АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001  

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru 

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск  

12.09.2019 Дело № А62-3492/2019  

 Резолютивная часть решения оглашена 12.09.2019  

 Полный текст решения изготовлен 12.09.2019  

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Иванова А. В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

СМОЛЕНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ  "ГОРВОДОКАНАЛ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "ЕЛИЗАВЕТА+" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

о взыскании денежных средств 

при участии: 

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности, паспорт;  ФИО3 – представителя по доверенности, паспорт;  

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности, паспорт; 

У С Т А Н О В И Л:

СМОЛЕНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ  "ГОРВОДОКАНАЛ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) (далее –  истец, СМУП "Горводоканал") обратилось в Арбитражный суд Смоленской  области с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕЛИЗАВЕТА+" (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>) (далее – ответчик, ООО "Елизавета+") о взыскании  51 061,24 рублей задолженности по внесению платы за негативное  воздействие на централизованную систему водоотведения города Смоленска  в июле 2017 года и 18 112,01 рублей неустойки.  

А порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации истец уточнил заявленные требования, просил  

взыскать с ответчика 51 061,24 рублей задолженности по внесению платы за  негативное воздействие на централизованную систему водоотведения города  Смоленска в июле 2017 года и расходы по уплате государственной пошлины  по делу, а излишне уплаченную государственную пошлину возвратить.  

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.  

В судебном заседании представители истца заявленные требования  поддержали. Представитель ответчика иск не признал по мотивам,  изложенным в отзыве.  

Заслушав представителей истца и ответчика, оценив доказательства по  правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.04.2016 между  СМУП "Горводоканал" (организация ВКХ) и ООО "Елизавета+" (абонент)  заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3051, по  условиям которого истец обязался подавать абоненту через присоединенную  водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения  холодную воду (питьевую и техническую), принять сточные воды от  канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и  обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а  абонент - оплачивать отпущенную воду, принятые сточные воды на условиях  и в порядке, установленном договором.  

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса российской Федерации (далее  - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную  сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о  договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное  не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из  существа обязательства.  

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору  энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать  абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент  обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей  и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с  потреблением энергии.  

К договору водоотведения применяются так же положения договора о  возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом  Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами  Российской Федерации, и не противоречит существу договора  водоотведения.  

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется  

по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса  Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в  сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в  том числе Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении  и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), Правилами  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644  (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу (с 01.01.2017)  Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134 "О вопросах  осуществления холодного водоснабжения и водоотведения").  

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона N 416-ФЗ, пп. "и" п. 35  Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644  (далее - Правила N 644), абонент обязан соблюдать нормативы по составу  отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и  требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в  централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях  предотвращения негативного воздействия на работу централизованной  системы водоотведения.  

В силу пп. "ж" п. 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,  плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных  вод в порядке, размере и сроки, определенные настоящими Правилами.  

В соответствии с пп. "в", "г" п. 36 Правил N 644 организация  водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять  контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за  соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов  водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и  свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с  абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов  по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения  сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не  разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.  

Пунктами 111, 118 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонента  соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в  централизованную систему водоотведения, установленные настоящими  Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод  на работу централизованной системы водоотведения; компенсировать  организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  

негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы  водоотведения в случае содержания в сточных водах, принимаемых от  абонента в централизованную систему водоотведения, загрязняющих  веществ, иных веществ и микроорганизмов, негативно воздействующих на  работу такой системы, не отвечающих требованиям, установленным п. п.  113, 114 Правил.  

Согласно условиям договора СМУП "Горводоканал" обязалось  обеспечивать питьевой водой объекты ответчика, а также принимать в  систему канализации сточные воды по объекту, указанному в приложении N  4, в объемах, приведенных в соответствующих приложениях.  

Согласно п. п. 7, 20.1 договора ответчик обязался оплачивать услуги  СМУП "Горводоканал" в порядке и сроки, предусмотренные настоящим  договором, а также в соответствии с п. 20.24 договора соблюдать  установленные нормативы по объему и составу сточных вод, в том числе  нормативы допустимых сбросов, принимать меры по соблюдению указанных  нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения  сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в  централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к  составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях  предотвращения негативного воздействия на централизованную систему  водоотведения.  

В соответствии с разделом 8 договора СМУП «Горводоканал»  осуществляет контроль за сбросом сточных вод ответчика посредством  отбора проб сточных вод с их последующим лабораторным анализом,  организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право  осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль  за соблюдением абонентами, нормативов водоотведения по объему и составу  сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных  в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за  отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и  составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод  и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не  разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.  

Согласно пунктам 148 и 149 Правил № 644 абонент, транзитная  организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям  организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию  представителям иной организации после предварительного оповещения  абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент,  транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования  водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и  сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и  (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми  доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого  

уведомления адресатами. Уполномоченные представители организации  водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной  организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и  сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора  проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение  соответствующих действий от имени организации водопроводно- канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее  направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием  должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для  проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором  фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен  быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих  дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация  имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно- канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим  разделом.  

Аналогичные нормы содержатся в Правилах осуществления контроля  состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 21.06.2013 № 525. В соответствии с пунктом 18 Правил  контроля отбор проб сточных вод осуществляется организацией,  осуществляющей водоотведение; отбор проб сточных вод осуществляется в  присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора  проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение  15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора  проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (пункт 19  Правил контроля). Согласно пункту 21 Правил контроля организация,  осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить  абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут  до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод  осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта  получения абонентом такого уведомления. По результатам отбора проб  сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация,  осуществляющая водоотведение, в силу пункта 27 Правил контроля  составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме,  приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией,  осуществляющей водоотведение, и абонентом.  

Пунктом 28 Правил контроля предусмотрено, что при несогласии  абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан  подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.  

В обоснование поданного иска истец указывает, что ответчиком  допущено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в  сброшенных сточных водах в июле 2017 года.  

Как указано в акте отбора проб сточной воды № 1861/2-2017 от 07  июля 2017, представителями истца произведен отбор проб сточных вод,  

отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, на  объекте абонента по адресу: г. Смоленск, ул. Губенко, 26.  

Из данного акта следует, что отбор проб производился в присутствии  представителя ответчика.  

Акт не содержит замечаний представителя общества (ответчика) при  отборе, в связи с чем, довод о нарушении процедуры отбора отклоняется  судом.  

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод,  оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о  таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной  власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении  абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не  устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013   № 525 « Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств  сточных вод».  

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 контрольная проба - это  проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды  транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения,  отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения  состава и свойств таких сточных вод; контрольный канализационный  колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента,  определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного  водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод,  или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в  централизованную систему водоотведения.  

Разделом IV Правил осуществления контроля состава и свойств  сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава  и свойств сточных вод", определен порядок отбора проб сточных вод и  анализ отобранных проб сточных вод.  

В соответствии с пунктом 27 Правил № 525 по результатам отбора  проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация,  осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб  сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который  подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.  

Как следует из представленного акта, отбор проб в июне 2017 года  осуществлялся в присутствии представителя абонента, указанное  обстоятельство ответчиком не оспаривается; возражений относительно места  отбора проб и порядка отбора в судебном заседании не заявлено.  

В соответствии с пунктом 28 Правил № 525 при несогласии абонента с  содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот  акт с указанием в нем своих возражений.  

В соответствии с пунктом 29 Правил № 525 при отборе проб сточных  вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе  произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в  аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.  

При параллельном отборе проб сточных вод организация,  осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы.  

Результаты отбора параллельных и резервной проб сточных вод  указываются в акте отбора проб сточных вод, составленном по форме,  приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 3 экземплярах,  которые подписываются организацией, осуществляющей водоотведение, и  абонентом в течение 1 рабочего дня со дня отбора проб. Третий экземпляр  такого акта хранится вместе с резервной пробой. Абонент при несогласии с  содержанием акта отбора пробы сточных вод обязан подписать его с  изложением особого мнения не позднее 1 рабочего дня со дня отбора проб (п.  30,35 Правил № 525).  

Представленный в материалы дела истцом акт не содержит сведений  относительно отбора обществом параллельной пробы, суд приходит к  выводу, что ответчик указанным правом не воспользовался.  

Абонент обязан производить оплату по договору холодного  водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного  водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за  нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения  по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в  соответствии с настоящими Правилами.  

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 № 644 абоненты  обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод,  отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные  настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия  сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.  

В соответствии подпунктом «а» пункта 113 Правил от 29.07.2013 №  644 запрещается производить сброс в централизованные системы  водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к  сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно  приложению № 4.  

По результатам лабораторного исследования проб сточных вод  установлено превышение нормативных показателей допустимой  концентрации загрязняющих веществ, что зафиксировано в протоколе  результатов количественного химического анализа сточной воды абонента,  отводимой в систему канализации № 1861/2-2017 от 12.07.2017.  

Протокол анализа № 1861/2-2017 от 12.07.2017 содержит указание на  дату отбора сточных вод (07.07.2016), которая совпадает с датой отбора  пробы сточной воды № 1861/2-2017 от 07.07.2017.  

Указанные результаты лабораторного исследования ответчиком не  опровергнуты в порядке, предусмотренном Правилами осуществления  контроля состава и свойств сточных вод.  

О результатах отбора проб ООО "Елизавета+" было уведомлено и  выставлен счет № 869 от 31 июля 2017 года, полученный ответчиком  11.08.2017, как следует из уведомления о вручении почтовой  корреспонденции.  

Ответчиком порядок расчета платы за превышение допустимой  концентрации загрязняющих веществ не оспорен, контррасчет не  представлен, возражения касаются порядка отбора и исследования.  

Доводы ответчика в части отсутствия в акте отбора проб ссылки на  опломбирование пробы судом исследованы и отклонены по следующим  основаниям.  

Как следует из представленного в материалы дела журнала  регистрации проб природной воды, сточной воды и воды поверхностного  стока ЦИЛ СМУП «Горводоканал», проба сточной воды, отобранная по акте  отбора проб сточной воды № 1861/2-2017 от 07 июля 2017, доставлена в  Центральную испытательную лабораторию СМУП «Горводоканал» в  опломбированном виде (пломба № ЕС 12625) и принята к исполнению  07.07.2017.  

При подписании акта отбора проб сточной воды № 1861/2-2017 от 07  июля 2017 представитель ответчика на отсутствие опломбировки емкости с  отобранной пробой не указывал. Акт отбора проб подписан представителем  ответчика без замечаний и возражений.  

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть  подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в  арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).  Аналогичная процедура применима также к опровержению доказательства в  процессе рассмотрения дела. Ответчиком доказательств наличия  существенных пороков в исследовании, влекущих отнесение протокола  лабораторного анализа к недопустимым доказательствам превышения  нормативов, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.  

Аналогичная позиция относительно формального оспаривания  процедуры отбора и исследования проб при неиспользовании ответчиком  своего право на взятие параллельной пробы и выполнении ее исследования в  другой независимой аккредитованной лаборатории содержится также в  судебной арбитражной практике (Определения Верховного Суда РФ от  30.09.2016 № 306-ЭС16-12205, от 15.12.2016 № 306-ЭС16-17991, от  06.09.2017 № 303-ЭС17-11508).  

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими  обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

На основании изложенного, учитывая, что истец представил  соответствующие доказательства и документально обосновал размер  задолженности, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании  платы за сброс в систему канализации сточных вод в июле 2017 года с  превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в  размере 51 061,24 рублей подлежат удовлетворению.  

Судебные расходы истца по уплате госпошлины по делу в порядке  статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.  

В связи с уменьшением требований 725,00 руб. государственной  пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕЛИЗАВЕТА+" (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>) в пользу СМОЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРВОДОКАНАЛ"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 51 061,24 рублей, а также  2042 рублей в возмещение судебных расходов.  

Возвратить СМОЛЕНСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ  ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОРВОДОКАНАЛ" (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 724 рублей излишне уплаченной  государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную  силу.  

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда  в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию –  Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух  месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную  инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии,  что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Смоленской области.  

Судья А.В. Иванов