СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                            Дело № А27-20331/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07.04.2021.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.04.2021.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стуловой М.В. без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремторгстрой» (№07АП-2397/2021) на решение от 25.01.2021 Арбитражного суда Кемеровской области  по делу №А27-20331/2020 (судья Дубешко Е.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (654027, Кемеровская обл. - Кузбасс, 

<

...> (Центральный р-н), д. 2, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ремторгстрой» (652715, Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 63 692 руб. 55 коп., 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4, город Киселевск, Кемеровская область,

В судебном заседании приняли участие: 

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: без участия (извещен);

от третьего лица: без участия (извещен);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее - ООО «ЭкоТек») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Ремторгстрой» (далее - ООО «Ремторгстрой») о взыскании 63 692,55 руб. долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2018 года по ноябрь 2019 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

Решением от 25.01.2021 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ООО «Ремторгстрой» просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В обоснование жалобы податель ссылается на то, что договор считается заключенным с 28.01.2019, в связи с чем, требования о взыскании задолженности до указанной даты не могут быть удовлетворены. По расчету ответчика, сумма задолженности составляет 2 728,20 руб. Отмечает, что в период с 2018 по 2019 год ответчик самостоятельно по мере накопления осуществлял сдачу ТКО на полигон ООО «Чистый город» и ООО «Феникс».

Отзыв в материалы дела не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта. 

Как следует из материалов дела, ООО «Ремторгстрой» осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: 

<

...>. 

В спорный период с июля 2018 года по ноябрь 2019 года между сторонами подписанный в двустороннем порядке договор отсутствует. 

Направленный ООО «ЭкоТек» в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №125241-2019/ТКО от 27.04.2020  ООО «Ремторгстрой» не подписан.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. №б/н от 20.04.2020, однако в добровольном порядке требования ООО «ЭкоТек» ответчиком не удовлетворены.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила).

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Истец, как региональный оператор, приступил к фактической работе на территории зоны «Юг» Кемеровской области с 01.07.2018.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая, что истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории зоны «Юг» Кемеровской области как региональный оператор, ООО «ЭкоТек» оказывает услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, при этом до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с его условием по цене равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу.

Возникшие между сторонами с июля 2018 года правоотношения должны рассматриваться как договорные. Договор №125241-2019/ТКО от 27.04.2020 считается заключенным, несмотря на отсутствие его экземпляра, подписанного сторонами в двустороннем порядке.

Вопреки доводам апелляционной жалобы в пункте 4 Договора от 27.04.2020 определена дата начала оказания услуг по обращению с ТКО как 01.07.2018, следовательно, с данной даты у регионального оператора появляется обязанность осуществлять вывоз ТКО, а у потребителя – оплачивать такие услуги, независимо от факта и даты подписания договора сторонами. 

Факт оказания истцом услуг ответчику за период с июля 2018 года по ноябрь 2019 года, наличие и размер задолженности ответчика подтверждается выпиской из маршрутного журнала мусоровоза.

Объем вывезенных отходов, указанный истцом, апелляционная инстанция признает подтвержденным и доказанным.

Постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 №58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» установлены нормативы накопления: для административных зданий – 0,126м 3 /1 общей площади в год. Договорной объем (пункт 16 договора) определяется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из нормативов накопления ТКО, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Довод ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям договорного объема ТКО (0,55 м3), который согласован сторонами в рамках договора №125241-2019/ТКО от 19.11.2019, судом обоснованно отклонен, в связи с тем, что условия договора №125241-2019/ТКО от 19.11.2019 в силу прямого указания его пункта 34 распространяют действие на правоотношения сторон лишь с 01.12.2019. 

ООО «ЭкоТек» правомерно определило размер задолженности за услуги в спорный период без учета указанного договора. Фактическое подписание сторонами в ноябре 2019 года договора с согласованием условий, в том числе, относительно принимаемого Региональным оператором от Потребителя объема ТКО, свидетельствует о понимании участниками спора взаимной выгоды вследствие урегулирования взаимоотношений. У ответчика имелась возможность своевременно обратиться к истцу за согласованием условий вывозу ТКО, в том числе в спорный период, однако он уклонился от такого рода действий, что свидетельствует о не проявлении должной разумности и осмотрительности. Необходимость несения расходов по оплате услуг регионального оператора, рассчитанных с применением установленных регулирующим органом нормативов, относится к риску предпринимательской деятельности ООО «Ремторгстрой» как хозяйствующего субъекта.

Доказательства, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ответчик не пользуется или пользуется в меньшем объеме услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом, в материалах дела отсутствуют.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ООО «Ремторгстрой» о самостоятельной утилизации мусора посредством сдачи ТКО на полигоны ООО «Чистый город» и ООО «Феникс», поскольку потребитель с июля 2018 года лишен возможности распоряжаться твердым коммунальными отходами самостоятельно по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, то есть в зоне деятельности «Юг» Кемеровской области – в рамках договорных отношений с ООО «ЭкоТек», иное противоречит положениям Закона №89-ФЗ и Правил № 1156.

Надлежащих доказательств, опровергающих объем и стоимость оказанных по договору услуг, ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Несогласие заявителя жалобы с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств не является основанием для отмены обжалуемого решения, кроме того, доводы апеллянта не содержат ссылок на факты, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.01.2021 Арбитражного суда Кемеровской области  по делу №А27-20331/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремторгстрой» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий  

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3