Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(Мотивированное)

Дело № А56-84583/2018

16 октября 2018 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения изготовлена 03.09.2018 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе cудьи: Соколовой Н.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском Районе Ленинградской Области

заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью "Аланд"  

о  взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

установил:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. с общества с ограниченной ответственностью «Аланд» за предоставление неполных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом. 

Решением суда от 03.09.2018, принятым в виде резолютивной части, в удовлетворении заявления Управления отказано.

В установленный законом срок в арбитражный суд поступило заявление Управления о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-Ф) Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.10.2017 № 257S18170019969.

В акте отражено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в части представления ежемесячной отчетности о работающих лицах, за август 2017 года по форме СЗВ-М «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица представлены Обществом 18.09.2017.

Решением Управления от 09.11.2017 № 257S19170016953 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за представление неполных (недостоверных) сведений.

На основании решения от 09.11.2017 № 257S19170016953 Управлением было выставлено требование № 257S01170214669 от 30.11.2017 об уплате финансовой санкции.

Поскольку данные требования не были исполнены Обществом, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, Общество 18.09.2017 представило сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за август 2017 года - отчет по форме СЗВ-М «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, в отношение которого не были представлены сведения в СЗВ-М «исходная» за август 2017 года.

Установив, что дополнительно представленные Обществом по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2017 года в отношении 1 застрахованного лица не были отражены в своевременно представленных первоначальных сведениях за указанный период, Управление пришло к выводу о представлении Обществом в пенсионный фонд неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах (август 2017 года).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, Управлением не учтено следующее.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. 

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Указанная правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации в определении от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Управлением требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.