﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

02 декабря 2021 года

Дело №

А55-19885/2021

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2021 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2021 года. 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи       Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тикай И.Э., 

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания «САМКОРП»

к  Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» 

третьи лица: 1. Министерство экономического развития РФ;                      2. Федеральная налоговая служба России;                      3.  Пенсионный фонд Российской Федерации;                      4. Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»

о признании незаконным  решения

при участии в заседании

от истца – Соколов А.А. – генеральный директор, ЕГРЮЛ;от ответчика – Лебедева А.В. по доверенности от 10.02.2020;

от третьего лица 3 – Говорина О.А.  по доверенности от 12.11.2021;

от третьих лиц 1,2,4 – не явились, извещены. 

 

В судебном заседании, открытом 18.11.2021, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 25.11.2021, информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания «САМКОРП» (далее - истец, ООО «ИК «САМКОРП») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к  Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – ответчик, ПАО «Сбербанк России», Банк)

- о признании незаконным и отмене решения Банка, выразившееся в уведомлении 29.03.2021 о переводе кредитного договора № 6991CK6PIYJRGQ0AQ0QZ3F от 19.06.2020 в объеме 50 % от текущей задолженности (основной долг и проценты, перенесенные в основной долг в базовом периоде и периоде наблюдения по ставке 2 % годовых) с 01.04.2021 года на период погашения по кредитному договору по ставке 15 % годовых;

- об обязании Банк исполнить обязательства путём списания 100% задолженности ООО «ИК «САМКОРП» по кредитному договору № 6991CK6PIYJRGQ0AQ0QZ3F от 19.06.2020 за счёт субсидии из федерального бюджета;

- об обязании Банк направить сведения об исключении Заёмщика из реестра недобросовестных кредиторов.

Как следует из материалов дела,

19.06. между ООО «ИК «САМКОРП» (Заемщик)  и Банком  (Кредитор) был заключен кредитный договор № 6991CK6PIYJRGQ0AQ0QZ3F в форме присоединения к общим условиям кредитования № 1 (далее - «Договор»). Кредитный договор был заключен сторонами в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утверждёнными Постановлением Правительства № 696 от 16.05.2020 г., а также Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. № 1976 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности» (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 24 Правил, - «Максимальная сумма кредитного договора (соглашения) определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и количества полных месяцев, считая с 1-го числа месяца, в котором заемщик обратился к получателю субсидии, числа месяца включительно, и считая с 1-го числа месяца, котором заемщик обратился к получателю субсидии, если он обратился после 15-го числа месяца, но не более 6 месяцев.

Для заемщиков, обратившихся в кредитную организацию в период до 25 июня 2020 г., максимальная сумма кредитного договора (соглашения) может рассчитываться с учетом базового периода кредитного договора (соглашения), составляющего 6 месяцев. Расчетный размер оплаты труда, определяется как сумма минимального размера оплаты труда с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего \ Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями с учетом выплат страховых взносов в соответствующие фонды 1 размере 30 процентов.

Руководствуясь указанными нормативными актами, истцом была подана заявка о выдаче кредитных средств исходя из фактической численности сотрудников 25 человек  на дату подачи заявки (08.06.2020).

На основании заявления о присоединении к Общим условиям кредитом (открытию кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя № 6991CK6PIY JRGQ0AQ0QZ3F от 19.06.2020, Банком истцу была открыта невозобновляемая кредитная линия с лимитом в размере 2 365 000  руб.  (25 человек * 12 130 руб. (МРОТ) * 1,3 (ЕСН) * 6 (месяцев)) и в период с июня по октябрь шестью траншами данная сумма была перечислена на расчетный счет истца.

Настоящим заявлением заемщик подтвердил, что просит открыть лимит кредитной линии и получить без дополнительного распоряжения 1-й транш в размере 23 650 рублей с зачислением кредитных средств (1-го транша) в дату заключения Договора со стороны Банка, а последующих траншей по Договору на счет кредитора с учетом следующих условий:

1. Лимит кредитной линии 2 365 000 рублей.

2. Цель кредита: на возобновление деятельности, за исключением выплатыдивидендов, выкупа собственных акций или долей в уставном капитале,благотворительности.

3. На Базовый период Договора и период наблюдения по Договору устанавливаетсяпроцентная ставка за пользование выданным траншам в размере: 2 процента годовых.

Начисленная сумма процентов за период с даты заключения Договора до наступления периода погашения по Договору переносятся в основной долг по Договору на дату окончания Базового периода Договора, а также на дату окончания периода наблюдения по Договору.

Согласно п.5 договора дата открытия лимита кредитной линии соответствует дате акцепта Заявления со стороны Кредитора, в порядке согласно Условиям кредитования, подтверждающего заключение Договора КРЕДИТОРОМ и выраженного в форме зачисления первого транша в размере, указанном в первом абзаце Заявления. Акцепт предоставляется Кредитором с учетом срока и особенностей, указанных в Условиях кредитования.

Согласно п. 6 оговора дата полного погашения выданного кредита:

- В случае наступления Периода погашения по Договору с даты, следующей за Датой окончания Базового периода Договора при не переходе Договора в соответствии с условиями Договора на Период наблюдения по Договору - 01 марта 2021 г.

- В случае наступления Периода погашения по Договору с даты, следующей за Датой окончания Периода наблюдения по Договору при переходе в соответствии с условиями Договора Периода наблюдения - 30 июня 2021г.

Зпемщик уведомлен и согласен об освобождении от обязанностей по Договору по возврату Кредитору полученного кредита и уплате процентов за пользование им и других платежей, при соблюдении одновременно следующих условий:

а) В отношении Заемщика на дату завершения Периода наблюдения поДоговору не введена процедура банкротства, деятельность Заемщика неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аЗаемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя.

б) Численность работников Заемщика в течение периода наблюдения поДоговору на конец каждого отчетного месяца составляет не менее 80 процентовчисленности работников Заемщика по состоянию на 1 июня 2020 г.

в) Средняя заработная плата, выплачиваемая одному работнику Зпемщика втечение   периода   наблюдения   по   Договору,    определяемая   с   использованием информационного сервиса Федеральной налоговой службы, не может быть менее минимального размера оплаты труда.

г) Решение Кредитора о списании задолженности Заемщика перед Кредитором по Договору в порядке, установленном Правилами.

Освобождение Заемщика от обязанностей по Договору в случае одобрения Минэкономразвития России заявки Кредиторана получение субсидии по списанию задолженности Заемщика перед Кредитором по Договору (принятия решения о возможности предоставления Кредитору субсидии по списанию задолженности Заемщика перед Кредитором по Договору) осуществляется в размере;

- 100 процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания Периода наблюдения по Договору, в случае, если отношение численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 марта 2021 года, к численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 июня 2020 г., составляет не менее 90 процентов (включительно);

- 50 процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания Периода наблюдения по Договору, в случае, если отношение численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размешенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 марта 2021 года, к численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенные в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 июня 2020г., составляет не менее 80 процентов.

Согласно п.7 договора по окончании Базового периода Договора, Договор переводится на Период наблюдения по Договору при соблюдении следующих случаев:

- Численность работников Заемщика в течение Базового периода Договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев составляет не менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 г.

- В отношении Заемщика, по состоянию на 25 ноября 2020 г. не введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика не приостановлена в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо Заемщик -индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае его наступления такой период начинается с даты, следующей за Датой окончания Базового периода (включительно) и заканчивается 01 апреля 2021 г. (включительно).

При невыполнении любого из вышеуказанных условий Договора переходит на Период погашения Договора. Кредитор направляет Заемщику в срок до 30 ноября 2020 г. уведомление о наступлении Периода погашения Договора с даты, следующей за датой окончания Базового периода Договора.

По окончании Периода наблюдения по Договору, Договор переводится в Период погашения по Договору в случае, если Кредитором не принято решение об освобождении Заемщика от обязанностей по Договору, либо принято решение Кредитором об освобождении Заемщика от обязанностей по Договору в размере 50 процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания Периода наблюдения по Договору.

В случае его наступления такой период начинается с 01 апреля 2021 года и заканчивается 30 нюня 2021 г. (включительно).

Договор переходит на Период погашения Договора. Кредитор направляет ЗАЕМЩИКУ в срок до 31 марта 2021 г. уведомление о наступлении Периода погашения Договора с даты, следующей за датой окончания Периода наблюдения по Договору.

Судом установлено, что 29.03.2021 истец был уведомлен о том, что договор переведен на период погашения со ставкой 15% годовых с 01.04.2021, поскольку по данным из сервиса Федеральной налоговой службы, по состоянию на 25.03.2021 года заемщиком не выполнено условие по сохранению штатной численности в базовом периоде по договору, необходимое для перевода кредита на период наблюдения и  выставлено требование об оплате равными долями 50% текущей задолженности по кредитному договору по следующему графику: 30.04.2021, 30.05.2021, 30.06.2021.

В соответствии с условиями заключенного кредитного Договора  базовым периодом Договора является период с даты заключения Договора до 01.12.2020 г., то есть с 19.06.2020 г. до 01.12.2020 г.

Как указывает истец, на момент заключения Договора (до 30.11.2020 г.) в пункте 11, 12 Правил и в пунктах.6, 7. договора казана конкретная дата - 01.06.2020, на которую истец должен был сохранить численность работников, и с которой должно было идти сравнение в базовом периоде. Эти пункты не содержали отсылок на способ определения такой численности, в том числе на отчёты СЗВ-М, по которому невозможно определить численность сотрудников на конкретную дату, а только списочную численность за месяц, ни на сервис ИФНС, который также не отражает достоверную информацию о численности сотрудников на 01.06.2020, т.к. учитывает данные только из отчетов СЗВ-М и не учитывает данные о кадровых движениях, которые отражаются в отчете СЗВ-ТД.

Также истец ссылается на то, что  на дату подачи заявки, на 08.06.2020 фактическая численность работников ООО «ИК «САМКОРП» составляла 25 человек, Банк произвёл расчёт максимальной суммы кредита (2 365 000,00 рублей) из расчёта численности сотрудников Заёмщика- 25 человек, а согласно огласно официальной отчётности, поданной ООО «ИК «САМКОРП» в Пенсионный фонд РФ (далее - ПФР) численность сотрудников истца в период с июня 2020 по март 2021 сохранялась не ниже 26 человек.

 Истец указал, что В уточненной редакции Правил (в редакции после 02.12.2020) абз.5 п.24, определено, что для заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 для определения максимальной суммы кредитного договора, допустимо определение численности работников исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда РФ по итогам апреля 2020г. Вместе с тем, данная норма не является императивной, что позволяло Банку произвести расчет суммы кредита исходя из численности, как за апрель, так и за май.

Кроме того, если бы на момент подачи заявки истцом (08.06.2020г.) и на момент заключения договора (19.06.2020) стороны Кредитного договора использовали численный состав 30 человек, то при таком положении дел, для истца условия программы кредитования были бы уже неисполнимы и при таких обстоятельствах заключение договора было недопустимо, т.к. численность за июнь составила уже менее 80 % от численности за апрель. Банк должен был предложить заемщику подать заявку после 15 июня 2020 года, для расчета исходя из численности за май 2020 г.

Таким образом, по мнению истца, действия ответчика и фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что при расчете максимальной суммы кредитного договора, ответчик руководствовался фактической численностью истца на дату подачи заявки, что подтверждается Кредитным договором с указанием суммы кредита и фактически перечисленной суммой денежных средств в размере 2 365 000 рублей, то есть это максимальная сумма кредита, рассчитанная на 25 человек сотрудников. А у ответчика не было оснований брать данные за апрель 2020г. для проверки выполнения истцом условий Договора, так как при оформлении Кредитного договора, ответчик руководствовался данными по состоянию на 01.06.2020г., так как отчетность была подана истцом ещё 04.06.2020, что подтверждается Протоколом проверки подлинности о сдаче СЗВ-М, и никакие изменения (корректировки) в последующем истцом в отчетность не вносились и не сдавались. В случае, если бы ответчик руководствовался сведениями ФНС о фактической численности на 30.04.2020г. (т.е. 30 человек), расчет был бы следующим: 30 человек * 12 130 руб. (МРОТ) * 1,3 (ЕСН) * 6 (месяцев) = 2 838 420  руб.

Кроме того, на дату принятия решения о статусе кредита и направления ответчиком в адрес истца уведомления о переводе Договора в режим погашения (29.03.2021г.), ответчик не проверил на сервисах ФНС все сданные Истцом формы СЗВМ за весь период с даты открытия Договора и до направления требования о погашении 50% суммы кредитного договора, где отражены реальные данные о численности сотрудников на 01.06.2020г. - 26 человек, а не 30 человек, как заявляет ответчик.

Ответчик, возражая против иска, указал, что Договор заключен в рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 696. Единственным условием для истца воспользоваться льготным кредитованием являлось сохранение штатной численности. То есть истцу необходимо было не допустить снижения численности своих работников более чем на 90 %.

Банк не проводит самостоятельный расчет количества сотрудников для проверки соблюдения заемщиком условий программы, определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещенные в информационном сервисе ФНС. Иного порядка определения численности работников заемщика Кредитным договором и Правилами не предусмотрено (абз.3, 7 п.24 Правил).

Изложенное истцом толкование правил определения численности работников заемщика противоречит положениям п.п.11, 24 Правил и не соответствует сведениям, размещенным на Платформе ФНС.

Ответчик указал, что истец нарушил условие сохранении штатной численности. Так, согласно сведениям информационного сервиса ФНС численность работников ООО «ИК «САМКОРП» по итогам февраля 2021 года составила 26 человек, что составило 86% от численности  работников по состоянию на 01.06.2020г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 422 (далее - ГК РФ) если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Кодекса). 

В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления субсидий банкам, утв. Постановлением Правительства от 16.05.2020 N 696 кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного дого-вора (соглашения) в том числе в случае, если численность работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев составила менее 80 процентов численности работни-ков заемщика по состоянию на 1 июня 2020 г.

Изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 No1976 в положения в п.11 Правил, исключено указание на 01.06.2020, а вместо этого дана прямая отсылка к механизму расчета численности работников заемщика в соответствии с п.24 Правил, применяемого для целей определения максимального размера кредита.

Таким образом, указанные изменения ухудшили положение добросовестных предпринимателей, ориентировавшихся при оформлении льготного кредита на реальную, фактическую численность сотрудников на конкретную дату, указанную в первоначальной редакции Правил - 1 июня 2020 года.

Правила п.24, применяемого для целей расчета кредита и п. 11 Правил, применяемый для оценки соблюдения требований кредита в редакции до 02.12.2020 не разделяли заемщиков на тех, кто подал заявку до 25 июня и после 25 июня 2020 г. Нормы содержали указание, что расчет суммы кредита и оценка численности работников заемщика производится на 1 июня 2020г.

Соответственно расчет суммы кредита по численности работников заемщика за апрель для истца ставит ее в неравное положение с остальными заемщиками, которым рассчитан кредит по численности за май.

Только после внесения изменений было уточнено в абз.5 п.24 Правил (в редакции после 02.12.2020), что для заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 для определения максимальной суммы кредитного договора, допустимо определение численности работников исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда РФ по итогам апреля 2020г.

Вместе с тем, данная норма не является императивной, что позволяло произвести расчет суммы кредита исходя из численности, как за апрель, так и за май.

Истец на протяжении всего времени добросовестно выполнял условия, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Повиновением Правительства № 696 от 16.05.2020, и кредитным договором.

То обстоятельство, что Банк не предпринял всех, зависящих от него мер по разъяснению условий предоставления кредитования, исключению ошибочного толкования условий, а также не предложил истцу воспользоваться возможностью осуществить кредитование в соответствии с действующими правилами и разъяснениями, суд расценивает как вину Банка.

Таким образом, суд находит заявленные истцом требования о признании незаконным решения выразившееся в уведомлении 29.03.2021 о переводе кредитного договора на период  погашения по кредитному договору и обязании  списать 100% задолженности по кредитному договору за счет субсидии из федерального бюджета, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Требование об обязании Банк направить сведения об исключении Заёмщика из реестра недобросовестных кредиторов, удовлетворению не подлежит, так как согласно объяснений Банка такая информация в реестр не направлялась, а доказательства ее направления истцом не представлены.

Расходы по уплате государственной пошлины, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.  ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.  

Признать незаконным  решение Публичного акционерного общества «Сбербанк России», выразившееся в уведомлении 29.03.2021 о переводе кредитного договора № 69911СК6РIYJRGQ0AQ0AQZЗF от 19.06.2020 в объеме 50 % от текущей задолженности (основной долг и проценты, перенесенные в основной долг в базовом периоде и периоде наблюдения по ставке 2% годовых)  с 01.04.2021 на период  погашения по кредитному договору со ставкой 15% годовых.

Обязать Публичное акционерное общество «Сбербанк России» списать 100% задолженности Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания «САМКОРП» по кредитному договору № 69911СК6РIYJRGQ0AQ0AQZЗF от 19.06.2020 за счет субсидии из федерального бюджета.

В остальной части иска отказать

Взыскать с Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания «САМКОРП» расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Н.В. Шаруева