АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-468/2017

11 сентября 2017  года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября  2017 года. 

Решение в полном объеме изготовлено   11 сентября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костарева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества с ограниченной ответственностью   "Паруйр Строй", ОГРН 

<

***>, г. Копейск,

к  Муниципальному учреждению Копейского городского округа "Го-родская служба заказчика", ОГРН 

<

***>, г. Копейск,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Мардо», г. Копейск, общества с ограниченной ответственностью  «Современный коммерческий инновационный Банк», г. Кострома,

о  взыскании 299 789 руб. 15 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя, действующей на основании доверенности  от 14.11.2016, представлено удостоверение, 

от ответчика: ФИО3, представителя, действующего на основании доверенности от 21.06.2017, представлен паспорт.

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Паруйр Строй", ОГРН 

<

***>, г. Копейск обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Копейского городского округа "Городская служба заказчика", ОГРН 

<

***>, г. Копейск, о взыскании убытков в полном объеме, понесенных в связи с заключением муниципального контракта и действиями, совершенными во исполнение муниципального контракта: реальный ущерб в размере 20 000 руб., затраченный на приобретение банковской гарантии и упущенную выгоду в размере 264 428 руб. 15 коп., штраф за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту в размере 15 361 руб.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 13.03.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

 Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17.05.2017 в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Мардо», г. Копейск, общество с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный Банк», г. Кострома.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства с соблюдением требований ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мнение по делу не представили.  

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п.5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Муниципальным учреждением Копейского городского округа «Городская служба заказчика», именуемое в дальнейшем «Заказчик» и ООО «Паруйр Строй», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», по результатам определения подрядчика путем проведения аукциона в электронной форме (на основании протокола подведения итогов № 0169300025316001291 от 12.10.2016), был подписан муниципальный контракт № 42/16/Т, по условиям которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить в соответствии с требованиями и условиями Контракта работы по благоустройству сквера в 

<

...>     на     территории Копейского городского округа согласно технического задания (Приложения № 1), перечня нормативно-технической документации (Приложения № 2)(далее - работы) и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (п.1.1. контракта) (л.д.31-40.

Перечень работ и требования к работам определены в техническом задании (Приложения № 1), перечне нормативно-технической документации (Приложения № 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта (л.д.41-44).

Место выполнения работ: сквер в поселке 2-го участка по ул. Некрасова на территории Копейского городского округа (п.1.3. контракта).

Цена Контракта устанавливается по результатам определения подрядчика путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству сквера в поселке 2-го участка по ул. Некрасова на территории Копейского городского округа и составляет 614 428,15 (шестьсот четырнадцать тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 15 копеек, НДС не предусмотрен. Цена муниципального Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта, включает в себя все расходы Подрядчика, необходимые для осуществления им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи (п.2.1. контракта).

В соответствии с дефектной ведомостью «Технического задания на выполнение работ по монтажу хоккейной коробки» Подрядчик во исполнение муниципального контракта обязан выполнить следующие работы по монтажу:

монтаж хоккейных бортов прямой 2000x1230 мм с креплением под защитную сетку) - 20 шт.;

монтаж хоккейных бортов (R – 5 м 2000x1230 мм с креплением под защитную сетку) - 12 шт.;

монтаж хоккейных бортов (прямой 1500x1230 мм с креплением под защитную сетку) - 2 шт.;

монтаж хоккейных бортов (прямой 500x1230 мм с креплением под защитную сетку) - 2 шт.;

монтаж хоккейных бортов (прямой 2000x1230 мм (калитка с сеткой) - 4 шт.;

монтаж хоккейных бортов (прямой 2000x1230 мм (комплект технологических ворот с сеткой + Засовы на технологические ворота + Пятачки под ролики + Ролики D 125) - 4 шт.;

монтаж опорных элементов - 43 шт.;

монтаж защитной сетки R - 5м 2000x1500 мм - 12 шт.;

монтаж защитной сетки 2000x1500 мм - 20 шт.;

монтаж защитной сетки 1500x1500 мм - 2 шт.;

монтаж защитной сетки 500x1500 мм - 2 шт.;

монтаж крепежа - комплект;

монтаж хоккейных ворот - 2 шт.;

монтаж футбольных ворот - 2 шт.

Срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 28.10.2016 (п.3.1. контракта).

Оплата выполненных работ производится в пределах выделенных Заказчику бюджетных средств путем перечисления безналичных денежных средств на расчетный счет Подрядчика (п.2.4. контракта).

Настоящим Контрактом предусмотрена форма оплаты безналичный расчет по факту выполненных работ в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания актов выполненных работ, предоставления счета (-ов) (п.2.5. контракта).

Работы по настоящему Контракту должны быть выполнены в соответствии с техническим заданием (Приложения № 1), перечнем нормативно-технической документации (Приложения № 2), а также действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим предмет настоящего Контракта (п.4.1. контракта).

Подписанные Заказчиком и Подрядчиком Акты выполненных работ и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет на оплату Цены Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ (п.5.9. контракта).

Принять выполненные Подрядчиком работы при условии, что работы выполнены надлежащим образом (п.6.2.1. контракта).

Оплатить выполненные Подрядчиком работы в размерах и в сроки, установленные настоящим Контрактом (п.6.2.2. контракта).

Подрядчик вправе выполнить работы из своих материалов, своими силами и средствами или с привлечением субподрядчиков (п.7.2.2. контракта).

В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Судом установлено, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, в которой помимо общих положений о подряде (ст.ст. 702-729) в параграфе 5 для данного вида договора, а именно муниципального контракта предусмотрены специальные нормы (ст.ст. 763-768). 

В соответствии со ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Иными словами, согласно ст. ст. 702, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации к государственному (муниципальному) контракту на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд применяются нормы, регулирующие отношения по договору подряда. 

Важным моментом в договоре подряда является приемка выполненных работ, цель которой - проверить качество работ. 

Приемка выполненных работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами, то есть надлежащим доказательством выполнения работ является названный документ. Исходя из назначения указанного документа, акт выполненных работ должен отражать сведения о содержании выполненных работ, их объеме. 

Во исполнение п. 9.1 муниципального контракта Подрядчик представил Заказчику банковскую гарантию № 296309 от 14.10.2016, выданную ООО «Современный Коммерческий Инновационный Банк», на сумму 20 000 рублей (л.д.57-60).

25.10.2016 во исполнение Подрядчиком своих обязательств по муниципальному контракту между ООО «Паруйр Строй» и ООО «Мардо» был заключен договор № 01/16 на выполнение работы по монтажу хоккейной коробки в 

<

...> напротив домов 76-78 на территории Копейского городского округа в соответствии с техническим заданием (л.д.67-68) и дефектной ведомостью (л.д.69), идентичным тому, которое является приложением к муниципальному контракту (п.1.1. договора) (л.д. 63-66). 

Цена договора - 350 000 рублей (п. 3.1 договора). 

Согласно п. 4.2. договора, определен порядок оплаты по Договору подряда: Оплата за проведение работ по монтажу хоккейной коробки производится по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в Договоре.

Оплата осуществляется:

-30% стоимости работ оплачивается Заказчиком в течение одного банковского дня с момента предоставления Заказчиком во владение и пользование Подрядчика элементов комплекта хоккейной коробки в месте сборки и предоставления Подрядчиком счета;

-70% стоимости работ оплачивается Заказчиком в течение 15 банковских дней по получению конечного результата выполненных работ Подрядчиком и приемки их Заказчиком, что оформляются Актом сдачи-приемки работ (закрытия объекта)

По мнению истца на Заказчике - ответчике лежит обязанность предоставить во владение и пользование истца  «комплект хоккейных бортов», составные элементы и характеристики которого описаны в техническом задании.

Письмом исх. № 56 от 25.10.2016 ООО «Паруйр Строй» уведомило Заказчика, что для начала выполнения Подрядчиком работ по монтажу комплекта хоккейных бортов последнему требуется получить в свое владение и пользование этот комплект, в связи с чем потребовало от Заказчика сообщить место хранения составных элементов хоккейной коробки для осуществления их доставки в место сборки и последующего монтажа в готовую к эксплуатации хоккейную площадку (л.д.45).

28.10.2016 Подрядчик (письмо исх. № 58 от 28.10.2016) повторно известил Заказчика о необходимости исполнения им своей обязанности по предоставлению во владение и пользование Подрядчика комплекта хоккейных бортов, защитной сетки и ворот (л.д.46).

14.11.2016 в адрес ООО «Паруйр Строй» от ответчика поступило письмо № 09/2393 в ответ на письма истца № 58 от 28.10.2016 и № 56 от 25.10.2016, в котором ответчик сообщал, что цена контракта включает в себя все расходы Подрядчика, необходимые для осуществления им своих обязательств. И Подрядчик в соответствии с п.п. 7.2.1., 7.2.2. контракта обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы из своих материалов, однако по состоянию на 11.11.2016 обязательства по контракту не исполнены и Подрядчик к выполнению работ не приступал (л.д.47).

18.11.2016 ООО «Паруйр Строй» вручило Заказчику претензию № 1 с требованием в течение 10 (десяти) календарных дней со дня ее получения предоставить во владение и пользование Подрядчика элементы комплекта хоккейных бортов (хоккейной площадки, хоккейной коробки), описание и характеристики которых содержатся в техническом задании к муниципальному контракту, для начала выполнения последним работ по их монтажу в готовую к эксплуатации хоккейную площадку.

Письмом от 25.11.2016 № 09/2494 Заказчик в ответ на претензию сообщил об отказе в удовлетворении требования претензии и обязанности Подрядчика в срок до 05.12.2016 в соответствии с муниципальным контрактом приобрести за свой счет и установить комплект хоккейных бортов по указанному выше адресу и сдать результат работ Заказчику.

Истец направил ответчику решение от 05.12.2016 № 90 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.10.2016 № 42/16/Т (л.д.50-56).

Ответчик в письме от 21.12.2016 сообщил истцу, что односторонний отказ от исполнения контракта не допустим, т.к. нарушений условий контракта со стороны Заказчик не было, ни конкурсной документацией, ни контрактом не предусмотрена обязанность Заказчика по передаче Подрядчику каких-либо материалов и предложил расторгнуть контракт по согласию сторон (л.д.48).

Суд не может принять в качестве обоснованного довод истца о том, что в рамках контракта ответчик принял на себя обязательство по передаче истцу элементы комплекта хоккейных бортов (хоккейной площадки, хоккейной коробки).

Обязательство ответчика по передаче истцу элементов комплекта хоккейных бортов, условиями контракта и приложениями к контракту, не предусмотрено.

Напротив, согласно п.7.2.2. контракта Подрядчик вправе выполнить работы из своих материалов, своими силами и средствами или с привлечением субподрядчиков.

Истцом работы выполнены не были, что подтверждается и истцом и ответчиком.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика убытков в полном объеме, понесенных в связи с заключением муниципального контракта и действиями, совершенными во исполнение муниципального контракта: реальный ущерб в размере 20 000 руб., затраченный на приобретение банковской гарантии и упущенную выгоду в размере 264 428 руб. 15 коп.

В силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу убытки являются универсальной мерой гражданско-правовой ответственности и подлежат взысканию при наличии доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком принятых по договору обязательств, причинную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, а также наличие и размер понесенных убытков.

Таким образом, истец должен доказать противоправность действий (бездействий) ответчика, наличие вреда или убытков, причинную связь между противоправным поведением ответчиков и наступившими последствиями и их вину в правонарушении.

Применительно к убыткам в форме упущенной выгоды, то есть неполученным доходам, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено, это лицо должно доказать, что возможность получения прибыли существовала реально, а не в качестве его субъективного представления, а допущенное нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить соответствующие доходы.

В силу пункта 4 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», помимо доказывания наличия совокупности общих условий для наступления ответственности в форме убытков, для взыскания упущенной выгоды истцу следует доказать, что и все остальные необходимые приготовления для ее получения им были сделаны.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 65, частью 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Истец не доказал противоправность действий (бездействий) ответчика,  причинную связь между противоправным поведением ответчика и наступившими последствиями, не доказал наличие обязательства ответчика по передаче истцу элементов комплекта хоккейных бортов, согласно условиям контракта и приложений к контракту.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика убытков в виде реального ущерба в размере 20 000 руб. (банковской гарантии) и упущенной выгоды в размере 264 428 руб. 15 коп. ((614 428,15 (цена контракта  от 25.10.2016 № 42/16/Т) – 350 000 руб. (цена договора от 25.10.2016 № 01/16)) не обоснованно и не подлежит удовлетворению.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту в размере 15 361 руб., в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в размере 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В связи с тем, что истец не доказал наличие вины ответчика при исполнении контракта, не доказал не надлежащее исполнение ответчиком условий контракта, требование истца о взыскании с ответчика штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту в размере 15 361 руб., не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд пришел к выводу о недоказанности истцом исковых требований и отказе в иске, госпошлина подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

                                          РЕШИЛ: 

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                    И.В. Костарева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.