АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж                                                                                           Дело №А14-11055/2022

«05» июля 2023г.          

 

Резолютивная часть решения изготовлена «28» июня 2023г.

Полный текст решения изготовлен «05»  июля  2023г.

 

Судья Арбитражного суда Воронежской области Новикова М.В.,

при ведении протокола судьей Новиковой М.В., секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице филиала «Воронежэнерго» г. Воронеж

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г. Воронеж                (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 662 926,56 руб. задолженности, 15 017,84 руб. пени,  пени по день фактической  оплаты задолженности,

по встречному иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж»,                       г. Воронеж к публичному акционерному обществу «Россети Центр», г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г. Воронеж 

о взыскании задолженности в размере 458 222,88 руб., 50 228,28 руб. пени, пени по день фактической оплаты задолженности,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Агрокультура Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

при участии в судебном заседании:

от истца по первоначальному иску: ФИО2, представитель по доверенности               № Д-ВР/281 от 18.10.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования; 

от ответчика по первоначальному иску: ФИО3, представитель по доверенности № 11-06/502 от 24.07.2020, представлен диплом о наличии высшего юридического образования.

от третьего лица: явка представителя не обеспечена, извещено; 

 

установил:

публичным акционерным обществом «Россети Центр» (далее – истец, ПАО «Россети Центр») заявлены исковые требования к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (далее – ответчик,  ПАО «ТНС энерго Воронеж»)   о   взыскании 661 657,64 руб. задолженности за услуги по передаче электроэнергии за апрель 2022 г. по договору № 01-12/40483231, пени за период с 21.05.2022 по 29.12.2022 в размере 85 396,65 руб., продолжить начисление пени в соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» с 30.12.2022 по день фактического исполнения задолженности, исходя из ключевой ставки.

Определением суда от 07.07.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). 

Определением от 24.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное  судебное  заседание и судебное разбирательство, к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, ФИО4, муниципальное унитарное предприятие «Борисоглебская горэлектросеть», общество с ограниченной ответственностью «Агрокультура Воронеж» (далее – третьи лица).

Определением суда от 13.12.2022 на основании ч. 3 ст. 132 АПК РФ судом для рассмотрения совместно с первоначальным иском принят встречный иск публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж» к публичному акционерному обществу «Россети Центр», г. Москва в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» о взыскании задолженности по договору №01-12/4636005560 в виде стоимости электроэнергии для компенсации потерь за период апрель 2022 г. в размере                 458 222,88 руб., пени в размере 50 228,28 руб. за период с 19.05.2022 по 24.11.2022 г., пени с 25.11.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Определением суда от 14.03.2023 на основании ст.ст. 51, 159 АПК РФ судом исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  ФИО4 и муниципальное унитарное предприятие «Борисоглебская горэлектросеть».

В судебное заседание 14.06.2023 третье лицо не явилось, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещено.

В порядке ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие третьего лица. 

Истец по первоначальному иску поддержал заявленные исковые требования в уточненной редакции по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражал против удовлетворения требований встречного иска,  ходатайствовал  о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Ответчик по первоначальному иску возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал в судебном заседании встречное исковое заявление по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

В судебном заседании, в силу ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв с 14.06.2023 до 14 час. 10 мин. 21.06.2023.

Судебное заседание 21.06.2023 продолжено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

ПАО «Россети Центр» заявило ходатайство о снижении пени по встречному иску на основании ст. 333 ГК РФ, представило дополнительные возражения на отзыв ПАО «ТНС энерго Воронеж».

ПАО «ТНС энерго Воронеж» вопрос о снижении пени на основании ст. 333 ГК РФ оставило на усмотрение суда.

В судебном заседании в силу ст. 163 АПК РФ продлялся перерыв с 21.06.2023 до 15 час. 30 мин. 28.06.2023.

Как следует из материалов дела, 30.11.2011 между открытым акционерным обществом «Воронежская энергосбытовая компания» (переименовано в ПАО «ТНС энерго Воронеж», заказчик) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время - ПАО «Россети Центр», исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации №01-2012/40483231 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 26.03.2012 и соглашения по фактическим обстоятельствам от 24.04.2012) (далее - договор оказания услуг), по условиям которого (п.2.1.) исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги принадлежащих исполнителю и (или) ССО на праве собственности или ином установленном исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В п.9.1. договора оказания услуг стороны определили срок его действия – с 01.01.2012 по 31.12.2012, с возможностью его пролонгации по правилам, установленным в п.9.2. договора.

В соответствии с разделом «общие положения» и п.2.4.2. договора оказания услуг исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго Воронеж» как гарантирующему поставщику, действующему в интересах и за счет потребителей.

Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц (п.7.1. договора оказания услуг).

В соответствии с п.7.5. договора стоимость услуг по передаче электрической энергии исполнителя рассчитывается как сумма произведений объемов полезного отпуска электрической энергии (заявленной мощности принятой при регулировании тарифов) потребителей заказчика, дифференцированных по группам потребителей и уровням напряжения на единые котловые тарифы, установленные уполномоченным государственным органом власти в области государственного регулирования тарифов и дифференцированные по группам потребителей и уровням напряжения. При расчете стоимости услуг не учитывается полезный отпуск (заявленная мощность) потребителей заказчика, имеющих отдельные договоры купли-продажи (поставки) и передачи электрической энергии. Стоимость услуг по передаче уменьшается на стоимость нагрузочных потерь, рассчитанных администратором торговой системы и оплаченных заказчиком на оптовом рынке объемов. Данная стоимость определяется как произведение системы объемов нагрузочных потерь в сетях ФСК, РСК, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию и тарифов (цен) на электрическую энергию.

Согласно п.7.7. договора оказания услуг расчет за услуги по передаче производится заказчиком до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактической стоимости услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии. Расчет за услуги по передаче электрической энергии производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Учет электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом 4 данного договора.

Плановое количество электроэнергии, отпускаемой потребителям заказчика, присоединенным к сетям исполнителя и сетям смежных сетевых организаций, определено сторонами в приложении № 4 к настоящему договору и применяется в целях определения размера платежей по договору (п.4.1. договора оказания услуг).

Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.04.2022 в апреле 2022 года ПАО «Россети Центр» оказало ПАО «ТНС Энерго Воронеж» услуги по передаче электрической энергии в количестве 463 052 073 кВтч на общую сумму 1 131 547 204,54 руб. 

Заказчик подписал данный акт с разногласиями, указав их в претензии к акту за апрель 2022 года. ПАО «ТНС энерго Воронеж» оспаривает объем переданной электрической энергии в объеме  123 970 кВтч на сумму    661 657,64 руб. Указанные разногласия возникли  по потребителю ООО «Агрокультура Воронеж».

26.04.2022 ПАО «Россети Центр» была проведена проверка состояния схемы измерения э/энергии и работы прибора учета в отношении объекта потребителя ООО «Агрокультура Воронеж» - МТМ (машино-транспортная мастерская) по адресу: Воронежская область, Семилукский район, с.Медвежье, в 240 м. восточнее правления СХА им.Горького.

По результатам проверки составлен акт № 36-437509 от 26.04.2022, согласно которому:  1)            метрологические характеристики ПУ соответствуют заявленным; 2)   установлено отсутствие (срыв) пломбы сетевой компанией № 3600759625,установленной на пломбировочном винте БЗУМ (пластиковом блоке защиты учетаэлектрической энергии) при проведении предыдущей проверки в январе 2021 г. (актпроверки № 36-442299 от 14.01.2021 г.); 3)иные ранее установленные сетевой компанией пломбы (акт предыдущей проверки № 36-442299 от 14.01.2021 г.) без повреждений: на крышке зажимов счетчика (клеммной крышке) - пломба № 3600759624; антимагнитная пломба - № 360089207.

Отсутствие (срыв) пломбы сетевой организации на пломбировочном винте БЗУМ явилось основанием для составления акта о неучтенном потреблении № 36-057979 от 26.04.2022 г. Акт составлен в присутствии потребителя и подписан им с разногласиями.

Согласно справке-расчету по акту, объем безучетного потребления определен сетевой организацией в размере 123 970 кВтч (из расчета 63 кВт (мощность э/устройств) * 2448 ч. (период б/потребления) = 154 224 кВтч - 30 254 кВтч. 

Задолженность ПАО «ТНС энерго Воронеж» по расчету ПАО «Россети Центр» за период апрель 2022 составила 661 657,64 руб. Кроме того, на основании п. 2 ст. 26 ФЗ №35 «Об электроэнергетике» ПАО «Россети Центр»  начислены пени за период с 21.05.2022 по 29.12.2022 в сумме 85 396,65 руб. в связи с просрочкой оплаты вышеуказанной задолженности в сумме 661 657,64  руб., с начислением пени по день фактической оплаты задолженности.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «Россети Центр» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» задолженности за услуги по передаче электрической энергии оказанный в апреле 2022 года и пени.

01.03.2012 между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» (в настоящее время - ПАО «ТНС энерго Воронеж», гарантирующий поставщик) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время - ПАО «Россети Центр», покупатель) был заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации №0112/4636005560 (далее - договор купли-продажи), по условиям которого (п.2.1.) гарантирующий поставщик обязался продавать (поставлять) покупателю электрическую энергию, необходимую для компенсации потерь в сетях покупателя, а покупатель - оплачивать полученную энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Согласно п.5.2. договора расчетным периодом для оплаты стоимости энергии, переданной покупателю, является один календарный месяц.

В соответствии с п.5.7. договора оплата договорной стоимости энергии для компенсации потерь осуществляется покупателем в следующем порядке: до 10-го числа расчетного месяца в размере 30% от стоимости договорного объема энергии; до 25-го числа расчетного месяца в размере 40% от стоимости договорного объема энергии. Окончательный расчет производится на основании счета-фактуры до 18-го числа месяца, следующего за расчетным с учетом платежей, произведенных покупателем ранее за этот же период, исходя из фактических объемов потерь энергии согласно акту приема-передачи электроэнергии для компенсации потерь и на основании выставленного гарантирующим поставщиком счета-фактуры.

Пунктами 5.10., 5.13. договора предусмотрена обязанность сторон ежемесячно подписывать акты приема-передачи электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении.

Пунктом 5.15. договора установлено, что при наличии разногласий к объему и стоимости электрической энергии сторона вправе сделать соответствующую отметку в акте и указать оспариваемую часть.

ПАО «ТНС энерго Воронеж» в апреле 2022 года поставило ПАО «Россети Центр» электрическую энергию для компенсации потерь в его сетях в количестве 52 056 330 кВтч на сумму 192 412 689,20 руб., что подтверждается актом приема - передачи электрической энергии от 30.04.2021, подписанным ПАО «Россети Центр» с разногласиями. 

Поставленную электрическую энергию ПАО «Россети Центр» оплатило частично, задолженность составила 458 222,88 руб.

Сетевая компания оспаривает объем поставленной электрической энергии для компенсации потерь в общем размере 123 970 кВтч на сумму 458 222,88 руб. Указанные разногласия возникли в части объема электроэнергии для компенсации потерь в отношении потребителя ООО «Агрокультура Воронеж».

Неисполнение сетевой организацией требований гарантирующего поставщика об оплате стоимости электроэнергии для компенсации потерь в сетях ответчика по встречному иску за апрель 2022 года послужило основанием для обращения ПАО «ТНС энерго Воронеж» со встречным иском.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, с учетом доводов лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования ПАО «Россети Центр» не подлежащим удовлетворению, встречные исковые требования ПАО «ТНС энерго Воронеж» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.  

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.  

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (статья 307 ГК РФ). 

Исходя из статьи 307.1 ГК РФ, к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III). 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35 – ФЗ) оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

В силу ст.3 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В соответствии с п.2 ст.26 Закона №35 – ФЗ, п.4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п.1 ст.781 ГК РФ, подп. «б» п.14 Правил №861).

В соответствии с п.4 Правил №861 гарантирующие поставщики являются потребителями услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого гарантирующим поставщиком.

Согласно абз.12 п.2 Правил №861 под точкой поставки понимается место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений законодательства, объем электрической энергии, поступивший в сети сетевой организации и переданный конечным потребителям, представляет собой полезный отпуск электроэнергии, объем которого должен учитываться при определении объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных сетевой организацией в спорный период.

В соответствии с п.128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (мощности), утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. (далее – Основные положения №442) фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

При этом размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п.50 Правил №861).

По смыслу положений п.50 Правил № 861, если объем поставлен в сети сетевой организации, но не отпущен конечным потребителям, то такой объем является потерями в ее сетях. В свою очередь потери в сетях не являются объемом полезного отпуска и, следовательно, оплате как услуга по передаче электрической энергии потребителю не подлежит.

В силу п.136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ПАО «Россети Центр» предъявило к оплате ПАО «ТНС энерго Воронеж» объем потребления электроэнергии в размере 123 970 кВтч на сумму  661 657,64 руб. на основании акта № 36-437509 от 26.04.2022 о неучтенном потреблении.

Ответчик по первоначальному иску оспаривает  указанный объем.

По  мнению ПАО «ТНС энерго Воронеж» акт № 36-057979 от 26.04.2022 о неучтенном потреблении, составленный в отношении ООО «Агрокультура Воронеж», не подтверждает недоучет электрической энергии и, как следствие, сам факт безучетного потребления.

Как указывалось выше 26.04.2022 ПАО «Россети Центр» была проведена проверка состояния схемы измерения э/энергии и работы прибора учета в отношении объекта потребителя ООО «Агрокультура Воронеж» - МТМ (машино-транспортная мастерская) по адресу: Воронежская область, Семилукский район, с.Медвежье, в 240 м. восточнее правления СХА им.Горького.

Согласно указанному выше акту о неучтенном потреблении № 36-057979 в качестве способа совершения безучетного потребления указано на «отсутствие ранее установленной пломбы сетевой организации № 3600759625 на пломбировочном винте БЗУМ; отсутствие уведомления в адрес сетевой организации о демонтаже контрольной пломбы в соответствии с п. 154 Основных положений № 442».

Потребитель ООО «Агрокультура Воронеж» с выявленным фактом безучетного потребления не согласился, указав на тот факт, что обрыв пломбы на БЗУМ произошел из-за внешних причин, а именно при срыве порывом ветра кровли с крыши здания. Потребителем указано, что об указанном факте была проинформирована сетевая организация по телефону дежурного диспетчера, все иные установленные на ИПУ пломбы без повреждений.

29.04.2022 акт о неучтенном потреблении № 36-057979 (с необходимым пакетом документов) был направлен в адрес ПАО «ТНС энерго Воронеж». Письмом ПАО «ТНС энерго Воронеж» от 12.05.2022 г. указанный акт с документами был возвращен в адрес сетевой организации в связи с недоказанностью факта безучетного потребления со стороны потребителя.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 3 ст. 543 ГК РФ установлено, что требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 139 Основных положений № 442, сетевая организация наделена правом на установку контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкций, защищающих приборы учета от несанкционированного вмешательства.

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением со дня допуска в эксплуатацию до выхода из строя, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости), проведение своевременной поверки.

Потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка - квалифицируется, как безучетное потребление (п. 2 Основных положений № 442).

В соответствии с Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 № 1182 (далее - Правила № 1182) средства учета являются  совокупностью устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме (приложение к Правилам № 1182).

Согласно   п. 3.5 Правил № 1182 средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Пунктом 2.11.17 Правил № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении  Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем действий, как выразившихся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета, так и действий, не связанных с вмешательством в работу прибора учета,  которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

На основании п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. 

В соответствии с требованиями п. 178 Основных положений  № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии указано на  отсутствие ранее установленной пломбы сетевой организации № 3600759625 на пломбировочном винте БЗУМ, однако данные о способе безучетного потребления электрической энергии в акте не содержатся.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии вследствие неисправности прибора учета.

В силу указанных разъяснений потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии (принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства).

Истец по первоначальному иску, являясь сетевой организацией, выступает профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, следовательно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии. К  профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания (Определения Верховного Суда РФ от 01.11.2016 № 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017      № 310-ЭС17-11500).

Доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии ввиду отсутствия пломбы сетевой организации № 3600759625 на пломбировочном винте БЗУМ, либо снижения потребления электрической энергии в спорный и последующий периоды, ПАО «Россети Центр» не представило.

Вместе с тем с учетом установленных по делу обстоятельств (недоказанность вмешательства потребителя в работу системы учета и искажения данных об объемах потребления)  именно  на сетевой организации лежит обязанность доказать факт нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (а именно, что выявленное нарушение привело к искажению данных об объеме электроэнергии).

ПАО «Россети Центр» такие доказательства в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

При этом из материалов дела следует, что пломбы на крышке зажимов счетчика (клеммной крышке) не нарушены. Наличие сохранности установленной антимагнитной пломбы свидетельствует о неприменении потребителем каких-либо магнитных средств с целью недоучета потребляемой электрической энергии.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств, в том числе сведений, содержащихся непосредственно в акте № 36-057979 от 26.04.2022, следует, что в состав системы учета ООО «Агрокультура Воронеж» в части объекта МТМ (машино-транспортная мастерская) по адресу: Воронежская область, Семилукский район, с.Медвежье, в 240 м. восточнее правления СХА им.Горького входит только расчетный прибор учета прямого включения.

БЗУМ к системе учета не относятся. Более того, по функциональному назначению БЗУМ, отсутствие пломбы на дверце которого зафиксировано актом о безучетном потреблении, является блоком защиты от неблагоприятных внешних факторов и не подлежит обязательному пломбированию в силу Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № А36-057979 от 26.04.2022 не содержит сведений о внешних дефектах приборов учета, сведений о вмешательстве потребителя в схему приборов учета либо о каких-либо других действиях потребителя, вызвавших неисправность системы учета.

Доказательства того, что истец потреблял электрическую энергию в обход прибора учета, в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с актом № 36-437510 от 26.04.2022 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета установлены новые пломбы на дверце БЗУМ,  прибор учета Меркурий 230АМ -02, заводской № 16851933, год выпуска- 2013 к коммерческим расчетам за потребленную электроэнергию в качестве расчетного признан пригодным.

При этом замечаний до и после установки новых пломб выявлено не было.

Следовательно, данные об учете энергии являются корректными, и отсутствие пломбы при установленных по делу обстоятельствах не может являться основанием для применения иного способа расчета объема потребленной энергии.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа  от 20.07.2022 по делу № А62-10256/2019, от 01.12.2022 по делу № А35-2668/2022, от 30.08.2021 по делу № А64-5931/2020, от 26.01.2023 по делу                   № А35-10743/2021.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о том, что сетевой организацией не доказан факт оказания гарантирующему поставщику услуг по передаче электроэнергии, а также объем и стоимость оказанных услуг в отношении потребителя   ООО «Агрокультура Воронеж.

При таких обстоятельствах, требование ПАО «Россети Центр» о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» 661 657,64 руб. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в апреле 2022 года,  не подлежит удовлетворению. 

Встречные исковые требования ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании задолженности в виде стоимости электроэнергии для компенсации потерь в сетях ПАО «Россети Центра» за апрель 2022 года  подлежат удовлетворению в размере     458 222,88 руб.

Кроме того, ПАО «Россети Центр»  заявлены требования о взыскании  пени за период с 21.05.2022 по 29.12.2022 в размере 85 396,65 руб., с продолжением  начисления пени в соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» с 29.12.2022 по день фактического исполнения задолженности, исходя из ключевой ставки.

Исковые требования ПАО «Россети Центр»  в части взыскания пени удовлетворению также не подлежат в связи с тем, что в удовлетворении исковых требований по основному требованию судом отказано. 

ПАО «ТНС энерго Воронеж» заявлено требование о взыскании пени в размере 50 228,28 руб. за период с 19.05.2022 по 24.11.2022 г.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п.2 ст.37 Закона №35-ФЗ потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исходя из установленных судом обстоятельств, правомерно заявленными являются требования ПАО «ТНС энерго Воронеж»  к  ПАО «Россети Центр»  о взыскании 50 228,28 руб. пени за период с 19.05.2022 по 24.11.2022 г.

ПАО «Россети Центр»  заявлено о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 15 января 2015 года №7-О, часть 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п.71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Как следует из правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 №5467/14 по делу №А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

В соответствии с п.73 Постановления №7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Согласно п.78 Постановления №7 правила о снижении размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

В Информационном письме от 14.07.1997 №17 «Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и другие обстоятельства.

С учетом вышеуказанных разъяснений, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и доводы представителей сторон, в целях соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным применить положения ст.333 ГК РФ и снизить размер неустойки до рассчитанного с применением двукратной учетной ставки Банка России.

Таким образом, подлежит удовлетворению требование истца по встречному иску о взыскании 35 779,05 руб. пени за период с 19.05.2022 по 24.11.2022.

 В удовлетворении остальной части исковых требований  ПАО «ТНС энерго Воронеж» следует отказать.

Истцом по встречному иску  также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки с 25.11.2022 по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Исходя из изложенного, неустойка подлежит начислению с 25.11.2022 по день фактической оплаты основного долга.    

В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 г. № 81, если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

ПАО «Россети Центр» при обращении в арбитражный суд с иском уплатило госпошлину в размере 16 559,00 руб.  С учетом уточнения заявленных требований по первоначальному иску  размер госпошлины составляет 17 941,00 руб.  

С учетом результата рассмотрения первоначального иска,  госпошлина в размере 17 941,00 руб. относится на ПАО «Россети Центр». С истца по первоначальному иску  в доход федерального бюджета  следует взыскать 1 382,00 руб.

При подаче встречного иска ПАО «ТНС энерго Воронеж» уплатило госпошлину в размере 13 169,00 руб. С учетом результата рассмотрения встречного иска, с ПАО «Россети Центр» подлежит взысканию в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж»   13 169,00 руб. в возмещение расходов по госпошлине. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                      Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г.Воронеж отказать.

Встречные исковые требования публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) удовлетворить в части.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г.Воронеж в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) задолженность по договору №01-12/4636005560 в виде стоимости электроэнергии для компенсации потерь за период апрель 2022 г. в размере 458 222,88 руб., пени в размере         35 779,05 руб. за период с 19.05.2022 по 24.11.2022 г.,  13 169,00  руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Начисление и взыскание с публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г.Воронеж в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) пени по двукратной учетной ставке Центрального банка Российской Федерации производить с 25.11.2022 до даты фактической оплаты задолженности в сумме  458 222,88  руб.  

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г.Воронеж в доход федерального бюджета 1 382,00 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                               М.В. Новикова