ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-4650/2016

г. Красноярск

18 января 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2019 года 

Полный текст постановления изготовлен         18 января 2019 года 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,

при участии: 

от истца - общества с ограниченной ответственностью «Ермак»- Дьяченко И.А., представителя по доверенности от 20.08.2017  № 12, Кадулич А.Н., директора согласно выписке из ЕГРЮЛ, решения от 31.08.2018, 

от ответчика – акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания  (ТГК- 13)»- Романовой Е.Ф.,  представителя по доверенности от 01.01.2019  № 729 в порядке передоверия по доверенности от 06.11.2018 № 695, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ермак» 

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 25 октября 2018 года по делу №  А33-4650/2016, принятое судьёй Деревягиным М.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ермак» (ИНН 2455017724, ОГРН 1022401536431, далее – ООО «Ермак», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020, далее – АО «Енисейская ТГК-13», ответчик) о взыскании задолженности в размере 14 870 207 рублей 13 копеек за оказанные в феврале 2016 года услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 октября 2018 года иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 300 365 рублей 10 копеек долга, 87 022 рубля 98 копеек судебных расходов по уплату государственной пошлины, в  удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с данным судебным актом в части отказа во взыскании с ответчика 1 219 841 рубля 33 копеек (сумма по приложению №№ 1 и 2 к соглашению), истец обратился  с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд,  указал, что решение суда первой инстанции в указанной части является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

- суд необоснованно сделал вывод об исправности средств измерения,  подлежит применению расчетный способ определения объема оказанных услуг;

-ответчик указывал, что средство измерения, установленное на узле учета потребителя, не проходило поверку, что  представитель ответчика, ежегодно подписывая акты периодической проверки узла учета, не проверял наличие и не требовал поверку средства измерения;

-средство измерения является неисправным, если не проходило поверку;

-отсутствие на узлах учета потребителей средства измерения  утвержденного типа, является признанным сторонами обстоятельством;

-суд необоснованно пришел к выводу об исправности узла учета, при признанном сторонами обстоятельстве - отсутствие на узле учета средства измерения, проходивших утверждением типом;

-комплект приборов не проверялся на соответствие требованиям, влияющим на результат и показатели точности измерений, и устанавливался на узле учета, в условиях императивного запрета на их установку;

-отсутствие теплосчетчиков на узлах учета потребителей – обстоятельство, на котором настаивает ответчик, но по которому были возражения истца, данное обстоятельство не было согласовано сторонами в порядке пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вывод суда об исправности узла учета не соответствует обстоятельству, утверждаемому ответчиком.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2018 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 10.01.2019.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому предметом спорного договора от 21.11.2014 № 25 является оказание истцом услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя  ответчика от точки приема до точки передачи. Поставщиком тепловой энергии, теплоносителя потребителям (абонентам ответчика) в силу подпункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ и действующих договоров теплоснабжения между ответчиком и потребителями (абонентами), является АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (ответчик). Данное обстоятельство подтверждает участие ответчика в комиссии по допуску узлов учета Потребителей в эксплуатацию в качестве теплоснабжающей организации в соответствии с п/п 2 п.62 Правил 1034. Доказательства, свидетельствующие о выходе из строя, неисправности приборов учета, выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узлов учета спорных потребителей, наличие обстоятельств, при которых допускается учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем в соответствии с пунктами 31, 75 Правил 1034, пунктом 3 статьи 19 Федерального закона 190-ФЗ, истец не представил. Позиция ответчика основана на положениях Правил 1034, Правил 4936, действующих на момент ввода в эксплуатацию узлов учета потребителей, перечисленных в приложениях №№1,2 к п.п.1, 2 Соглашения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Ермак» (теплосетевая организация) и ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (теплоснабжающая организация) подписан договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 21.11.2014 № 25, согласно которому теплосетевая организация обязуется оказывать услуги по передаче тепловой энергии с использованием теплоносителя теплоснабжающей организации по тепловым сетям, находящимся в эксплуатационной ответственности теплосетевой организации, от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, осуществляя организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. 

Согласно пункту 2.1.7 договора теплосетевая организация обязуется в срок не позднее 14-00 ч. 1-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, предоставлять первичные документы (акт сдачи-приемки, счет-фактуру) теплоснабжающей организации посредством:

а) факсимильной связи на телефонный номер  8 (391) 325-18-42/325-18-41;

б) электронной почты в отсканированном виде на адрес  kancel@sibgenco.ru.

В течение первых (пяти) календарных дней месяца, следующего за отчетным, предоставлять ответчику оригиналы первичных документов: акт сдачи-приемки, заверенные подписью и печатью руководителя или иного лица, утвержденного приказом; счет-фактуру, оформленную в соответствии с требованиями пунктов 5, 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1137.

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора теплоснабжающая организация обязалась производить оплату оказанных услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя в порядке и в сроки, оговоренные в разделе 3 договора.

В силу пунктов 3.1, 3.2 договора расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц.

Размер оплаты за услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, подлежащей оплате теплоснабжающей организацией теплосетевой организации, определяется на основании акта сдачи-приемки подписанного обеими сторонами, в соответствии с установленными Региональной энергетической комиссией Красноярского края тарифами на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя по сетям теплосетевой организации.

Оплата услуг по договору  производится теплоснабжающей организацией в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплосетевой организации либо иными способами по согласованию сторон.

Согласно пункту 4.3 договора споры, возникающие в ходе исполнения настоящего договора, разрешаются в претензионном порядке. Если в течение 30 дней с момента получения претензии спор не будет урегулирован, либо в течение данного срока сторона, получившая претензию, не даст на нее ответ, спор передается на рассмотрение Арбитражного суда Красноярского края.

Претензионный порядок не носит обязательный характер в случае возникновения спора по оплате услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, производимой в рамках настоящего  договора.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 договора он вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2015, и действует до 31.12.2015. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

В феврале 2016 года истцом оказывались ответчику услуги по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 21.11.2014 № 25 на сумму 14 870 207 рублей 13 копеек.

На оплату оказанных услуг истцом ответчику выставлена счет - фактура за спорный период.

Согласно расчету истца ответчиком произведена частичная оплата долга в сумме      12 992 253 рублей 76 копеек, задолженность ответчика перед истцом за оказанные в спорный период услуги по передаче тепловой энергии с использованием теплоносителя составляет 1 877 953 рубля 37 копеек (14 870 207,13 - 12 992 253,76 руб.). Вместе с тем истец просит взыскать 14 870 207 рублей 13 копеек.

Неоплата задолженности за февраль 2016 года по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 25 от 21.11.2014 послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

18.10.2018 в суде первой инстанции стороны представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам спора от 18.10.2018, согласно которому между сторонами достигнуто соглашение о признании следующих обстоятельств по делу в качестве фактов, не требующих доказывания: 

1)согласно уточненным расчетам истца объем оказанных им в феврале 2016 года ответчику услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя составляет 58 236,843 Гкал на сумму 14 870 207 рублей 13 копеек; 

2) согласно уточненным расчетам ответчика объем оказанных ему в феврале 2016 года истцом услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя составляет 52 058,465 Гкал на сумму 13 292 618 рублей 86 копеек; 

3) ответчик платежным поручением от 15.09.2016 № 16797 произвел оплату оказанных ему в феврале 2016 года истцом услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме 50 882,1319 Гкал на сумму 12 992 253 рубля 76 копеек; 

4) требования истца в рамках дела № А33-4650/2016 об оплате оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя составляют 58 236,843 Гкал на сумму 14 870 207 рублей 13 копеек: 

-неоспариваемых ответчиком 52 058,465 Гкал на сумму 13 292 618 рублей 86 копеек;

-оспариваемых ответчиком 6 178,378 Гкал на сумму 1 577 588 рублей 27 копеек.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом (теплосетевой организацией) и ответчиком (теплоснабжающей организацией) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 21.11.2014 № 25, согласно которому теплосетевая организация обязуется оказывать услуги по передаче тепловой энергии с использованием теплоносителя теплоснабжающей организации по тепловым сетям, находящимся в эксплуатационной ответственности теплосетевой организации, от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, осуществляя организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. 

В силу статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. 

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Правоотношения по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в заявленный в иске период регулируются также Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808). 

В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В силу статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

18.10.2018 в суде первой инстанции стороны представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам спора от 18.10.2018, согласно которому стороны достигли соглашения о признании следующих обстоятельств по делу в качестве фактов, не требующих доказывания:

1) согласно уточненным расчетам истца объем оказанных им в феврале 2016 года ответчику услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя составляет 58 236,843 Гкал на сумму 14 870 207 рублей 13 копеек;

2)  согласно уточненным расчетам ответчика объем оказанных ему в феврале 2016 года истцом услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя составляет 52 058,465 Гкал на сумму 13 292 618 рублей 86 копеек;

3) ответчик платежным поручением от 15.09.2016 № 16797 произвел оплату оказанных ему в феврале 2016 года истцом услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме 50 882,1319 Гкал на сумму 12 992 253 рубля 76 копеек;

4) требования истца в рамках дела № А33-4650/2016 об оплате оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя составляют 58 236,843 Гкал на сумму 14 870 207 рублей 13 копеек:

-неоспариваемых ответчиком 52 058,465 Гкал на сумму 13 292 618 рублей 86 копеек;

-оспариваемых ответчиком 6 178,378 Гкал на сумму 1 577 588 рублей 27 копеек.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что признание сторонами обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, соглашение по фактическим обстоятельствам от 18.10.2018 обоснованно принято судом первой инстанции.

Материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 25 от 21.11.2014 в объеме на сумму 13 292 618 рублей 86 копеек, частичная оплата в сумме 12 992 253 рубля 76 копеек, наличие задолженности ответчика перед истцом в размере 300 365 рублей 10 копеек (13 292 618,86 - 12 992 253,76 руб.).

Таким образом, требования о взыскании с ответчика задолженности обоснованно удовлетворены частично в размере 300 365 рублей 10 копеек. 

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что расчет задолженности по показаниям приборов учета неправомерен, объем услуги подлежит определению расчетным способом, а в случае расчета по показаниям приборов учета ответчиком должны быть представлены доказательства соответствия приборов учета третьих лиц (потребителей) требованиям законодательства о метрологическом обеспечении (свидетельств о поверке ПУ, и пр.)

Судом первой инстанции обоснованно указано, что достаточным является наличие актов допуска к эксплуатации принадлежащих потребителям узлов учета в подтверждение правомерности определения количества полученной такими потребителями тепловой энергии по показаниям приборов учета, установленных на допущенных в эксплуатацию узлах учета. Обязанность предоставления ответчиком документов в отношении узлов учета потребителей не обоснована нормативно.

Узлы учета Потребителей согласно приложениям №№ 1, 2 Соглашения по фактически обстоятельствам дела (статья  70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) введены в эксплуатацию в период действия Правил учета тепловой энергии и теплоносителя от 12.09.1995 МВк-4936 (Правил 4936), то есть до вступления в силу Правил №1034 согласно пунктам 6,7 которых и  разъяснениям  Министерства  строительства  и  жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации  от 07.07.2014 №12366~ГБ/04, являются действующими до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

Порядок допуска в эксплуатацию узлов учета Потребителей тепловой энергии и функции комиссии при осуществлении допуска в эксплуатацию таких узлов учета изложены в пунктах 62-73 Правил №1034, согласно которым комиссия в составе представителя Теплоснабжающей организации (ответчика), представителя потребителя на основании представленных потребителем документов, перечень которых отражен в пункте 64 Правил №1034, осуществляет весь спектр мероприятий, установленных пунктами 69-71 Правил №1034, а именно: проверяет соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам; наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных; соответствие диапазонов измеряемых параметров.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт периодической проверки узла учета потребителя с отметкой о допуске данного узла учета в эксплуатацию и пломбировке согласно пунктам 69-71 Правил №1034.

Узел учета потребителя не пригоден для коммерческого учета при наличии у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих его нормальному функционированию. 

В таком случае в соответствии с пунктом 72 Правил №1034 в акте допуска проставляется отметка «не допускается», перечисляются выявленные недостатки, а количество потребленной тепловой энергии определяется расчетным путем.

Исчерпывающий перечень оснований признания узла учета вышедшим из строя изложен в пункте 75 Правил №1034:

-	отсутствие результатов измерений;

-	несанкционированное вмешательство в работу узла учета;

-	нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей;

-	механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

-	наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

-	истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);

-	работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

При этом коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным способом допускается в случаях, перечисленных в пункте 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», пункте 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034:

-	отсутствие в точках учета приборов учета;

-	неисправность приборов учета;

-	нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Ответчиком в качестве доказательств наличия приборного учета на узлах учета потребителей, перечисленных в Приложениях №№1, 2 к пунктам 1 и 2 Соглашения в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации потребителей, представлены акты допуска в эксплуатацию (периодической проверки) данных узлов учета.

Доказательства, свидетельствующие о выходе из строя, неисправности приборов учета, выявлении недостатков, препятствующих нормальному функционированию узлов учета, наличия обстоятельств, при которых допускается учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем в соответствии с пунктами 31, 75 Правил 1034, пунктом 3 статьи 19 Федерального закона 190-ФЗ, заявителем жалобы вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

При этом наличие надлежащим образом оформленных актов допуска в эксплуатацию (периодической проверки) узлов учета потребителей при отсутствии доказательств их неисправности со стороны истца является основанием ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета с даты подписания актов и свидетельствует о неправомерности  определения количества потребленной тепловой энергии расчетным способом.

Доводы жалобы о признании сторонами факта отсутствия поверки средств измерений и невыполнение представителем ответчика обязанности по проверке наличия поверки средств измерений на узлах учета потребителей, отклонены как противоречащие фактическим обстоятельствам дела, в том числе представленным актам допуска в эксплуатацию узлов учета потребителей.

Согласно Разделу Термины и определения Правил 4936 «Узел учета - комплект приборов и устройств, обеспечивающий учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров. С учетом данной правовой нормы узел учета Потребителя должен быть оборудован комплектом приборов и устройств, обеспечивающим учет тепловой энергии. Требования оборудования узла учета потребителя только теплосчетчиками утвержденного типа в виде готового изделия конкретного завода-изготовителя данная правовая норма не содержит, как не содержит действующее законодательство требования общей поверки установленного на узле учета комплекта приборов и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя и его параметров, не являющегося теплосчетчиком в виде готового изделия конкретного изготовителя.

Требования законодателя к приборам учета, установленным на узле учета потребителей, перечислены в п.3.1.1 Правил 4936: «в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета с помощью приборов должны определяться: время работы приборов учета; полученная тепловая энергия; масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу; масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час; среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения; среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Согласно пунктам 5,1.1. 5.1.2 Правил 4936 узел учета тепловой энергии (УУ) оборудуется средствами измерений (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя и др.), зарегистрированными в Государственном реестре средств измерений, с периодичностью поверки каждого прибора учета, предусмотренной Госстандартом. Учитывая дословное содержание данной правовой нормы, это могут быть как теплосчетчики, так и иные средства измерений — водосчетчики, тепловычислители, счетчики пара, приборы, регистрирующие параметры теплоносителя, в комплекте отвечающие требованиям пункта 3.1. Правил 4936.

Минимально необходимая степень оснащенности средствами измерений узла учета Потребителя и запрещение требования от потребителя установки па узле учета приборов, не предусмотренных требованиями настоящих Правил, определены п. 1.6 Правил 4936.

Установленные на узле учета потребителей приборы учета (тепловычислители, расходомеры, приборы, регистрирующие параметры теплоносителя) соответствуют требованиям законодательства, действующего на момент их ввода в эксплуатацию (пункт 14 Правил 1034) - являются средствами измерений утвержденного типа (зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений), имеют соответствующие паспорта, свидетельства (либо отметку в паспорте) о поверке, дату изготовления, наименование или почтовый адрес изготовителя, заводской номер изделия и в комплекте определяют все перечисленные в п.3.1.1 Правил 4936 параметры.

Узлы учета потребителей допущены в эксплуатацию комиссией в соответствии с пунктами 62-73 Правил 1034, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию (периодической проверки) Узлов учета.

Письма ФБУ «Красноярский ЦСМ», на которые ссылается заявитель жалобы, в силу положений пунктов 31, 75 Правил 1034, пункта 3 статьи 19 Федерального закона 190-ФЗ доказательствами обстоятельств, при которых допускается учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем, не являются.

Доводы жалобы об обязательности поверки теплосчетчика или комплекта приборов учета и устройств, осуществляющих измерение тепловой энергии, установленных на узлах потребителей тепловой энергии,  не имеют правового значения в рамках рассматриваемого спора, поскольку выходят за пределы предмета доказывания.

Доводы об обязательности применения только теплосчетчиков (средство измерений) утвержденного типа на узлах учета потребителей  отклонены судом. Соответствие приборов учета (средств измерений), установленных на узлах учета потребителей, проверяет комиссия при приемке узла учета в эксплуатацию (пункт 66 Правил № 1034). Кроме того, Положения Правил 1034, Правил 4936 не содержат требований оборудования узлов учета потребителей только теплосчетчиками утвержденного типа в виде готового изделия. Наоборот, в правилах 4936 под узлом учета понимается комплект приборов и устройств. Обеспечивающий учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров.

При этом установленные на допущенных в эксплуатацию узлах учета приборы  соответствуют требованиям законодательства, так как в комплекте обеспечивают учет тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с Правилами 4936.

Подписание комиссией акта периодической проверки узла учета потребителя свидетельствует об отсутствии замечаний со стороны комиссии. Доказательств недобросовестности членов комиссии в материалы дела не представлено, основания для признания узлов учета потребителей тепловой энергии непригодными, не установлены. 

В рамках договора от 21.11.2014 № 25 теплосетевая организация оказывает услугу по передаче тепловой энергии от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, в связи с чем отношения сторон по оказанию данного вида услуг регулируются нормами гражданского законодательства, Законом о теплоснабжении, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808. 

Установленные на узлах учета потребителей приборы учета (тепловычислители, расходомеры, приборы, регистрирующие параметры теплоносителя) соответствуют требованиям законодательства, действующего на момент их ввода в эксплуатацию (п.14 Правил 1034) - являются средствами измерений утвержденного типа (зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений), имеют соответствующие паспорта, свидетельства (либо отметку в паспорте) о поверке, дату изготовления, наименование или почтовый адрес изготовителя, заводской номер изделия и в комплекте определяют изложенные в пункте 3.1.1 Правил 4936 параметры.

Заявителем жалобы вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в материалы дела  доказательства, свидетельствующие о несоответствии узлов учета (приборов учета) нормам законодательства.

Поскольку приборы учета в точке приема и в точке передачи тепловой энергии отсутствуют, а способа расчета объема передаваемой тепловой энергии, теплоносителя при установлении для истца одноставочного тарифа стороны не согласовали, объем передаваемой по договору оказания услуг тепловой энергии должен определяться исходя из объема тепловой энергии, потребленной абонентами (конечными потребителями).

Из материалов дела следует, что конечными потребителями тепловой энергии, вырабатываемой АО «Енисейская ТГК (ТГК-33)» и передаваемой по тепловым сетям ООО «Ермак», являются физические и юридические лица г. Минусинска, включая жилищные организации, приобретающие коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах.

Акты периодической проверки узлов учета потребителей представлены ответчиком в качестве доказательств наличия приборного учета потребленных ими тепловой энергии, теплоносителя.

При этом акты  о выявленных недостатках приборов учета  в дело не представлены, обратное подтверждается актами периодической проверки узла учета.

Определение ответчиком количества тепловой энергии, полученной потребителями жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, расчетным путем с оплатой потребителями коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года по нормативам потребления, установленным на отопительный период (9 месяцев) с учетом коэффициента периодичности правомерен.

При таких обстоятельствах требования истца обоснованно удовлетворено частично в сумме 300 365 рублей 10 копеек долга и отказано в остальной части.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 октября 2018 года по делу №  А33-4650/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

Н.Н. Белан

 

О.Ю. Парфентьева