Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5779/2024

г. Хабаровск

22 октября 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 08 октября 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лунау И.А.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680017, 

<

...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к обществу с ограниченной ответственностью «Оникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680006, 

<

...>, помещ. 34)

о взыскании 244 948 руб. 10 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «ДВ Невада» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680006, 

<

...>, каб. 24),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2024 № 14 (диплом, рег. № 02-0171 от 15.07.2022),

от ответчика, третьего лица – не явились,  

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец, ООО «Хабавтотранс ДВ») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Оникс» (далее – ответчик, ООО «Оникс») о взыскании основного долга за период с 01.07.2022 по 09.02.2023 в размере 191 027 руб. 32 коп., пени за период с 11.03.2023 по 19.03.2024 в размере 53 920 руб. 78 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 899 руб.        

Определением от 15.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-5779/2024.

Определением от 10.06.2024 в соответствии с абзацем 4 части 5 статьи 228 АПК РФ назначено судебное заседание на 05.07.2024 в 14 часов 30 минут.

Определением от 08.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ привлек третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ДВ Невада» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, возражениях на отзыв ответчика, а также 07.10.2024 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» направил дополнительные материалы и пояснения.

Документы, представленные истцом к дате судебного заседания, приобщены судом к материалам дела. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 121, 123 АПК РФ, в том числе путём опубликования сведений на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Ответчик, согласно представленному отзыву, с исковыми требованиями истца не согласился, считает исковые требования незаконными, в удовлетворении которых просил отказать в полном объеме.

ООО «ДВ Невада» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва и возражений по существу исковых требований в материалы дела не направило, признано судом извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 121, 123 АПК РФ. 

Дело на основании частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ рассмотрено в судебном заседании в отсутствие неявившихся ответчика и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства. 

ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в том числе, на территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» и района имени Лазо Хабаровского края, что следует из соглашения от 19.10.2021 об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории города Хабаровска осуществляется ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.07.2022.

ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14.04.2022 (№№ 67, 68) информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Оферта договора опубликована также 13.04.2022на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ» (https://www.tko27.ru) с активными ссылками для скачивания типовых договоров.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

С 01.07.2022 ООО «Хабавтотранс ДВ» приступило к предоставлению услуг на территории Хабаровского края.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Потребителем по пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором Договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО либо по предложению Регионального оператора (пункты 8(4) – 8(16) Правил № 1156), и если Заявка потребителем не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156), таким образом, договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя. 

27.12.2022 ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее – Региональный оператор) заказным письмом (ШПИ 68092378846315) направило в адрес ООО «Оникс» (далее – потребитель) два экземпляра договора № ТКО-1196/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.12.2022 (далее – договор) с приложениями для его рассмотрения и подписания. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ответчик не получил проект договора.

В соответствии с пунктом 2 договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

Согласно пункту 3 договора, объем ТКО, принимаемый от Потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее – КГО), периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору. 

Из пункта 5 договора следует, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – «01» июля 2022 года. 

При уклонении потребителя от заключения конкретного договора, не урегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156. 

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 и тарифами, установленными Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

В соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 для продовольственных магазинов, предусмотрен норматив накопления на 1 кв. метр общей площади в размере 0,0994 куб. м в месяц/1,1931 куб. м в год.

Согласно договору аренды № 144/2019 от 01.11.2019 (в редакции дополнительного соглашения от 01.05.2020) АО «Астери» передало ООО «Оникс» в аренду (во временное владение и пользование) часть Предприятия общественного питания, назначение: нежилое, инв. № 5239, лит. А, А1 в виде части помещения № 28 площадью 39,4 кв. м, помещение № 27 площадью 16,1 кв. м, помещение № 17 площадью 3,1 кв. м, помещение № 29 площадью 103,6 кв. м, помещение № 46 площадью 1,5 кв. м, помещение № 15 площадью 51,1 кв. м, помещение № 12 площадью 12,1 кв. м, помещение № 13 площадью 4,3 кв. м, помещение № 14 площадью 20,8 кв. м, помещение № 16 площадью 2,7 кв. м, помещение № 18 площадью 1,5 кв. м, помещение № 19 площадью 1,1 кв. м, помещение № 23 площадью 3,4 кв. м, помещение № 21 площадью 7,4 кв. м, помещение № 20 площадью 13,8 кв. м, помещение № 22 площадью 6,3 кв. м, помещение № 24 площадью 19,6 кв. м, помещение № 25 площадью 1,3 кв. м, помещение № 26 площадью 20,6 кв. м, общая арендуемая площадь 329,7 кв. м (в том числе, площадь торгового зала – 144,33 кв. м), этаж 1, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер предприятия общественного питания: 27:23:0020204:214, на срок с 01.05.2020 по 09.02.2023.

Соглашением о расторжении от 13.04.2023 к договору № ТКО-1196/ЮЛ от 12.12.2022, Договор № ТКО-1196/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.12.2022 расторгнут с 09.02.2023.

11.05.2023 указанное Соглашение о расторжении направлено в адрес ООО «Оникс» (ШПИ 68092383860719).

10.02.2023 договор на вывоз твердых коммунальных отходов по указанному помещению заключен с ООО «ДВ Невада». 

Утвержденный Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 тариф с 01.07.2022 по 30.11.2022 составлял 779,71 руб. за куб. м.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022      № 47/104 тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.12.2022 по 31.01.2023     составлял 840,91 руб. за 1 куб. м.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022      № 47/104 тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.02.2023 по 31.05.2023     составлял 839,94 руб. за 1 куб. м.

Таким образом, плата за обращение с ТКО для ООО «Оникс» за период с июля 2022 года по ноябрь 2022 года в месяц составила 25 552 руб. 66 коп., с декабря 2022 года по январь 2023 года в месяц плата составила 27 558 руб. 30 коп., за февраль 2023 года – 8 147 руб. 42 коп.

Взыскиваемый период с 01.07.2022 по 09.02.2023.

ООО «Оникс» не производило оплату оказанных услуг ООО «Хабавтотранс ДВ».

В соответствии с пунктом 6 договора, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 7 договора).

Согласно пункту 9 договора, региональный оператор ежемесячно (в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО) направляет Потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, телекоммуникационные каналы связи, путем вручения под роспись) УПД за соответствующий расчетный период, оформленный с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации. 

В установленный договорами срок, оплат за оказанные ООО «Хабавтотранс ДВ» услуги от ответчика в полном объеме не поступило.

Истцом также в соответствии с разделом 7 договора произведено начисление неустойки. 

Согласно пункту 23 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки произведен за период с 11.03.2023 по 19.03.2024, размер которой составил 53 920 руб. 78 коп.

Во исполнение условий типового договора, ООО «Хабавтотранс ДВ» выполнило принятые на себя обязательства в период с июля 2022 года по февраль 2023 года, в подтверждение чего направило потребителю универсальные передаточные документы (УПД):

- за период с июля 2022 года по декабрь 2022 года были выставлены в одном УПД – № БИ02-002344 от 28.02.2023 (ШПИ 68092381853331) – не получено,

- за январь 2023 года – № БИ02-002345 от 28.02.2023 (ШПИ 68092381853331) – не получено,

- за февраль 2023 года – № БИ02-002346 от 28.02.2023 (ШПИ 68092381853331) – не получено. 

ООО «Оникс» от получения УПД за период с июля 2022 года по февраль 2023 года, направленного по его местоположению, уклонился.

Истец в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 21.06.2023 направил в адрес ответчика претензию исх. № 12401/ХБДВ с требованием в добровольном порядке оплатить задолженность в течение 5-ти рабочих дней с даты получения настоящей претензии. 

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований истца, изложенных в претензии, об оплате образовавшейся задолженности, послужило основанием для обращения ООО «Хабавтотранс ДВ» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «Возмездное оказание услуг», общими нормами гражданского законодательства об исполнении обязательств, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ)).

В силу положений пункта 2 названной статьи накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительством РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В соответствии с положениями статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Договор № ТКО-1196/ЮЛ от 12.12.2022 о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг, и обязательства, вытекающие из него, регулируются положениями главы 39 ГК РФ.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Деятельность в области обращения с ТКО урегулирована Законом № 89, согласно которому региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 указанного Закона). 

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО по общему правилу производится путем подписания сторонами одного документа в порядке, описанном в разделе I(1) Правил № 1156. Офертой выступает заявка потребителя на заключение такого договора или предложение регионального оператора (пункт 8(4) Правил № 1156). 

Существенными условиями заключаемого договора в силу пункта 25 Правил № 1156 являются планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов, периодичность и время вывоза ТКО, способ коммерческого учета количества ТКО, места их приема и передачи, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами. 

Как указано в Законе № 89-ФЗ, региональный оператор должен заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, который также обязан заключить такой договор с региональным оператором (статьи 1, пункты 1, 4 статьи 24.7). 

В подпункте «в» пункта 8(1) Правил № 1156 говорится о том, что в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) и помещений региональный оператор заключает договор с лицами, владеющими такими зданиями (строениями, сооружениями) и помещениями на законных основаниях. 

Собственником ТКО может выступать титульный владелец объекта вне зависимости от вещной или обязательственной природы своего титула, следовательно, им может являться как собственник (или субъект ограниченного вещного права – оперативного управления или хозяйственного ведения), так и арендатор (или ссудополучатель). 

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями, в том числе, на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. 

По общему правилу региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества (по смыслу статьи 210 ГК РФ). Вместе с тем, указанная презумпция является опровержимой и может быть преодолена при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения (пункт 7.2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор по ТКО), а также определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2023 № 306-ЭС23-9063). 

Материалами дела подтверждено направление спорного договора в адрес ответчика с целью урегулирования договорных отношений для рассмотрения и подписания. 

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, указанный договором ответчиком не получен, и, поскольку никаких разногласий в адрес истца получено не было, договор считается заключенным на условиях типового договора. При уклонении потребителя от заключения конкретного договора, не урегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156. Таким образом, считается, что договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с ООО «Оникс» действует на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором, рассчитанным исходя из норматива потребления.

Истцом во исполнение указанного договора оказаны услуги по вывозу ТКО с объекта, находящегося в аренде у ответчика, в результате чего, направлены УПД, имеющиеся в материалах дела.  

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 и тарифами, установленными Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

В соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 для продовольственных магазинов, предусмотрен норматив накопления на 1 кв. метр общей площади в размере 0,0994 куб. м в месяц/1,1931 куб. м в год.

Оказанные услуги ответчиком не оплачены. 

По смыслу статей 1, 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор является единственным лицом, обеспечивающим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации. 

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. 

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. 

В соответствии с Законом об отходах уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются территориальные схемы, представляющие собой описания системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по обращению с ТКО, входящие в федеральную схему обращения с ТКО (статьи 5, 6, 13.3 Закона № 89-ФЗ, Правила разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 № 1814, Правила, утвержденные Постановление Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130). 

Территориальная схема в числе прочего должна содержать: 

- сведения о наименовании источников образования отходов и их почтовых или географических адресах (координатах) с нанесением на карту субъекта Российской Федерации, при этом такими источниками по общему правилу являются объекты капитального строительства или другие объекты, расположенные в пределах земельного участка, на котором образуются отходы (абзац третий пункта 2, подпункт «а» пункта 5, пункт 6 Правил № 1130); 

- данные о нахождении мест накопления отходов с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации в соответствии со схемами и реестрами размещения мест (площадок) накопления ТКО (подпункт «г» пункта 5, пункт 9 Правил № 1130); 

- схему потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (пункт 12 Правил № 1130). 

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункту 15 Правил № 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО. 

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Распределение между сторонами договора бремени доказывания факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО обусловлено необходимостью защиты публичных интересов по наполнению НВВ регионального оператора в указанной социально значимой сфере предпринимательской деятельности и сложностью фиксации недобросовестного вывоза собственником своих отходов на открытые площадки накопления (в контейнеры) иных лиц с целью имитации отсутствия факта оказания услуг региональным оператором, когда путем вывоза отходов с других мест накопления региональный оператор такую услугу собственнику ТКО фактически оказывает.

Таким образом, на распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:

1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);

2) включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем, а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

Если же один из исходных фактов отсутствует, то, несмотря на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником ТКО, оказание услуг региональным оператором не предполагается, а подлежит доказыванию им на общих основаниях (пункт 1 статьи 781 ГК РФ). 

Согласно приложению № 1 к договору № ТКО-1196/ЮЛ от 12.12.2022 место (площадка) накопления ТКО определено в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края.  

Ответчик, возражая против исковых требований, в представленном отзыве указал на то, что в Территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр, в спорный период с 01.07.2022 по 09.02.2023 контейнерная площадка ответчика, как объект по адресу: 

<

...>, отсутствовала и как источник образования, и как место накопления ТКО. Сведений о том, что региональный оператор обращался в органы местного самоуправления по вопросу включения в Территориальную схему обращения с отходами, в реестр мест (площадок) накопления ТКО, сведений о месте (площадке) накопления ТКО ответчика, не представлено. В данном случае, как полагает ответчик, поскольку сведения, касающиеся места накопления ТКО, источника образования ТКО ООО «Оникс» не включены в Территориальную схему по обращению с ТКО, соответственно Региональный оператор должен прямо доказать факт оказания услуг ООО «ДВ Невада», чего им сделано не было. 

Поскольку ТКО ответчика непосредственно с контейнера ответчика Региональным оператором в исковой период не вывозились, следовательно, оснований для начисления спорной платы не имеется, в связи с чем, требование истца о взыскании задолженности является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, доводы ответчика подлежат отклонению ввиду их необоснованности и противоречивости закону, материалам дела, представленным доказательствам. 

Из материалов дела и представленных истцом возражений следует, что в период с 01.07.2022 по 09.02.2023 у потребителя не было зарегистрированной контейнерной площадки, поэтому ООО «Хабавтотранс ДВ» производило расчет исходя из нормативов накопления. 

В соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 для продовольственных магазинов предусмотрен норматив накопления на 1 кв. метр общей площади в размере 0,0994 куб. м в месяц/1,1931 куб. м в год. Согласно договору аренды № 144/2019 от 01.11.2019 ООО «Оникс» приняло в аренду помещение общей площадью 329,70 кв. м у АО «Астери» на срок с 01.05.2020 по 09.02.2023. 

Согласно пункту 16 договора, стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в порядке, предусмотренном Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

Приложением № 1 к договору № ТКО-1196/ЮЛ установлен Порядок коммерческого учета ТКО в период с 01.07.2022 по 09.02.2023 – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, и площадкой накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой. 

Ответчик имел возможность воспользоваться своим правом на урегулирование разногласий по договору в судебном порядке, однако этим правом не воспользовался.

Отсутствие зарегистрированной и внесенной в реестр мест (площадок) накопления в данный период ТКО собственной контейнерной площадки, коммерческий учет объема и массы ТКО, осуществляется исходя из нормативов накопления ТКО, при этом Потребитель не ограничен в выборе мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых общих местах накопления ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО и территориальную схему обращения с отходами в зоне, обслуживаемой региональным оператором по обращению с ТКО. 

Вблизи здания по адресу: 

<

...> расположена общедоступная контейнерная площадка по ул. Тихоокеанская, д. 95 и ул. Тихоокеанская, д. 85, имеющая свободный подъезд к ней, которой в свободном доступе ответчик мог пользоваться.

Данная контейнерная площадка выбрана истцом как наиболее близко расположенная к объекту ответчика. Данные системы спутниковой навигации ГЛОНАСС подтверждают факт оказания услуг по вывозу ТКО. 

В силу установленной законом обязанности Потребитель вправе складировать ТКО на общедоступные контейнерные площадки, включенные в территориальную схему.

 В свою очередь, ответчик также является лицом, имеющим право влиять на содержание Территориальной схемы, создание и регистрация контейнерной площадки является правом ответчика, и осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130 (ред. от 01.03.2022) «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» (вместе с «Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем») и административным регламентом Администрации г. Хабаровска. 

Пунктом 9 Правил № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. 

Согласно подпункту «б» пункта 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках. 

В силу возложенной действующим законодательством именно на ответчика обязанности складировать образуемые ТКО на зарегистрированных контейнерных площадках (п. 9, пп. «б» п. 10, Правил № 1156, пп. «б» п. 8 Правил № 1039), учитывая общедоступность контейнерных площадок, ответчик не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой, в том числе ближайшей, контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами. 

Исходя из вышеизложенного, истцом правомерно произведен расчет платы за период с июля 2022 года по декабрь 2023 года исходя из нормативов накопления ТКО, поскольку нормативы применяются к расчетным единицам Потребителя в тех ситуациях, когда Потребителем не соблюдены требования законодательства относительно расчётного способа учета ТКО, исходя из количества и объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО Потребителя.

Отсутствие контейнерной площадки потребителя в Территориальной схеме не лишает его осуществлять складирование ТКО в контейнеры любой иной площадки, включенной в Территориальную схему, и тем самым, не освобождает его от обязанности оплачивать услуги по обращению с ТКО с данных контейнерных площадок. Удаленность общедоступной площадки не лишает ответчика права обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении контейнерной площадки в территориальную схему (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2023 № Ф06-5779/2023 по делу № А55-20088/2021, Определением Верховного суда Российской Федерации от 08.12.2023 № 306-ЭС23-20438 отказано в передаче дела № А55-20088/2021 в судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2023 № Ф06-5779/2023 по делу № А55-20088/2021, Определением Верховного суда Российской Федерации от 08.12.2023 № 306-ЭС23-20438 отказано в передаче дела № А55-20088/2021 в судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.)

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих факт неоказания и (или) ненадлежащего оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО за спорный период.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 года № 309-ЭС15-13978).

Следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Доказательств нарушения региональным оператором периодичности вывоза ТКО, установленных указанными выше санитарными нормами и правилами, ответчик не представил.

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, должен быть обеспечен вывоз, транспортировка и утилизация ТКО в соответствии с санитарными нормами и правилами, то есть, при недоказанности иного, посредством услуг регионального оператора.

Доказательств вывоза, транспортировки, утилизации образуемого ТКО иными лицензированными организациями либо собственными силами в спорный период ответчик не представил.

Согласно статье 71 АПК РФ, Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, с учетом изложенного признает требования истца в части основного долга обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец также предъявил требования о взыскании с ответчика пени по договору в размере 53 920 руб. 78 коп. за период с 11.03.2023 по 19.03.2024. 

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки. 

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условия Типового договора (пункт 22) раздел VII Постановления № 1156 предусматривают, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Согласно пункту 23 договоров, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, требования истца о взыскании пени за период с 11.03.2023 по 19.03.2024 в сумме 53 920 руб. 78 коп. являются обоснованными. 

Расчет неустойки проверен судом, ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме. 

Расходы истца по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения дела относятся на ответчика в сумме 7 899 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору от 12.12.2023 № ТКО -1196/ЮЛ за период с 01.07.2022 по 09.02.2023 в размере 191 027 руб. 32 коп., пени за период с 11.03.2023 по 19.03.2024  в размере 53 920 руб. 78 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 7 899 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                      С.М. Курносова