Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92216/2022

18 декабря 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  05 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  18 декабря 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никифоровым И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Войсковая часть 6944 (Санкт-Петербург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

ответчик: акционерное общество «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина» (Санкт-Петербург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (Ленинградская область, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании,

при участии согласно протоколу судебного заседания от 05.12.2024;

У С Т А Н О В И Л:

Войсковая часть 6944 (далее – истец, Войсковая часть), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина» (далее – ответчик, Общество), о взыскании 699 021 руб. 50 коп. расходов на выплату военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за период с 01.05.2020 по 31.07.2020. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (далее – третье лицо, Институт). 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2023 исковые требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Войсковой части взыскано 135 060 руб. 92 коп. в счет компенсации расходов; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2023 данное решение изменено: с Общества  в пользу Войсковой части взыскано 641 700 руб. в счет компенсации; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.04.2024 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Ра

споряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2024 дело № А56-92216/2022 передано в производство судьи Нетосова С.В. 

Определением от 25.04.2024 назначено судебное заседание по рассмотрению дела. 

Впоследствии определениями суда рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

Истец заявил ходатайство об уточнении иска, просит взыскать с Общества в пользу истца в счет компенсации понесенной воинской частью расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за период с 01.05.2020 по 31.07.2020 в размере 563 960 руб. 58 коп. 

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Рассмотрение дела отложено.

В суд через систему «Мой Арбитр» от ответчика поступили отзыв и дополнение к нему, в котором он не согласен с иском, просит взыскать с ответчика в пользу истца 106 965 руб. расходов на выплату военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за период с 01.05.2020 по 31.07.2020, в остальной части отказать. Документы приобщены к материалам дела.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явилось.

Представитель Общества в судебном заседании ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ. 

В судебном заседании представитель Воинской части поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель Общества против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Войсковая часть является воинской частью, осуществляющей охрану важных государственных объектов, в частности Общества и Института.

Войсковая часть выплачивала военнослужащим денежную компенсацию за наем (поднаем) служебных помещений в период с 01.05.2020 по 31.07.2020.

Ссылаясь на неисполнение Обществом обязанности по возмещению расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений в отношении 40 военнослужащих, которые согласно расчету истца за спорный период составили 563 960 руб. 58 коп., Войсковая часть обратилась в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Возражая против удовлетворения иска, Общество представило контррасчет, согласно которому взысканию подлежит сумма в размере 106 965 руб. 

Общество указало, что пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (далее – Постановление № 909) определен предельный размер компенсации. Исходя из места дислокации истца, по мнению ответчика, подлежит применению предельный размер компенсации – 2700 руб. 

Представленный расчет истца составлен без учета упомянутого пункта Постановления № 909. 

При новом рассмотрении, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ) предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Закон № 226-ФЗ) организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций (пункт 1 части 1); при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда указанные организации обязаны предоставлять перечисленным лицам на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности (часть 2); военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 названной статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели (часть 3); в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 этой статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 4).

По смыслу приведенной нормы за счет организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии, обязаны компенсировать последним расходы на аренду жилых помещений, предоставленных военнослужащим, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, связанной с охраной указанных организаций. 

Судом установлено, что военнослужащие Войсковой части осуществляли охрану объекта Общества в спорный период.

Поскольку доказательства обеспечения таких военнослужащих служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, Общество не представило, суд признает требования Войсковой части о взыскании выплаченной ею компенсации военнослужащим обоснованным по праву.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 909 денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения). 

При этом в статье 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 226-ФЗ объединения, соединения, воинские части и подразделения войск национальной гвардии дислоцируются в соответствии с задачами войск национальной гвардии и с учетом социально-экономических условий мест дислокации. Под дислокацией войск понимается размещение (расквартирование) объединений, соединений, воинских частей и подразделений войск национальной гвардии в отведенных для них местах на территории страны (в населенных пунктах, специальных военных городках, лагерях).

Согласно пункту 2(1) Постановления № 909 денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в Москве и Санкт-Петербурге - 15 000 руб.; в других городах и районных центрах – 3600 руб.; в прочих населенных пунктах – 2700 руб. указанный размер денежной компенсации повышается на 50 процентов при перечисленных в названном пункте условиях.

Соответственно, установление места прохождения военнослужащими, осуществляющими охрану объектов Общества, военной службы имеет значение для решения вопроса об определении размера спорной компенсации.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, а также приняв во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела № А56-28660/2022, суд установил, что согласно данным государственного адресного реестра место дислокации Войсковой части является военный городок, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, Виллозское городское поселение, Волхонское шоссе, д. 4, и в связи с этим сумма компенсации должна быть определена исходя из размера 2700 руб. в месяц.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В материалы дела ответчиком представлен контррасчет, согласно которому размер выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за спорный период рассчитан исходя из места дисклокации Войсковой части и применении предельного размера компенсации, что составило 106 965 руб. 

Ответчиком представлено в материалы дела платежное поручение от 11.01.2024 № 20, согласно которому сумма компенсации оплачена ответчиком в полном объеме, в связи с чем, в силу положений статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Контррасчет Общества проверен судом и признан обоснованным.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные в материалах дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

Руководствуясь статьями 104, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Нетосов С.В.