ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А22-2933/2021

г. Ессентуки

06 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2023 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Жукова Е.В., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Комсомольскнефть» на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14.02.2023 по делу № А22-2933/2021, принятое по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольскнефть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами,                      при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Комсомольскнефть» ФИО2 (доверенность от 08.04.2019),                     в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее –управление, налоговый орган, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольскнефть» (далее – ООО «Комсомольскнефть», общество, ответчик) о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 1 163 059,10 руб., в том числе: за 2 квартал 2020 года в размере 247 023,10 руб., за 3 квартал 2020 года в размере 257 812 руб., за 4 квартал 2020 года в размере 329 112 руб., за 1 квартал 2021 года в размере 329 112 руб.

Решением суда от 14.02.2023 с общества в пользу налогового органа взыскана задолженность по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 1 163 059,10 руб. Суд первой инстанции заключил, что требования о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в заявленной сумме являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Комсомольскнефть» подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Заявитель жалобы настаивает на позиции, что общество не направляло расчеты регулярных платежей за пользование недрами за 2, 3, 4 квартал 2020 года и за первый квартал 2021 года в размере 1 163 059, 10 руб. в налоговый орган, что, по мнению общества, является основанием для отказа в иске. Обращает внимание на то, что вывод суда первой инстанции о том, что ООО «Компания Тензор» подтвердило, что общество отправляло документы налоговому органу сделан преждевременно, без предоставления копии соответствующего договора. 

В судебном заседании представитель ООО «Комсомольскнефть» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить; не оспаривал факт наличия обязанности по оплате регулярных платежей за пользование недрами. Отвечая на вопросы суда пояснил, что контррасчет по оплате регулярных платежей за спорные периоды обществом не производился.  

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, дополнения, заслушав представителя лица, участвующего в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14.02.2023 по делу № А22-2933/2021 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Комсомольскнефть» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***> от 04.05.2011.

Основным видом деятельности общества являются добыча нефти и нефтяного (попутного) газа (код 06.10). 

Обществу выдана лицензия на разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств ЭЛИ 00354 НЭ от 22.11.2013. 

Управление указывает, что общество представило в налоговый орган расчеты регулярных платежей за пользование недрами за период: 2 квартал 2020 года, 3 квартал 2020 года, 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года, согласно которым общая сумма платежей, подлежащих уплате в бюджет, составила 1 163 059,10 руб. 

В установленный законодательством срок оплата по регулярным платежам за 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года обществом не произведена. 

В связи с неисполнением обязанности, налоговым органом в адрес общества заказным письмом направлено уведомление-требование об уплате регулярных платежей № 11-12/09403 от 02.08.2021 в добровольном порядке в срок до 13.08.2021.

Неисполнение обществом указанного требования явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 39 Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) при пользовании недрами уплачиваются, в том числе, регулярные платежи за пользование недрами.

Следовательно, в силу данного положения Закона ООО «Комсомольскнефть», являющееся владельцем лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, выступает плательщиком платежей за пользование недрами.

Согласно части 1 статьи 43 Закона о недрах регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).

На основании части 4 статьи 43 Закона о недрах регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Поскольку администратором регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации является Федеральная налоговая служба, обращение ее территориальных органов в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами является правомерным.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 43 Закона о недрах).

Пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр (часть 6 статьи 43 Закона о недрах).

В рассматриваемом случае налоговым органом предъявлена ко взысканию задолженность по уплате регулярных платежей за пользование недрами, образовавшаяся за 2 квартал 2020 года в размере 247 023,10 руб., за 3 квартал 2020 года в размере 257 812 руб., за 4 квартал 2020 года в размере 329 112 руб., за 1 квартал 2021 года в размере 329 112 руб. 

Наличие задолженности подтверждается представленными в материалы дела расчетом регулярных платежей за пользование недрами за указанный период.

Доказательств уплаты регулярных платежей за пользование недрами за указанный период обществом не представлено.

Возражая относительно предъявленных требований и поддерживая указанную позицию в апелляционной жалобе, общество ссылается на то, что ответчик не представлял в налоговый орган расчетов регулярных платежей за пользование недрами за 2, 3, 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года с отраженной к уплате в бюджет суммой платежей, приложил скриншот с информационной системы СБИС, из которой следует, что по указанию цвета строки (серая, пустой файл), налоговая декларация (расчетов регулярных платежей за пользование недрами за рассматриваемый период) не направлялась.

Проверяя указанный довод, судом первой инстанции установлено следующее. 

Как следует из материалов дела, расчеты регулярных платежей за пользование недрами за 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года, в которых исчислены к уплате в бюджет регулярные платежи за пользование недрами на общую сумму 1163059,10 руб., поступили в налоговый орган от общества посредством телекоммуникационной связи с использованием электронной цифровой подписи через программу СБИС ЭДО-ООО «Компания Тензор». 

Налоговым органом представлены копии извещений о получении бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО «Комсомольскнефть», а именно квитанции о приеме отчетности по регулярным платежам за пользование недрами за 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года.

Из представленных доказательств судом установлено, что расчеты регулярных платежей за пользование недрами за рассматриваемый период, поступили с IP-адрес-91.206.17.211, с указанием наименование файла контейнера, даты создания контейнера, кода и наименования транзакции, типа документа, имени файла подписи, дат начала действия и окончания действия сертификата, поставщика (ООО «Компания Тензор»), ФИО владельца (ФИО3) отпечатка, наименования организации (ООО «Комсомольскнефть»), ИНН организации, адреса электронной почты (buh(@komsneft.ru) и т.д  

Также, налоговым органом представлена копия доверенности № 1 от 14.05.2019, подписанная генеральным директором ООО «Комсомольскнефть» ФИО3 Доверенностью ФИО4 уполномочена подписывать и направлять в налоговые органы заявления от имени общества. Управлением принято заявление от ФИО4, в котором она просит считать действительными отчетность, письма, документы общества и принимать только те, которые направлены одним оператором ЭДО - ООО «Компания Тензор» в виду того, что с другими операторами договорных отношений у общества нет, не принимать и считать недействительными документы, представленные через иных операторов ЭДО, и заверенные только одной усиленной квалифицированной электронной подписью - генерального директора ФИО3

При этом, общество не представило доказательств того, что скриншот сделан именно с информационной системы СБИС с IP-адреса, принадлежащего обществу, кем сделан скриншот и когда.

ООО «Компания Тензор» подтвердила, что 29.01.2021, 22.04.2021, 27.10.2020, 27.07.2020 ООО «Комсомольскнефть» отправлены документы получателю – Межрайонной ИФН России № 3 по Республике Калмыкия. 

Общество не оспорив фактические обстоятельства, указанные управлением в исковом заявлении, приняло на себя соответствующий процессуальный риск, поскольку согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Этот вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, согласно которой нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Принудительное исполнение обязанности по уплате обязательных платежей является ординарным способом погашения задолженности, применяемым при нежелании общества погасить долг в добровольном порядке по различным причинам.

Апелляционный суд принимая во внимание, что поскольку общество расчет исковых требований инспекции не оспорило, контррасчет не представило, полагает, что в данном случае, позиция ООО «Комсомольскнефть» сводится фактически к нежеланию оплачивать регулярные платежи за пользование недрами, не учитывая, что такой подход противоречит разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и основным началам гражданского законодательства (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, довод апеллянта о преждевременности выводов суда о том, что ООО «Компания Тензор» подтвердило то обстоятельство, что общество отправляло документы налоговому органу, без предоставления копии соответствующего договора не опровергает фактически установленных обстоятельств направления ООО «Комсомольскнефть» 29.01.2021, 22.04.2021, 27.10.2020, 27.07.2020 налоговому органу документов. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что поскольку материалами настоящего дела подтверждено наличие у общества задолженности по обязательным платежам во взыскиваемой сумме, а также подтверждено соблюдение управлением порядка на обращение в суд с заявлением о взыскании путем направления в адрес общества уведомления - требования о наличии задолженности, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требования налогового органа. 

Таким образом, с общества в пользу управления правомерно взыскана задолженность по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 1163059,10 руб., в том числе: за 2 квартал 2020 года в размере 247023,10 руб., за 3 квартал 2020 года в размере 257812 руб., за 4 квартал 2020 года в размере 329112 руб., за 1 квартал 2021 года в размере 329112 руб.

Иной подход к интерпретации примененных судом нормативных положений и установленных обстоятельств не свидетельствует об ошибочном толковании и применении норм права непосредственно к установленным фактическим обстоятельствам, не подтверждает нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход спора, и не является достаточным основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14.02.2023 по делу № А22-2933/2021 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. 

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14.02.2023 по делу № А22-2933/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции. 

ПредседательствующийИ.Н. Егорченко

СудьиЕ.В. Жуков 

И.А. Цигельников