ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-11759/2021

24 мая 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     12 мая 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 мая 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Лебедева Г.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности  от 01.01.2022 (онлайн)

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 29.12.2021 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7691/2022)  Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2022 по делу № А56-11759/2021 (судья Захаров В.В.), принятое

 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атлант» 

к Северо-Западной электронной таможне

 

о признании незаконным решения 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее – заявитель, Общество) обратилось с Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни (далее – Таможня) от 29.01.2021 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/241220/0137856, в части указания сведений о средствах идентификации шин, а также об обязании таможенный орган внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/241220/0137856, согласно КДТ ООО «Атлант» от 26.12.2020.

Решением от 02.02.2022 суд признал недействительным отказ Северо-Западной электронной таможни от 29.01.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товар №10228010/241220/0137856, обязал Северо-Западную электронную таможню внести изменения в ДТ № 10228010/241220/0137856 согласно КДТ от 26.12.2020.

Не согласившись с указанным решением, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что решением от 31.05.2021 о внесении изменений в ДТ № 10228010/241220/0137856, внесены изменения в графу 44 «Дополнительная информация/Представленные документы», а не 31 «Грузовые места и описание товара» не соответствует фактическим обстоятельствам. Ссылается на то, что в рассматриваемой ситуации Обществом в Российскую Федерацию ввезены иные товары, чем упомянутые в Перечне и Правилах маркировки, классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС, который в данных нормативных актах отсутствует, следовательно, указание в графах 31 ДТ    № 10228010/241220/0137856 под номером 13 сведений  в  отношении  ввезенных  обществом товаров №№ 1, 2 свидетельствует о нарушении декларантом требований Порядка.

От Таможни поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта Верховного Суда Российской Федерации по делу N А56-4446/2021.

Представитель Общества возражал против удовлетворения данного ходатайства. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Ходатайство Таможни о приостановлении рассмотрения дела отклонено судом апелляционной инстанции, поскольку в рассматриваемом случае предусмотренные статьей 143 АПК РФ основания для приостановления производства по делу отсутствуют.

В судебном заседании, проведенном в формате «онлайн-заседания», представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда. 

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 08.06.2018 № 36/2-2018, заключенного между компанией «TRADEFININVEST SA», Швейцария (продавец) и заявителем (покупатель), в соответствии с Приложением №47 от 22.10.2020 к контракту и инвойсом № 1180624/47 от 22.10.2020 от на условиях поставки FCA KOTKA на таможенную территорию Евразийского экономического союза Обществом ввезены и представлены к таможенному оформлению на Северо-Западном таможенном посту (Центр электронного декларирования) по ДТ № 10228010/241220/0137856 товар № 1 - колеса ходовые из стали в сборе с шиной для грузовых автомобилей, новые, производители Xiamen Sunrise Group Co., Ltd, Triangle Tyre Co Ltd, в количестве 163 единиц на общую сумму 32701,06 долларов США. 

В графе 33 ДТ № 10228010/150121/0010664 указан классификационный код товара 8708 70 9900 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС). 

19.01.2021 на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) посредством автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» поступило обращение Общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/241220/0137856, с целью внесения изменений в графу №31 в части сведений о маркировке товара (1 шт.) контрольным (идентификационным) знаком в связи с допущенной технической ошибкой. 29.01.2021 по результатам рассмотрения обращения Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/241220/0137856. 

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Общество оспорило его в арбитражном суде. 

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 119 ТК ЕАЭС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации либо с момента наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 этой статьи, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа либо одно из обстоятельств, указанных в пункте 2 этой статьи, наступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.

Подпунктом 2 пункта 4 статьи 119 ТК ЕАЭС предусмотрено, что срок выпуска товаров, указанный в пункте 3 этой статьи, может быть продлен на время, необходимое для выполнения требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

При невыполнении требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (подпункт 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (пункт 5 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Порядок № 257).

Подпунктом 29 пункта 15 раздела II Порядка № 257 предусмотрено, что в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 в графе 31 ДТ указываются:

 - наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

Под номером 13 в графе 31 ДТ в Российской Федерации для товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке средствами идентификации на территории Российской Федерации на дату вступления в силу Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 02.02.2018 (по состоянию на указанную дату вступил в силу нормативный правовой акт Российской Федерации, устанавливающий порядок маркировки соответствующего товара) или после его вступления в силу с учетом статьи 7 указанного Соглашения и помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру реимпорта, указываются следующие сведения:

-    общее количество кодов идентификации, содержащихся в средствахидентификации, нанесенных на каждую единицу товара, на товарный ярлык илипотребительскую упаковку (а в случае ее отсутствия - на первичную упаковку);

-    кодовое обозначение уровня маркировки («0» - средство идентификациинанесено на товар, на товарный ярлык или потребительскую упаковку (а в случае ее отсутствия - на первичную упаковку), «1» - средство идентификации нанесено на групповую упаковку, «2» - средство идентификации нанесено на транспортную упаковку), а также (через знак разделителя «/» при подаче ДТ в виде документа на бумажном носителе) коды идентификации товаров или коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации, нанесенных на групповую упаковку, или коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации, нанесенных на транспортную упаковку.

Сведения об общем количестве кодов идентификации товаров и кодовое обозначение уровня маркировки при подаче ДТ в виде электронного документа указываются в соответствующих реквизитах структуры ДТ, а при подаче ДТ в виде документа на бумажном носителе - через знак разделителя «:».

Коды идентификации товаров, коды идентификации групповой упаковки, коды идентификации транспортной упаковки при подаче ДТ в виде электронного документа указываются путем заполнения соответствующих реквизитов структуры ДТ по каждому коду идентификации, а при подаче ДТ в виде документа на бумажном носителе - через запятую.

При указании кодов идентификации товаров, кодов идентификации групповой упаковки или кодов идентификации транспортной упаковки, следующих подряд, указываются первый и последний номера соответствующего диапазона. При подаче ДТ в виде электронного документа эти сведения указываются путем заполнения соответствующих реквизитов структуры ДТ, а при подаче ДТ в виде документа на бумажном носителе - через знак разделителя «-».

Ввезенный Обществом товар представляет собой колесо ходовое стальное в сборе с шиной. Товар является многокомпонентным и состоит из диска и шины. 

В подпункте 29 пункта 15 раздела II Порядка № 257 не содержится запрета на указание в ДТ кодов идентификации составных частей многокомпонентных товаров. 

Под номером 13 в Российской Федерации для товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке средствами идентификации, указываются коды идентификации товаров их общее количество и кодовое обозначение уровня маркировки. 

Судом первой инстанции правомерно установлено, что указанное Северо-Западным таможенным постом основание принятого решения об отказе во внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, является необоснованным, поскольку таможенным органом не указано на отсутствие в обращении обоснования необходимости внесения изменений, не дана оценка приложенным декларантом к обращению документам и сведениям, а также не указано, каким образом приложенные документы не могут быть рассмотрены в качестве подтверждающих документов. 

Таким образом, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что доводы таможенного органа, приведенные в решении об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, являются необоснованными.

Кроме того, оспариваемое решение было отменено в порядке ведомственного контроля Северо-Западным таможенным управлением 29.03.2021 №10210000/290321/035-р/2021. 

Как следует из представленного решения от 31.05.2021 о внесении изменений в ДТ №10228010/241220/0137856, изменения подлежат внесению в графу 44 «Дополнительная информация/Представленные документы», а не 31 «Грузовые места и описание товара».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования и  признал недействительным  отказ Северо-Западной электронной таможни от 29.01.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товар №10228010/241220/0137856, а так же обязал Таможню внести изменения в ДТ № 10228010/241220/0137856 согласно КДТ от 26.12.2020.

 Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 02 февраля 2022 года по делу №  А56-11759/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.И. Протас

 

Судьи

 

Г.В. Лебедев

 

 О.В. Фуркало