «Весь Мир»

 

_______________/______________                                 _______________/ФИО4

 

 

 

 

План-график реализации инвестиционного проекта

«Инновационные нетканые материалы с антибактериальными защитными свойствами, с повышенными эксплуатационными характеристиками и сорбирующими свойствами для защиты экологии»

Номер этапа

Наименование этапа,

содержание работ этапа

Результат

Сроки выполнения

(начало и окончание)

Контрольные события реализации инвестиционного проекта

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации инвестиционного проекта

 

Объем заемных средств (в случае их привлечения)

1

Создание проектной группы специалистов для выполнения НИОКР. Составление плана-графика работ по НИОКР. Выявление потребности в материальных и трудовых ресурсах. Заключение договоров на поставку материалов и необходимого оборудования для осуществления НИОКР.

Утвержден план-график реализации НИОКР.

Июль 2017- Октябрь 2017

Приказ о создании проектной группы

 

Договоры на поставку материалов

 

Количество вновь созданных рабочих мест – 1.

 

2

Фундаментальные научно-исследовательские работы.

Проведение исследований импортных образцов материалов и сырья, определение ключевых физико-химических свойств новых материалов. Закупка сырья и материалов для проведения НИОКР.

Результаты испытаний импортных образцов.

 

Промежуточный научный отчет.

 

Ноябрь 2017 – Апрель 2018

Отчет о результатах реализации 1-2 этапов инвестиционного проекта

 

Договоры на поставку тмц, лабораторного и опытного оборудования

 

Количество вновь созданных рабочих мест – 1.

 

Объем реализации – 40 млн. руб.

 

3

Прикладные научно-исследовательские работы по разработке требований к сырью и вспомогательным материалам, к техническим условиям производства и технологическому оборудованию.

Проработка технологий по выпуску нетканых материалов, испытания, изготовление опытных образцов.

Проведены прикладные научно-исследовательские работы, разработаны требования к сырью и вспомогательным материалам, к техническим условиям производства и технологическому оборудованию.

 

Промежуточный научный отчет

 

Получены результаты испытаний опытных образцов.

Май 2018 – Сентябрь 2018

Отчет о результатах реализации 3 этапа инвестиционного проекта.

 

Протоколы испытаний.

Опытные образцы 3-х инновационных видов продукции согласно ТЗ.

 

Технологии мирового уровня, переданная в производство - 3.

 

Объем реализации – 80 млн. руб.

 

4

Разработка Технического задания

 

Научно-технический отчет по разработке инновационных материалов с требованиями к сырью, вспомогательным материалам и полуфабрикатам.

 

Технические задания (ТЗ) по 3-м инновационным видам продукции

Октябрь 2018 – Март 2019

Отчет о результатах реализации 4 этапа инвестиционного проекта.

 

Акт о выпуске произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта

Технологии мирового уровня, переданная в производство - 2.

 

Объем реализации – 140 млн. руб.

 

5

Опытно-Конструкторские (ОКР) и Опытно-Технологические Работы (ОТР).

Выпуск и тестирование опытных партий продукции.

 

Разработка технологических карт на изделия.

Выход на предсерийное производство.

Образцы включены в продуктовый портфель Компании.

Получены отзывы клиентов о продукте.

 

Апрель 2019 – Сентябрь 2019

Отчет о результатах реализации 5 этапа инвестиционного проекта

Договоры на поставку инновационной продукции.

Акт о выпуске произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта

 

Количество полученных патентов - 1;

 

Объем реализации – 150 млн. руб.

 

 

6

Инжиниринг, сертификация.

Опытно-промышленная эксплуатация.

Работа с отзывами клиентов.

Разработка проекта нормативной и технической документации для промышленного производства. Проведение мероприятий по информированию потенциальных покупателей о новых инновационных продуктах.

Продукция сертифицирована.

 

Проведены мероприятия по импортозамещению.

Размещена информация о новых инновационных продуктах в СМИ.

Октябрь 2019 – Март 2020

Отчет о результатах реализации 6 этапа инвестиционного проекта

Договоры на поставку инновационной продукции.

Акт о выпуске произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта

Количество полученных патентов - 1;

 

Объем реализации – 100 млн. руб.

 

7

Разработка рабочей документации, инструкций и рекомендаций.

Разработана рабочая документация на изделия.

Обеспечен ассортимент нетканых материалов в соответствии с договорами поставки.

Апрель 2020 – Сентябрь 2020

Отчет о результатах реализации 7 этапа инвестиционного проекта

Акт о запуске в промышленную эксплуатацию оборудования.

 

Количество вновь созданных рабочих мест – 7;

Количество полученных патентов - 2;

Объем реализации  –150 млн. руб.

 

8

Выпуск продукции. Подготовка и обучение специалистов для промышленного выпуска на вновь созданных рабочих местах в рамках проекта.

Выпуск инновационных нетканых материалов с выходом на плановые объемы реализации продукции

Выход на проектные мощности.

Отгрузка произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта.

Октябрь 2020 – Март 2021

Отчет о результатах реализации 8 этапа инвестиционного проекта

Акт о выпуске произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта

 

Количество вновь созданных рабочих мест – 6;

Объем реализации – 250 млн. руб.

 

9

Промышленный выпуск. Подготовка к серийному выпуску инновационных нетканых материалов. Разработка и реализация мер по повышению производственных мощностей.

Отгрузка произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта.

Апрель 2021 – Сентябрь 2021

Отчет о результатах реализации 9 этапа инвестиционного проекта

Акт о выпуске произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта

 

Объем реализации – 300 млн. руб.

 

10

Серийный выпуск инновационных нетканых материалов. Подготовка и обучение специалистов для серийного выпуска на вновь созданных рабочих местах в рамках проекта.

Отгрузка произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта.

Октябрь 2021 – Март 2022

Отчет о результатах реализации 10 этапа инвестиционного проекта

Акт о выпуске произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта

 

Количество вновь созданных рабочих мест – 6;

Объем реализации – 400 млн. руб.

 

11

Увеличение объемов реализации путем расширения рынка сбыта. Серийный выпуск инновационных нетканых материалов.

Отгрузка произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта.

Апрель 2022 – Февраль 2023

Отчет о результатах реализации 11 этапа инвестиционного проекта

Акт о выпуске произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта

Количество вновь созданных рабочих мест – 7

Объем реализации – 450 млн. руб.

 

12

Выпуск и реализация инновационных нетканых материалов.

Подготовка отчета по результатам инвестиционного проекта

Отгрузка произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта.

Март 2023 – Декабрь 2023

Отчет о результатах реализации 12 этапа инвестиционного проекта

 

Акт о выпуске произведенной продукции в рамках инвестиционного проекта

Объем реализации – 530 млн. руб.

 

Бюджетная эффективность КИП – 1,5

 

Минпромторг России

 

Организация

 

Генеральный директор

ООО «Фабрика Нетканых Материалов

«Весь Мир»

__________________________

 

_______________________ФИО4

 

«_____» _______________  202_ г.

М.П.

«_____» _______________  202_г.

М.П

 

План-график 

финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией инвестиционного проекта

Номер этапа, год финансирования

Дата предоставления субсидии

Источники инвестиций в инвестиционный проект

Собственныесредства

 

Привлеченные средства

 

Бюджетные средства (субсидия),в т.ч. по статьям затрат

1 этап

(Июль 17– октябрь 17)

 

10 000 000

-

-

2 этап

(ноябрь 17 – Апрель 18)

 

Декабрь 2017

 

15 216 216,88

-

94 783 783,12, в том числе:

- Оплата труда – 11 229 263,03

- Материальные расходы – 69 606 454,10

- Накладные расходы – 10 633 401,72

- проведение испытаний – 288 315

- содержание и эксплуатация оборудования – 3 026 349,27

3 этап

(Май 18 – Сентябрь 18)

 

Июнь 2018

 

30 000 000

-

24 000 000, в том числе:

- Оплата труда– 15 900 921,85

- Материальные расходы – 4 056 682,07

- Накладные расходы – 4 042 396,08

4 этап

(Октябрь 18 – Март 19)

-

30 000 000

-

-

5 этап

(Апрель 19 –Сентябрь 19)

-

12 000 000

-

-

6 этап

(Октябрь 19 – Март 20)

-

13 000 000

-

-

7 этап

(Апрель 20 –Сентябрь 20)

-

15 000 000

-

-

8 этап

(Октябрь 20 – Март 21)

-

16 000 000

-

-

9 этап

(Апрель 21 –Сентябрь 21)

-

16 000 000

-

-

10 этап

(Октябрь 21 – Март 22)

-

17 000 000

-

-

11 этап

(Апрель 22 – Февраль 23)

-

27 000 000

-

-

12 этап

(Март 23 –Декабрь 23)

-

 

-

-

 

            Минпромторг России

 

Организация

 

Генеральный директор

ООО «Фабрика Нетканых Материалов

«Весь Мир»

 

_____________________________________

_______________________ФИО4

 

«_____» _______________  202_ г.

М.П.

 

«_____» _______________  202_г.

М.П.

 

 

Представитель  

ООО "ФАБРИКА НЕТКАНЫХ  МАТЕРИАЛОВ "ВЕСЬ МИР"              

 

_______________________                                                                     /_________________/

подпись

"____"  июля  2024 г.».

 

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНПРОМТОРГ) в пользу ООО "ФАБРИКА НЕТКАНЫХ МАТЕРИАЛОВ "ВЕСЬ МИР" 6 000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины по иску. 

Решение может быть обжаловано  в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

         Судья

                                                                        Хайло Е.А.