Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-99191/17

09 февраля 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 06 февраля 2018 

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2018

Арбитражный суд в составе судьи О.С. Гузеевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой А.В., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску  Администрации города Пущино (ИНН 5039003683, ОГРН 1025007772162, 142290, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД ПУЩИНО, УЛИЦА СТРОИТЕЛЕЙ, 18А)  к ООО "ЕВРОКОМПЛЕКТ"  (ИНН 7729575874, ОГРН 5077746832081, 109052, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА НИЖЕГОРОДСКАЯ, ДОМ 102) о взыскании 921 568 руб. 63 коп. неустойки

При участии в судебном заседании сторон согласно протоколу с/з от 06.02.2018 

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Пущино обратилась в Арбитражный суд Московской области  с требованием к ООО "ЕВРОКОМПЛЕКТ" о взыскании 921 568 руб. 63 коп. неустойки (штрафа).

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал по существу иска, представил отзыв, в котором указал, что несвоевременное исполнение обязательств по государственному контракту допущено по вине заказчика.

В ходе судебного разбирательства суд установил следующее.

16 августа 2017 года между сторонами заключен муниципальный контракт № Ф.2017.340987 на капитальный ремонт тепловой сети от ТК 14 до ГК 17 в микр-не «АБ» г. Пущино и водопроводной сети на участках №60-67, от УВ-2 до ПГ-41 в микр-не «АБ» г. Пущино (далее – Контракт).

В соответствии с п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту тепловой сети от ТК 14 до ТК 17 в микр-не «АБ» г. Пущино и водопроводной сети на участках № 60-67, от УВ-2 до ПГ-41 в микр-не «АБ» в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к Контракту) в объеме, установленном в Сметной документации (Приложение 2 к Контракту), планом производства работ, графиком производства работ и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, указанными в Техническом задании.

В соответствии с п. 3.2. Контракта срок выполнения работ с даты заключения Контракта по 30.09.2017. 

Согласно п. 5.4.1. Подрядчик обязан был своевременно и надлежащим образом выполнить работы, предусмотренные Контрактом.

Согласно Акту осмотра от 03.10.2017 межведомственной комиссии, созданной распоряжением Администрации города Пущино от 02.10.2017 № 429-р, установлено, что на момент окончания срока выполнения работ 30.09.2017 работы выполнены в объеме 1% от объема п. 1 Локального сметного расчета (Приложение №2 к Контракту). 

В связи с этим 03.10.2017 Заказчиком вынесено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с его неисполнением Подрядчиком. Указанное решение вступило в законную силу 20.10.2017.

Согласно п. 5.2.5. Заказчик обязан требовать оплаты неустойки (штрафов, пени) в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п. 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Согласно п. 7.4 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа является фиксированным и составляет 921 568 (девятьсот двадцать одна тысяча пятьсот шестьдесят восемь) рублей 63 копейки. Размер штрафа определяется в следующем порядке: 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей. Цена Контракта 18 431372 (восемнадцать миллионов четыреста тридцать одна тысяча триста семьдесят два) рубля 56 копеек.

Администрацией города Пущино соблюден претензионный порядок, претензия об уплате неустойки от 20 октября 2017 № 02-01-24/2973 согласно почтовому отслеживанию получена Подрядчиком 30 октября 2017 г. Согласно п. 11.2. Контракта претензия должна быть рассмотрена Подрядчиком и должен быть дан письменный ответ в срок не позднее 15 календарных дней с даты ее получения. 

Подрядчиком не произведена оплата штрафа и на дан письменный ответ на претензию, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд отказывает в удовлетворении требований по следующим основаниям. 

Между сторонами Контракта заключен договор строительного подряда. 

В соответствии с п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В силу положений ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, как правило, не допускаются.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 7.4 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа является фиксированным и составляет 921 568 (девятьсот двадцать одна тысяча пятьсот шестьдесят восемь) рублей 63 копейки. Размер штрафа определяется в следующем порядке: 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей. Цена Контракта 18 431 372 (восемнадцать миллионов четыреста тридцать одна тысяча триста семьдесят два) рубля 56 копеек.

Согласно п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства (либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок) сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

После подписания Контракта Истец направил в адрес Ответчика письмо за № 02-01-24/2428 от 18.08.2017 с указанием на содержащуюся в проекте Контракта техническую ошибку: Приложение № 1 к Контракту «Техническое задание», входящее в предмет Контракта, не соответствует объему работ, указанному в Приложении № 2 к Контракту «Сметная документация». Данная ошибка носит существенный характер и предполагает невозможность исполнения Контракта по всем обязательствам обеих сторон.

Ответчик со своей стороны письмом № 18/08-1 от 18.08.2017 (получено истцом 25.08.2017) также обращал внимание на различие диаметров труб, заложенных в смете и в техническом задании: в техническом задании (п. 8) заложены трубы диаметром 273 мм, а в смете (п. 26) диаметром 300 мм., при этом представитель заказчика требует проложить трубу диаметром 325 мм, а также предоставить схемы расположения участков для проведения работ и передать по Акту строительную площадку. Однако со стороны истца каких-либо действий произведено не было.

03.10.2017 Заказчиком было вынесено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с его неисполнением Подрядчиком. Данное решение вступило в силу 20.10.2017. Кроме того, Истец обратился в УФАС по Московской области для включения Ответчика в Реестр недобросовестных поставщиков. По рассмотрению 21.11.2017г. дела № РНП-18576/17 УФАС по Московской области приняло решение не включать ООО «ЕВРОКОМПЛЕКТ» в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с тем, что невыполнение работ Обществом было вызвано действиями Администрации города Пущино. В материалы дела было также представлено письменное пояснение представителя Администрации города Пущино о наличии неустранимых замечаний в Контракте, из которого следует, что стоимость Контракта не соответствовала установленному числу работ, должна была быть увеличена как минимум  в 1,5  раза, и при таких обстоятельствах исполнить контракт в полном объеме для ООО «ЕВРОКОМПЛЕКТ»  не представлялось возможным.  

По мнению УФАС по Московской области, Заказчик неправомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, следовательно, сведения ООО «ЕВРОКОМПЛЕКТ» не подлежат включению в Реестр.

Согласно п. 7.5. Контракта стороны Контракта освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажут, что просрочка исполнения или ненадлежащее исполнение соответствующего обязательства произошли вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Таким образом, не выполнение работ  по муниципальному  контракту № Ф.2017.340987 от 16.08.2017 было вызвано действиями  Администрации города Пущино.

В связи с изложенным, исковые требования являются необоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                         О.С. Гузеева